誰動(dòng)了我的流量

【主持人】

共同打造高質(zhì)量的生活，歡迎收看《每周質(zhì)量報(bào)告》。7月1日，也就是四天前，由上海消保委提起的一起公益訴訟案正式被上海第一中級(jí)人民法院受理。這次公益訴訟分別以廣東歐珀移動(dòng)通信有限公司和天津三星通信技術(shù)有限公司為被告。訴訟的理由是，上海消保委認(rèn)為這些手機(jī)廠商的行為侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，有必要通過公益訴訟的方式糾正此類不合理的做法。而上海消保委之所以得出這樣的結(jié)論是因?yàn)榇饲暗囊淮螌?duì)比試驗(yàn)。這次試驗(yàn)到底是怎么做的，又得出了哪些詳細(xì)結(jié)論呢?來看今天的記者調(diào)查。

【正文】

手機(jī)用戶主動(dòng)上網(wǎng)，自然會(huì)產(chǎn)生流量?？墒?，是不是所有的手機(jī)，都是在用戶主動(dòng)上網(wǎng)的情況下才產(chǎn)生流量?換句話說，智能手機(jī)在用戶沒有使用的情況下，會(huì)不會(huì)“偷跑”流量?由于近期消費(fèi)者針對(duì)手機(jī)在沒有使用狀態(tài)的情況下產(chǎn)生流量的投訴不斷增多，上海消保委決定進(jìn)行一次針對(duì)性的對(duì)比試驗(yàn)，結(jié)果出乎了許多人的意料。

上海消保委有關(guān)人員告訴記者，為了保證對(duì)比試驗(yàn)的公正性，并讓試驗(yàn)結(jié)果與用戶體驗(yàn)一致，上海市消保委在購(gòu)買手機(jī)樣品時(shí)，頗費(fèi)了一番心思。

【同期】 上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 寧海

我們這次比較實(shí)驗(yàn)的樣品呢，實(shí)際上一個(gè)是從各大運(yùn)營(yíng)商，也就是電信啊，移動(dòng)啊，包括聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商這邊去購(gòu)買的，他的營(yíng)業(yè)廳去購(gòu)買的，還有一個(gè)就是我們一些家電的專賣店。那么還有一些呢是大賣場(chǎng)等等。

【正文】

據(jù)了解，上海消保委一共購(gòu)買了20款用于試驗(yàn)的樣品，其中不僅包括蘋果、三星等國(guó)際知名品牌手機(jī)，還有華為、中興、小米、OPPO等國(guó)產(chǎn)品牌的主要產(chǎn)品。

對(duì)于消費(fèi)者最為關(guān)心的在待機(jī)情況下“偷跑”流量問題，上海消保委從20款樣品中選出10款進(jìn)行模擬檢測(cè)，這十款手機(jī)的品牌分別為海信、步步高、金立、小辣椒、三星、華為、聯(lián)想、索尼、諾基亞和蘋果。記者注意到，這10款手機(jī)中，有5款為運(yùn)營(yíng)商的定制機(jī)，其中華為、索尼是中國(guó)移動(dòng)的定制機(jī)，諾基亞、小辣椒是中國(guó)聯(lián)通的定制機(jī)，海信是中國(guó)電信的定制機(jī)。

在上海市質(zhì)檢院電子電器家用電器質(zhì)量檢驗(yàn)所記者看到，檢測(cè)人員將這10款手機(jī)恢復(fù)為出廠設(shè)置后，插入相應(yīng)運(yùn)營(yíng)商的SIM卡，放在同一環(huán)境中，在不人為開啟任何第三方軟件的待機(jī)狀態(tài)下，每隔24小時(shí)記錄手機(jī)的流量消耗情況。

