中國名牌戰(zhàn)略發(fā)展報告

實施名牌戰(zhàn)略是時代的需要，發(fā)展的選擇。改革開放以來，隨著國民經濟高速發(fā)展，我國已經進入追求高質量的時代。工業(yè)化和經濟全球化既為實施名牌戰(zhàn)略提供了必要的物質基礎，也對名牌產品提出了巨大的社會需求。實施名牌戰(zhàn)略已經成為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要途徑，成為推動國民經濟又好又快發(fā)展的必然選擇。

一、名牌戰(zhàn)略發(fā)展的沿革

黨中央、國務院高度重視名牌戰(zhàn)略。早在1992年，鄧小平同志南巡視察企業(yè)時就指出：“我們應該有自己的拳頭產品，創(chuàng)出我們中國自己的名牌，否則就要受人欺負?！?/p>

在小平同志講話精神的推動下，在經濟發(fā)展和人民生活水平日益提高、市場競爭日趨激烈的形勢下，很多企業(yè)認識到爭創(chuàng)名牌的重要性，提出了實施名牌戰(zhàn)略的口號。為了適應發(fā)展的需求，1993年，廣東、江蘇、四川、上海、浙江、河北、黑龍江等地政府和一些行業(yè)部門，提出了鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌、實施名牌戰(zhàn)略的措施。1994年，一些省份推出了本省的第一批名牌產品。1996年以后，除少數省份外，名牌戰(zhàn)略的實施在全國大部分省份普遍開展起來。原國家質量技術監(jiān)督局根據我國經濟發(fā)展需要，提出了國家實施名牌戰(zhàn)略的設想，并向國務院提出了建議。1996年，國務院《質量振興綱要》提出：“實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，振興民族工業(yè)。鼓勵企業(yè)生產優(yōu)質產品，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)立名牌產品。國家制訂名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合，爭創(chuàng)具有較強國際競爭能力的國際名牌產品?！睂嵤┟茟?zhàn)略成為各級政府經濟質量部門振興民族工業(yè)的重要任務。2001年，按照國務院賦予的職能，國家質檢總局會同有關部委、行業(yè)協(xié)會、中介機構和主要新聞媒體成立了中國名牌戰(zhàn)略推進委員會，以質檢總局令的形式頒布了《中國名牌產品管理辦法》，并于當年正式開展了中國名牌產品的評價工作，在全國范圍內開展了表彰、宣傳、培育中國名牌產品的活動。

6年來，在政府的積極引導和推動下，已經形成了以市場為導向、以企業(yè)為主體、以行業(yè)部門指導服務、全社會共同參與的名牌戰(zhàn)略推進機制。

政府在推進名牌戰(zhàn)略過程中，制定培育發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，表彰宣傳名牌產品，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。國家質檢總局提出了“十一五”期間推進實施名牌戰(zhàn)略的目標和措施，中國名牌戰(zhàn)略推進委員會發(fā)布了《中國名牌產品“十一五”重點培育指導目錄》。各級黨委、政府普遍把實施名牌戰(zhàn)略作為發(fā)展經濟的重要舉措擺在了突出位置，全國31個省（市、自治區(qū)）相繼成立了名牌戰(zhàn)略推進機構，其中，26個省、市、自治區(qū)由副省長（自治區(qū)副主席）擔任名牌戰(zhàn)略推進機構的領導；22個省(自治區(qū)、直轄市)出臺了名牌扶持政策，并對榮獲中國名牌產品稱號的企業(yè)進行獎勵；24個省(自治區(qū)、直轄市)制定了本地名牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。據不完全統(tǒng)計，全國有395個市、縣（區(qū)）對獲得名牌產品稱號的企業(yè)進行了不同程度的獎勵。

企業(yè)是推進名牌戰(zhàn)略的主體。在實施名牌戰(zhàn)略過程中，許多企業(yè)不斷增強名牌意識，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，以質量為核心，努力爭創(chuàng)名牌產品。有的企業(yè)提出了“要像保護眼睛一樣，保護產品質量；要像珍惜生命一樣，珍惜企業(yè)品牌”。很多企業(yè)走上了以質取勝、名牌興企的發(fā)展道路。

