實(shí)施名牌戰(zhàn)略加強(qiáng)質(zhì)量管理

在具有歷史意義的黨的第十六次代表大會(huì)召開的前夕，我們?cè)谶@里隆重召開中國(guó)名牌暨質(zhì)量管理先進(jìn)表彰大會(huì)，向社會(huì)公布獲得2002年中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品名單，并對(duì)獲得2002年中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和2002年全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行表彰。首先，我代表國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)這次受到表彰的中國(guó)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀。

借此機(jī)會(huì)，我就實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量管理問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、入世以后企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終是質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)

質(zhì)量問(wèn)題不僅關(guān)系到企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展，而且關(guān)系到我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。提高產(chǎn)品質(zhì)量，既是滿足市場(chǎng)需求、擴(kuò)大出口、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，始終把質(zhì)量問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。江總書記明確指出：“我們要的速度，是實(shí)實(shí)在在的沒(méi)有水份的速度，是協(xié)調(diào)發(fā)展、講求質(zhì)量效益的速度?！敝炜偫碇赋觯骸百|(zhì)量問(wèn)題始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，“質(zhì)量管理是興國(guó)之道、治國(guó)之策”。

經(jīng)過(guò)20多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。去年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位居世界前列，國(guó)外投資大量涌入，跨國(guó)公司紛紛在我國(guó)投資辦廠。目前，我國(guó)很大一部分工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。但是，我們也要清醒地看到，目前我國(guó)產(chǎn)品中存在的產(chǎn)品檔次低、品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定、附加值低的問(wèn)題仍很突出，特別是缺乏擁有核心技術(shù)、在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)將在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加深入地與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合在一起。在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)企業(yè)要想立于不敗之地，在很大程度上就取決于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，取決于知名品牌的培育和發(fā)展。

因此，各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)必須從改革和發(fā)展的全局出發(fā)，正視我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作、實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，努力增強(qiáng)做好質(zhì)量工作、提高產(chǎn)品質(zhì)量的使命感、責(zé)任感和緊迫感，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快培育和發(fā)展一大批名牌產(chǎn)品，努力提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、質(zhì)量振興的基礎(chǔ)在企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略的關(guān)鍵在企業(yè)

提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，培育和發(fā)展我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，基礎(chǔ)在企業(yè)，關(guān)鍵也在企業(yè)。希望廣大企業(yè)面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)名牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，全面加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，努力培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。一是要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把質(zhì)量作為企業(yè)的生命，將以質(zhì)取勝的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。二是企業(yè)法人代表對(duì)質(zhì)量要負(fù)總責(zé)，企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理要高度重視質(zhì)量工作，一把手要親自抓質(zhì)量。三是技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理要一起抓，加快技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。四是建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，不斷提高產(chǎn)品的檔次。五是不斷開發(fā)新產(chǎn)品。企業(yè)的活力在于創(chuàng)新，要保持企業(yè)在消費(fèi)者心目中的地位就要不斷推出新產(chǎn)品，不斷滿足消費(fèi)者的需求。企業(yè)要不斷根據(jù)市場(chǎng)的變化和消費(fèi)者需求的變化，積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新領(lǐng)域，始終保持旺盛的創(chuàng)造力和生命力。六是做到“五個(gè)嚴(yán)格”，即嚴(yán)格原材料、零部件質(zhì)量進(jìn)廠把關(guān)；嚴(yán)格工藝紀(jì)律；嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)控制；嚴(yán)格產(chǎn)品出廠前的檢驗(yàn)；嚴(yán)格銷售服務(wù)，切實(shí)做到嚴(yán)格管理。七是增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，做依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的模范。

三、質(zhì)檢部門要以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，為企業(yè)提高質(zhì)量，實(shí)施名牌戰(zhàn)略搞好服務(wù)

做好質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作，歸根結(jié)底是為了保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)文化，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。質(zhì)檢工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門作為政府綜合管理質(zhì)量工作的職能部門，在促進(jìn)我國(guó)質(zhì)量總體水平提高方面負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)質(zhì)檢部門要按照“三個(gè)代表”的要求，以“忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國(guó)安民”為己任，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加快形成引導(dǎo)企業(yè)自律、加強(qiáng)政府監(jiān)管、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的工作機(jī)制，努力推動(dòng)我國(guó)質(zhì)量振興，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

為了積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家質(zhì)檢總局去年成立了中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)，在 10 類產(chǎn)品中開展了中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作，今年已經(jīng)是第二年了，評(píng)價(jià)的范圍擴(kuò)大到 21 類產(chǎn)品。名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)了企業(yè)開展創(chuàng)名牌產(chǎn)品的活動(dòng)，有力地促進(jìn)了企業(yè)管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。各級(jí)質(zhì)檢部門今后將繼續(xù)把推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，作為質(zhì)量工作的重要任務(wù)認(rèn)真抓好。要通過(guò)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高我國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量水平，創(chuàng)造出屬于我們民族的世界名牌，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

四、堅(jiān)持原則，規(guī)范操作，認(rèn)真做好中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作

中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。要堅(jiān)持市場(chǎng)取向的原則，讓消費(fèi)者積極參與評(píng)價(jià)活動(dòng)，做到科學(xué)、公正、公平、公開，提高評(píng)價(jià)工作有效性。在此我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：

第一，中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作，要堅(jiān)持以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為主體，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶滿意度為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。國(guó)家質(zhì)檢總局要積極推動(dòng)、引導(dǎo)并對(duì)評(píng)價(jià)全過(guò)程搞好監(jiān)督。

第二，中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作，要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，科學(xué)、公正、公平、公開的原則。中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作，一定要堅(jiān)持“三不”，即不搞終身制，不向企業(yè)收任何費(fèi)用，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作中所需經(jīng)費(fèi)，由國(guó)家質(zhì)檢總局承擔(dān)。

第三，參加中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的有關(guān)人員，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事，要做到嚴(yán)以律己、公正廉潔，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)各位委員、中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)秘書處的各位工作人員以及各專業(yè)委員會(huì)成員，要廉潔奉公，秉公辦事，要讓企業(yè)放心。

第四，在開展名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作的同時(shí)，要繼續(xù)整頓和查處亂評(píng)比等違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了一些以營(yíng)利為目的的評(píng)價(jià)活動(dòng)，嚴(yán)重干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)廣大消費(fèi)者形成了誤導(dǎo)。我們要把實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開展中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)活動(dòng)作為開正門、堵邪門、有效制止社會(huì)亂評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要措施，作為整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，切實(shí)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)亂評(píng)比、強(qiáng)行拉廣告、拉贊助，甚至要挾企業(yè)等違紀(jì)違規(guī)違法行為，要堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就。

第五，加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品的監(jiān)督管理，對(duì)已經(jīng)取得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的，如果消費(fèi)者投訴多，市場(chǎng)反饋意見(jiàn)大，監(jiān)督抽查不合格，企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量事故，或者企業(yè)質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問(wèn)題，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將取消企業(yè)獲得的中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。因此，希望獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，要加強(qiáng)企業(yè)自律，認(rèn)真做好市場(chǎng)反饋，虛心聽取各方面意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量。

讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，深入全面地貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以更優(yōu)、更好的產(chǎn)品向黨的十六大獻(xiàn)禮。

（此文系李長(zhǎng)江局長(zhǎng)9月1日在中國(guó)名牌暨質(zhì)量管理先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話）