【同期】上海消保委委托檢測(cè)人員

我們這次的待機(jī)實(shí)驗(yàn)?zāi)兀莻€(gè)是最終進(jìn)行了120個(gè)小時(shí)，也就是五天的時(shí)間。其測(cè)試下來的結(jié)果是存在，的確是有部分機(jī)器存在那個(gè)消耗流量，自動(dòng)消耗流量這么一個(gè)情況。

【正文】

記者在采訪中了解到，消費(fèi)者手機(jī)的流量使用情況，在運(yùn)營(yíng)商的官方網(wǎng)站上都可以查詢。檢測(cè)人員在對(duì)這10款手機(jī)開機(jī)注冊(cè)入網(wǎng)并進(jìn)行120小時(shí)的待機(jī)試驗(yàn)后，發(fā)現(xiàn)即使是在待機(jī)狀態(tài)下，“偷跑”流量的情況也非常明顯，竟然有多達(dá)9款手機(jī)都在開機(jī)注冊(cè)入網(wǎng)及待機(jī)過程中偷跑了流量。其中中國(guó)移動(dòng)定制的索尼、華為和中國(guó)聯(lián)通定制的小辣椒、諾基亞4款手機(jī)偷跑流量較為明顯，分別為4113KB、1037KB、589KB、4281KB。在這10款手機(jī)里，偷跑流量最多的是蘋果手機(jī)，120小時(shí)內(nèi)共偷跑了80MB(兆)流量。按照中國(guó)移動(dòng)每110MB流量加油包收費(fèi)15元的價(jià)格計(jì)算，消費(fèi)者如果使用這款手機(jī)，每5天被偷掉的流量，就價(jià)值10.9元錢，消費(fèi)者每個(gè)月要為偷跑的流量，額外支付60多元錢。

【同期】 上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 寧海

在消費(fèi)者未知情的一個(gè)狀況當(dāng)中，你(流量)偷偷的就跑掉了，讓消費(fèi)者自己去支出他本來不應(yīng)該去支出的一些消費(fèi)成本，那么從這個(gè)角度來說，我們認(rèn)為它(偷跑流量)還是不合理的。

【正文】

記者了解到，上海市消保委在對(duì)流量消耗進(jìn)行監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件數(shù)量進(jìn)行了對(duì)比試驗(yàn)。

試驗(yàn)人員向記者介紹，目前市場(chǎng)上銷售的智能手機(jī)，預(yù)裝的軟件主要有兩類，一類是保證手機(jī)基本功能的系統(tǒng)必須應(yīng)用程序，如電話、短信、相機(jī)和相冊(cè)等;另一類是商業(yè)軟件，如QQ、天氣、地圖、淘寶等客戶端。實(shí)驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，上海市消保委送檢的20款手機(jī)中，除一款無法開機(jī)外，其余19款手機(jī)，都預(yù)裝了不少軟件，其中最少的27個(gè)，最多的達(dá)71個(gè)，這款預(yù)裝了71個(gè)軟件的手機(jī)標(biāo)稱為廣東歐珀移動(dòng)通信有限公司生產(chǎn)的OPPO牌。消費(fèi)專家認(rèn)為，手機(jī)預(yù)裝軟件過多，而且功能雷同，干擾了消費(fèi)者正常使用。

【同期】 上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 寧海

它非常有趣，就是說它的視頻的軟件就多達(dá)四個(gè)。譬如說搜狐、愛奇藝、包括什么和視界像這類的軟件，就是僅僅可以看視頻的已經(jīng)達(dá)到了四個(gè) 對(duì)于消費(fèi)者來說，他沒有辦法同時(shí)去使用那么多的這些，就是說同樣功能的一些軟件。

【正文】

消費(fèi)專家認(rèn)為，預(yù)裝軟件過多影響了消費(fèi)者的正常使用，而預(yù)裝軟件不能卸載，則嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)。在實(shí)驗(yàn)室記者看到，檢測(cè)人員正在對(duì)手機(jī)中預(yù)裝的軟件進(jìn)行卸載。