有關部門和行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）在推進名牌戰(zhàn)略中發(fā)揮了行業(yè)協(xié)調、指導和服務的作用。6年來共有100多個部門、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）參與了名牌戰(zhàn)略推進工作，有34個行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）制定了本行業(yè)的名牌戰(zhàn)略實施規(guī)劃。各行業(yè)通過實施名牌戰(zhàn)略，提高了產業(yè)素質，促進了行業(yè)的振興與發(fā)展。

二、實施名牌戰(zhàn)略對經濟發(fā)展的影響

名牌戰(zhàn)略的實施，對于推動產業(yè)結構調整和資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產品質量水平，增強我國產品和企業(yè)的國際競爭力，引導消費，起到了十分積極的作用。實施名牌戰(zhàn)略成為落實科學發(fā)展觀的重要舉措，名牌產品及其生產企業(yè)成為拉動經濟發(fā)展的火車頭。

（一）促進了產業(yè)結構調整和資源優(yōu)化配置。

以名牌產品和名牌企業(yè)為龍頭，促進了產業(yè)結構調整和資源優(yōu)化配置，提高了經濟增長的質量和效益。在2005年全國工業(yè)增加值7.619萬億元中，省級以上名牌產品生產企業(yè)對工業(yè)增加值增長的貢獻率達25.75%，拉動全國工業(yè)增加值增長4.34個百分點。

我國機械工業(yè)“十五”期間通過實施名牌戰(zhàn)略，名牌產品生產企業(yè)通過增加投入、資產重組、專業(yè)化生產與協(xié)作等方式，組建行業(yè)集團，促進了資源的合理流動和高效利用，帶動了全行業(yè)的健康發(fā)展。中國名牌產品評選中有173個為機械類，占總數的12.93%。一批裝備類企業(yè)提升了產品質量和品牌知名度，推動了我國裝備制造業(yè)的發(fā)展。沈陽第一機床廠多年來始終堅持實施名牌戰(zhàn)略，“數控車床”獲得中國名牌產品稱號后，技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢使企業(yè)經營業(yè)績大幅度提高，銷售收入增長66%。

（二）推動了企業(yè)技術進步和核心競爭力的增強。

在名牌的宣傳、培育、評價中，著力引導企業(yè)提高技術含量，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力和質量水平，從而增強了品牌的核心競爭力。在現(xiàn)有的1338個中國名牌產品中，高新技術產品406個，占總數的30.34%，涉及電子信息、新材料、生物技術等領域。

江蘇省通過實施名牌戰(zhàn)略，省級以上名牌企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的采標率達到90%。中國世界名牌企業(yè)華為技術有限公司是中國企業(yè)自主創(chuàng)新的典范，每年投入的科技開發(fā)資金占銷售額的10%以上。2005年，華為公司專利申請量達3409件，90%是發(fā)明專利。該公司已擁有國內專利6594件、PCT國際專利和國外專利944件，獲得5項國家科技進步獎。

（三）促進了出口產品的結構優(yōu)化和附加值提高。

在現(xiàn)有的226類中國名牌產品中，鼓勵外向型發(fā)展、提高國際競爭力的產品有105類，占46.46%。在1338個中國名牌中，有693個是大量出口產品，占總數的51.79%。通過實施名牌戰(zhàn)略，促進了更多“中國制造”與“中國品牌”走向國際市場。據調查，2003年獲得中國名牌產品稱號的產品，3年來出口額增長了113.37%。2006年獲得中國名牌稱號的566個產品，有67%是以自有品牌出口的。中國名牌電視機﹑ＤＶＤ視盤機﹑移動電話﹑程控交換機﹑空調器﹑集裝箱﹑小家電等產品的出口數量和金額均位居全球首位。

為適應中國企業(yè)國際化發(fā)展需求，2005年首次開展了中國世界名牌評價工作。兩年來，海爾牌電冰箱、洗衣機、華為牌程控交換機、中興牌程控交換機、振華（ZPMC）牌集裝箱起重機、格力牌空調器、陽光牌精紡呢絨等7個產品榮獲了“中國世界名牌產品”稱號。這些產品在世界上的銷售量排名都在同行業(yè)前5位，成為我國企業(yè)進軍國際市場、爭創(chuàng)世界知名品牌的典范。

（四）促進了農業(yè)和區(qū)域經濟的發(fā)展。

為了推進社會主義新農村建設，在實施名牌戰(zhàn)略過程中，加大了農產品和農資產品的名牌培育力度。在確定名牌產品目錄時，優(yōu)先考慮促進農業(yè)發(fā)展，幫助農民增加收入的產品。在226類名牌目錄中，有52類是涉農產品，占23%。2006年新增的農資產品有：尿素、擬除蟲菊酯、草甘膦、豬飼料、拖拉機、粉絲、榨菜等21種產品，占新增目錄的31.82%。涉農類中國名牌產品共有401個，占總數的29.97%。

著眼于區(qū)域協(xié)調發(fā)展，在同等條件下，評價、表彰和宣傳名牌產品向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地傾斜。獲得中國名牌產品的青海藏羊地毯（集團）有限公司，2005年藏毯產量突破30萬平米，從業(yè)人員達到2.2萬人，出口創(chuàng)匯1800萬美元，成為青海省農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。江西的有機硅、吉林的速凍調理禽肉食品、黑龍江的重型數控鏜銑床等中西部地區(qū)和東北地區(qū)的200多個產品獲得了中國名牌。圍繞名牌產品和優(yōu)勢企業(yè)形成的產業(yè)鏈，增強了中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的競爭能力，促進了區(qū)域經濟的協(xié)調和發(fā)展。

（五）滿足了人民群眾對高質量產品的需要，為構建社會主義和諧社會做出了貢獻。

一大批名牌產品的推出，引導了消費，為滿足人民群眾享受高質量產品的需求發(fā)揮了重要作用。在現(xiàn)有的中國名牌產品中，消費類產品889個，占總數的三分之二。其中，在97個家電中國名牌產品中，海爾、TCL、海信、美的、格蘭仕等一批家電名牌產品已家喻戶曉，徹底改變了洋品牌家電主宰中國市場的局面，為消費者提供了多樣選擇的空間；在240個食品類的中國名牌產品中，青啤、燕京、雙匯、伊利、蒙牛等一批質優(yōu)味美、深受老百姓喜愛的放心食品品牌，為滿足人民生活提供了保障。

在扶優(yōu)扶強的同時，加大了規(guī)范市場秩序，打擊假冒偽劣產品和保護知識產權的力度，開展了“打假保名優(yōu)”活動，為保護名牌產品、營造公平競爭的市場環(huán)境和構建和諧社會做出了貢獻。

三、實施名牌戰(zhàn)略面臨的形勢和問題

經過改革開放二十多年的發(fā)展，我國生產力水平極大提高，已經成為名副其實的制造大國，正處于向制造強國進軍的發(fā)展階段。面對落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，推動國民經濟又好又快發(fā)展的新任務；面對國內調整產業(yè)結構，轉變經濟增長方式，增強自主創(chuàng)新能力的迫切要求；面對經濟全球化深入發(fā)展和我國加入世界貿易組織過渡期結束的新情況；中國名牌戰(zhàn)略發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）落實科學發(fā)展觀，推動國民經濟又好又快發(fā)展，對加快我國品牌建設提出了迫切要求。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動國民經濟又好又快發(fā)展，迫切要求努力實現(xiàn)速度、質量、效益相協(xié)調。經過改革開放以來的快速發(fā)展，我國的產品質量水平雖然有了很大提高，但與國際先進水平和我國經濟社會發(fā)展的需要相比，仍有較大差距。產品檔次低，質量差，資源消耗高，市場競爭力不強。同時，由于缺乏自主品牌，“中國制造”大多處于制造業(yè)價值鏈的低端，核心技術不足，自主知識產權和高技術產品較少。要擺脫這種困境，必須實現(xiàn)技術與品牌的雙重跨越，必須通過實施名牌戰(zhàn)略，推動生產要素向名牌產品和優(yōu)勢企業(yè)流動，增強名牌產品和優(yōu)勢企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。自主品牌的培育已經成為貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需求和重要途徑。