【同期】上海消保委委托檢測(cè)人員

進(jìn)入到相應(yīng)的一個(gè)應(yīng)用程序管理里面。然后選擇我們不需要的一些應(yīng)用，然后點(diǎn)擊這也就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)卸載按紐，我們點(diǎn)擊卸載按紐。然后再點(diǎn)擊卸載就可以完成一個(gè)卸載的操作

【正文】

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，檢測(cè)人員模擬普通消費(fèi)者的操作方式，卸載手機(jī)中預(yù)裝的軟件時(shí)。蘋果、三星和金立等3款手機(jī)，根本無法卸載任何軟件。其余16款手機(jī)中預(yù)裝了58個(gè)軟件的VIVO手機(jī)，可卸載軟件數(shù)最多，達(dá)到33個(gè);最少的是預(yù)裝了30個(gè)軟件的魅族手機(jī)，可卸載軟件10個(gè)。而預(yù)裝軟件數(shù)量最多的OPPO手機(jī)，不可卸載軟件仍然最多，達(dá)47個(gè)，不可卸載軟件最少的手機(jī)是諾基亞，僅有18個(gè)。

【同期】 上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 寧海

可拆卸的那個(gè)軟件呢，實(shí)際上我們發(fā)現(xiàn)很多，更多的一些是商業(yè)化的。譬如說一些購(gòu)物平臺(tái)的軟件，還有一些所謂的，就是說我們的一些音樂，這種收費(fèi)的音樂啊等等這些軟件。

正文

由于手機(jī)軟件會(huì)占用空間，所以把不需要的軟件卸載后，會(huì)增加手機(jī)的容量。然而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，檢測(cè)人員在卸載部分手機(jī)的軟件后，手機(jī)的容量卻沒有發(fā)生任何變化。專家認(rèn)為，這種現(xiàn)象說明，消費(fèi)者看起來已經(jīng)刪除的軟件，實(shí)際上依然存在，根本沒有被物理刪除。那么，手機(jī)廠商如此費(fèi)心積慮地在手機(jī)上盡可能多地預(yù)裝軟件，到底是為了什么呢?

【同期】 上海消保委委托檢測(cè)人員

有部分的那個(gè)經(jīng)銷商或者什么，廠商或者經(jīng)銷商通過那個(gè)預(yù)裝軟件來獲利。裝一個(gè)，比如說裝一個(gè)軟件可能會(huì)有多的話，會(huì)有三塊到五塊錢，少的話會(huì)有一塊錢到兩塊錢這么一個(gè)軟件，這么一個(gè)利益鏈的存在。

【正文】

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，預(yù)裝軟件給商家?guī)砹司薮罄?，但是?duì)消費(fèi)者來說，預(yù)裝軟件帶去的，不僅有正常使用上的干擾，更可能帶去潛在的經(jīng)濟(jì)損失。

【主持人】

手機(jī)以待機(jī)狀態(tài)放在那里，結(jié)果流量偷偷的跑了，而且五天時(shí)間就跑了80兆，一個(gè)月跑的流量就價(jià)值60多元。消費(fèi)者一但用上這種偷跑流量的手機(jī)，這丟錢可是天長(zhǎng)日久啊。實(shí)際上，預(yù)裝軟件可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)還不止前面說的這些，具體情況請(qǐng)繼續(xù)來看記者調(diào)查。

【正文】

手機(jī)預(yù)裝軟件數(shù)量多，難卸載，給消費(fèi)者帶來的不僅僅干擾正常使用。我們欄目早在2013年9月29日，就曾播出過《被預(yù)裝的風(fēng)險(xiǎn)》，節(jié)目在揭示預(yù)裝軟件影響運(yùn)行速度，浪費(fèi)手機(jī)流量的同時(shí)，還對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件背后隱藏的利益進(jìn)行了深層次調(diào)查。在調(diào)查過程中，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，手機(jī)軟件預(yù)裝行業(yè)利潤(rùn)巨大，但潛在的威脅隨之而來。北京的一家手機(jī)軟件安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)就發(fā)現(xiàn)，一款手機(jī)里的軟件暗中操控手機(jī)自動(dòng)發(fā)短信，推送廣告，給手機(jī)用戶帶來資費(fèi)和隱私的雙重?fù)p失。