（二）經濟全球化趨勢加劇，中國品牌遭遇國際品牌的挑戰(zhàn)，迫切需要加快世界著名品牌的培育步伐。

隨著經濟全球化不斷發(fā)展和我國加入世界貿易組織后過渡期結束，我國將面臨著更加廣泛、更加激烈的國際競爭。同時，隨著我國外向型經濟迅速發(fā)展，出口迅猛增長，出口商品結構不合理、檔次低、出口貿易效益差等問題日益突出，制約著外貿經濟發(fā)展的質量和水平，也加劇了與其他國家的貿易磨擦。由于缺乏自有品牌和高附加值產品，出口增長仍然是以量取勝。我國機電產品出口雖然突破了1000億美元大關，但缺乏享譽世界的名牌產品；服裝出口中，自主品牌不到1%。在國內外市場，外國知名品牌憑借資本、技術和管理優(yōu)勢，占據市場的主導地位，中國品牌面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，迫切需要盡快培育出具有國際競爭力的自主品牌。

（三）與世界著名品牌相比，我國品牌的整體競爭力還存在較大差距。

雖然中國國際性品牌正在逐漸涌現(xiàn)，但是我國品牌仍處于追趕和從屬地位。在2006年美國《商業(yè)周刊》“全球最有價值100品牌排行榜”中，中國大陸沒有一個品牌入選。在2006年世界500強中，中國企業(yè)（含香港和臺灣）有22家企業(yè)入選，以壟斷性行業(yè)和資源性行業(yè)為主。在競爭性領域，中國大陸只有寶鋼、中國一汽和上汽集團。

從總體上看，我國企業(yè)無形資產的積累遠遠低于世界知名品牌。由于產業(yè)技術能力總體上較弱，關鍵技術的自給率低，自主創(chuàng)新能力不強，使得我國自主品牌普遍缺乏核心競爭力。我國國家標準采用國際標準和國外先進標準的采標率只有46%，主導制定的國際標準不到現(xiàn)行國際標準的千分之四，產業(yè)技術的一些關鍵領域存在較大的對外技術依賴，發(fā)明專利申請和授權數量占世界總量的比例遠遠小于GDP占世界總量的比例。

（四）實施名牌戰(zhàn)略，迫切需要企業(yè)、政府和全社會進一步加大推進力度。

改革開放以來我國企業(yè)的品牌意識雖然有了很大提高，但是，發(fā)展很不平衡。一些企業(yè)注重眼前利益，技術研發(fā)投入不足，品牌意識淡薄，缺乏培育品牌的長效機制。個別傳統(tǒng)知名品牌在合資過程中被外方買斷或“封殺”后逐步走向衰亡。有些企業(yè)則安于貼牌生產的現(xiàn)狀。大部分企業(yè)缺乏國際品牌運作的經驗和跨國人才。在總體上，企業(yè)對品牌重要性的認識仍須進一步提高。

國際經驗表明，發(fā)展中國家和地區(qū)經濟崛起和產業(yè)競爭力的快速提升，需要政府實施積極的促進政策并建立高效有力的促進機制。韓國由國家主導，通過企業(yè)、政府與研究單位產官學三者合作,研究出涵蓋全球競爭大方向以及實際可行的政策,在國際市場大力提升韓國自主品牌。新加坡政府制訂了品牌援助計劃和品牌國際化計劃。

在社會層面，中國品牌發(fā)展的文化氛圍和服務環(huán)境有待進一步改善。年輕消費群體對國外品牌的認知度相對較高；社會上假冒名牌產品現(xiàn)象屢禁不止；以盈利為目的亂評比干擾了企業(yè)爭創(chuàng)名牌活動；對品牌建設理論和實踐的研究不夠，品牌建設服務體系亟待加強。

四、“十一五”實施名牌戰(zhàn)略的發(fā)展對策

“十一五”時期是我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是實施名牌戰(zhàn)略，提高我國產品、企業(yè)、產業(yè)和國家競爭力的重要時期。黨的十六屆五中全會提出把“盡快形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)”作為“十一五”時期我國經濟社會發(fā)展的一個重要目標，既強調了實施名牌戰(zhàn)略的重要性，也為實施名牌戰(zhàn)略指明了方向。

（一）指導思想

根據國家“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間實施名牌戰(zhàn)略的指導思想為：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞構建社會主義和諧社會和提高經濟增長的質量和效益，以高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、住宅產業(yè)和節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等體現(xiàn)國家產業(yè)結構調整方向的產品為重點，堅持走以質取勝，自主創(chuàng)新，促進自主品牌發(fā)展的道路，加快形成一批擁有自主知識產權，具有較強國際競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)集團，推動國民經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標

“十一五”時期，實施名牌戰(zhàn)略的主要目標是：實現(xiàn)產品質量水平明顯提升，實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力明顯提升，實現(xiàn)優(yōu)勢品牌的國際競爭力明顯提升，實現(xiàn)名牌產品的帶動力明顯提升，實現(xiàn)自主品牌出口的比重明顯提升。要立足增強國際競爭力，努力形成10個世界級品牌，培育100個向世界級品牌進軍的中國自主品牌。

（三）重點培育方向

“十一五”時期實施名牌戰(zhàn)略重點產品培育方向是：核心技術擁有自主知識產權的高新技術產品；提升國家技術實力的先進制造業(yè)產品；對促進農村發(fā)展、增加農民收入有較大影響的產品；資源節(jié)約型產品和環(huán)境保護型產品；以自主品牌出口量大的產品；滿足人民群眾生活需要的消費品；凝聚中國文化特色的優(yōu)勢產品；符合現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向的服務業(yè)優(yōu)勢品牌。

根據重點培育方向，中國名牌戰(zhàn)略推進委員會公布了《中國名牌產品“十一五”重點培育指導目錄》，指導“十一五”期間中國名牌產品的培育和評價工作。

（四）主要對策

鼓勵企業(yè)依靠科技進步和加強質量管理，爭創(chuàng)名牌，走名牌興企的道路。幫助企業(yè)建立健全質量保證體系、標準化體系和計量檢測體系。支持企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準。

“培育中國世界名牌工程”，在有一定基礎的重要領域和關鍵領域，培育100家中國名牌企業(yè)向世界級品牌進軍。

3．努力營造有利于自主品牌成長發(fā)展的環(huán)境。加大打擊假冒偽劣產品和保護自主知識產權的力度，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強輿論宣傳，增強全社會品牌意識，努力營造有利于品牌成長的環(huán)境。

4．進一步加強對實施名牌戰(zhàn)略的組織領導。發(fā)揮中國名牌戰(zhàn)略推進委員會的作用，加強對中國名牌產品評價專業(yè)委員會的指導、監(jiān)督和管理。繼續(xù)完善中國名牌產品評價機制，充分發(fā)揮評價機制的導向作用。

各地政府繼續(xù)加強組織領導，制訂名牌發(fā)展和培育規(guī)劃。積極開展“品牌強市”、“名牌興企”等活動，加快名牌戰(zhàn)略的實施。發(fā)揮社會力量，提高服務水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織在實施名牌戰(zhàn)略中的作用，提高專業(yè)化服務水平。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　中國名牌戰(zhàn)略推進委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二零零六年十二月