【同期】手機(jī)安全分析工程師 張琦

它的目的就是通過廣告來賺取相關(guān)的利益，然后通過這種不斷的軟件更新，去控制用戶，去讓用戶手機(jī)成為它的肉機(jī)

【正文】

資費(fèi)消耗、惡意扣費(fèi)、隱私竊取、遠(yuǎn)程控制，手機(jī)預(yù)裝軟件的種種危害，已經(jīng)給廣大智能手機(jī)用戶資費(fèi)和信息安全帶來巨大的威脅。

記者在調(diào)查中了解到，這次上海市消保委組織的智能手機(jī)對(duì)比試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)的另一問題是手機(jī)標(biāo)稱容量與實(shí)際容量存在差異的情況非常普遍。業(yè)內(nèi)人士介紹，對(duì)于手機(jī)容量的表述方式主要有三種，一是手機(jī)廠商在產(chǎn)品外包裝或者廣告中宣稱的容量，即為標(biāo)稱存儲(chǔ)容量;另兩種為消費(fèi)者只能在手機(jī)系統(tǒng)設(shè)置中查看到的實(shí)際存儲(chǔ)容量以及可使用存儲(chǔ)容量。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這次對(duì)比試驗(yàn)用的20款手機(jī)，商家標(biāo)稱的容量普遍高出消費(fèi)者實(shí)際可用容量。

【同期】 上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng) 寧海

像小米的手機(jī)它標(biāo)稱的是8G的。實(shí)際上我們從后臺(tái)的運(yùn)行當(dāng)中，我們可以看到它的實(shí)際的容量只有4點(diǎn)幾個(gè)G。那么消費(fèi)者可使用的實(shí)際的物理容量，應(yīng)該說只不過占到它60%左右 那么大量的這個(gè)是給了它之前的手機(jī)的預(yù)裝軟件，給占用了。

【正文】

記者注意到，這款用于實(shí)驗(yàn)的小米手機(jī)，標(biāo)稱容量為8G，但消費(fèi)者的可用容量?jī)H有4.82G,可用容量?jī)H為標(biāo)稱容量的60%，而另一款同樣標(biāo)注容量為8G的索尼手機(jī)，實(shí)際可用容量?jī)H有4.26G,僅為標(biāo)稱容量的53%。

【正文】

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利，這也就是我們通常所說的知情權(quán)。法律專家認(rèn)為，上海消保委這次公布的智能手機(jī)對(duì)比試驗(yàn)結(jié)果表明，部分智能手機(jī)在消費(fèi)者不知情的情況下，被隨意預(yù)裝軟件，手機(jī)廠商的行為已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

【同期】 中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任 劉春泉

大量的商業(yè)軟件其實(shí)并非消費(fèi)者所需要的，然后呢這些手機(jī)的廠商安裝這些軟件，其實(shí)也不是為了為廣大的手機(jī)用戶提供方便，而是為了獲得就是推廣這些軟件的廠商的這個(gè)推廣的費(fèi)用。所以呢，就是這樣的話呢，他們是在未經(jīng)過消費(fèi)者知情同意的情況下，那么把這些個(gè)軟件安裝在這個(gè)手機(jī)當(dāng)中。這個(gè)我們購(gòu)買手機(jī)的時(shí)候，也并不想，也并不希望獲得這些軟件。所以從這個(gè)角度來說，這個(gè)預(yù)裝的軟件侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。

【正文】

法律專家還認(rèn)為，智能手機(jī)上安裝的所有軟件，使用與否都應(yīng)該由其擁有者決定，特別是連接互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)生費(fèi)用的使用，更是應(yīng)該征得消費(fèi)者本人同意。然而，上海市消保委這次對(duì)比試驗(yàn)卻表明，許多智能手機(jī)上預(yù)裝的軟件，并沒有經(jīng)消費(fèi)者主動(dòng)啟用，就在后臺(tái)悄悄聯(lián)網(wǎng)，偷跑流量。這對(duì)消費(fèi)者的公平交易權(quán)，更是一種侵害。

【同期】 中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任 劉春泉

因?yàn)楣浇灰讬?quán)的含義呢是質(zhì)量保障，價(jià)格合理，計(jì)量正確，拒絕強(qiáng)制交易。那么我們的現(xiàn)在這些軟件實(shí)際上是并沒有經(jīng)過消費(fèi)者自己本人操作，實(shí)際上是一種強(qiáng)制交易的行為。他就是這種軟件自發(fā)的啟動(dòng)，這是一種工具的行為。而這種造成這種工具自發(fā)啟動(dòng)的行為是軟件廠商安裝了這種軟件，所以這是一種侵犯消費(fèi)者共同交易權(quán)的行為

【正文】

記者在采訪中了解到，上海市消保委這一次提起訴訟的OPPO智能手機(jī)生產(chǎn)廠商，在對(duì)比試驗(yàn)中，其產(chǎn)品預(yù)裝軟件最多，達(dá)到71款;而三星手機(jī)預(yù)裝軟件44款，且均不能卸載。據(jù)上海市消保委介紹，從2012年以來，上海消保委受理的手機(jī)類消費(fèi)投訴案件都呈上漲趨勢(shì)，已經(jīng)連續(xù)3年占到商品類投訴的第一位。另?yè)?jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2014年，中國(guó)的智能手機(jī)用戶超過了5億人，成為全球智能手機(jī)用戶最多的國(guó)家。正是由于智能手機(jī)如此之高的普及率，對(duì)于上海消保委這次提起的公益訴訟，中消協(xié)明確表態(tài)支持起訴。

【同期】 中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng) 董祝禮

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)完全支持上海消保委依法履行職責(zé)，提起消費(fèi)維權(quán)的公益訴訟。那么我們?cè)谙M(fèi)維權(quán)的工作實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者面臨的經(jīng)營(yíng)者往往顯得勢(shì)單力薄，在取證在維權(quán)的過程當(dāng)中，處于一個(gè)比較弱勢(shì)的地位，維權(quán)成本也比較高，那么恰恰公益訴訟，這樣一項(xiàng)新的制度，會(huì)給我們消費(fèi)維權(quán)帶來新的變化，它可以大大節(jié)省維權(quán)成本，同時(shí)提高維權(quán)效果，我們代表眾多的消費(fèi)者，來維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。

【主持人】

智能手機(jī)捆綁銷售應(yīng)用軟件又不告知消費(fèi)者，不提供直接卸載方法。這其實(shí)已經(jīng)成為了智能手機(jī)行業(yè)的潛規(guī)則，因?yàn)檫@種潛規(guī)則已經(jīng)上升到了行業(yè)層面，個(gè)體消費(fèi)者事實(shí)上已經(jīng)在維權(quán)方面無能為力。上海消保委這次公益訴訟的提起，可以說是目前法律框架下維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為數(shù)不多的選項(xiàng)之一。在其它選項(xiàng)沉默的情況下，我們要為上海消保委的做法點(diǎn)贊。7月2日中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人接受媒體采訪時(shí)表示，中消協(xié)支持上海消保委履行法定職責(zé)，依法就損害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起公益訴訟，也為一切依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行為“點(diǎn)贊”。我們希望，上海消保委的做法能成為一種示范。在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的路上，需要各方面共同努力。感謝您請(qǐng)看我們的節(jié)目，下周同一時(shí)間再見。