碼”出來(lái)的便捷 ——北京市地稅局應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)代碼采訪記

碼”出來(lái)的便捷

——北京市地稅局應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)代碼采訪記

輸入前來(lái)辦理稅務(wù)登記業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼，北京地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)立馬就出現(xiàn)了該機(jī)構(gòu)的基本信息。根據(jù)該機(jī)構(gòu)的基本信息，工作人員只需再對(duì)與稅務(wù)辦理相關(guān)的其他信息進(jìn)行審核，完全合格后，不到10分鐘的時(shí)間，該機(jī)構(gòu)的稅務(wù)登記證就新鮮出爐了。

這是4月15日，記者在北京市地方稅務(wù)業(yè)務(wù)辦理窗口采訪時(shí)看到的一幕。之所以由以前受理人需要等待一周左右的時(shí)間才能拿到稅務(wù)登記證，到如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)“立等可取”，應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)代碼，實(shí)現(xiàn)信息化管理功不可沒。

“按照法律要求，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)等組織依法辦理稅務(wù)登記手續(xù)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)賦予納稅人識(shí)別碼，俗稱‘稅號(hào)’，這是一戶納稅人區(qū)別于另一納稅人的顯著標(biāo)志，而組織機(jī)構(gòu)代碼，正是稅號(hào)的核心組成部分。”北京市地稅局征收管理處副處長(zhǎng)喬游解釋說(shuō)。正是有了組織機(jī)構(gòu)代碼的前置信息數(shù)據(jù)，后期的稅號(hào)信息數(shù)據(jù)建立就更加方便快捷。

原來(lái)，通過(guò)與北京市組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制信息共享平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)，北京地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)更新北京市組織機(jī)構(gòu)代碼信息，這也就意味著，任何一家組織機(jī)構(gòu)，剛剛在北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理機(jī)構(gòu)完成組織“身份”登記，北京地稅的信息管理系統(tǒng)就能獲取最新的數(shù)據(jù)，并應(yīng)用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行稅務(wù)登記管理。

北京市地稅局工作人員劉全成對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼引入稅務(wù)登記管理后帶來(lái)的變化印象深刻：在沒有引入組織機(jī)構(gòu)代碼之前，所有納稅人的信息，主要靠納稅人提供大量的資料，現(xiàn)場(chǎng)人工進(jìn)行錄入和審核，不僅稅務(wù)登記證的辦理時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)，而且工作量也很大，最快也得一周左右的時(shí)間才能完成相應(yīng)的辦理工作，現(xiàn)在賦予納稅人“稅號(hào)”，則完全實(shí)現(xiàn)了“立等可取”。

不僅辦理稅務(wù)登記證的速度加快，節(jié)省了雙方的時(shí)間，還為稅務(wù)部門的稅務(wù)登記監(jiān)管提供了新的手段。通過(guò)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)信息的共享和采集，稅務(wù)部門很容易就能發(fā)現(xiàn)，哪些機(jī)構(gòu)完成組織機(jī)構(gòu)代碼的申請(qǐng)工作之后，卻未能按照法律的要求，及時(shí)來(lái)稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。對(duì)于這樣的組織機(jī)構(gòu)，稅務(wù)管理信息系統(tǒng)會(huì)將其納入“限改”名單，要求其按照法律規(guī)定的時(shí)間，予以登記。如果有的組織機(jī)構(gòu)拒不辦理稅務(wù)登記，企圖偷稅漏稅，那么該信息系統(tǒng)就會(huì)將其納入“拒不辦理”名單，依照法律的要求，對(duì)這些機(jī)構(gòu)或組織予以處理。“有了組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)，我們的稅源信息質(zhì)量大幅提升，也方便了我們的監(jiān)管。”劉全成說(shuō)。

由8位數(shù)字（或大寫拉丁字母）本體代碼和一位數(shù)字（或大寫拉丁字母）校驗(yàn)碼組成的全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼，被譽(yù)為全國(guó)每個(gè)組織機(jī)構(gòu)的“身份證”，它具有唯一性、終身不變性、準(zhǔn)確性、完整性及統(tǒng)一性等諸多優(yōu)點(diǎn)。而同樣具有納稅人“身份證”功能的稅號(hào)，也需要一個(gè)便于管理的前置登記數(shù)據(jù)，兩個(gè)“身份證”的高度重合功能，使得早在1994年的時(shí)候，北京地稅就開始和質(zhì)監(jiān)部門合作，探索組織機(jī)構(gòu)代碼在稅務(wù)管理上的應(yīng)用。

第一個(gè)10年，稅務(wù)與質(zhì)監(jiān)在組織機(jī)構(gòu)代碼方面的合作，主要是稅務(wù)機(jī)關(guān)要求各類組織只有持有質(zhì)監(jiān)局核發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書，才能辦理稅務(wù)登記手續(xù)，對(duì)質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行代碼管理后置把關(guān)，質(zhì)監(jiān)部門為稅務(wù)部門提供前端業(yè)務(wù)支持。

從2004年開始，進(jìn)入第二個(gè)10年合作期，雙方已經(jīng)由最初的互相把關(guān)邁進(jìn)了信息化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)平臺(tái)的共享和實(shí)時(shí)更新。“通過(guò)實(shí)時(shí)獲取質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)，為稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)登記管理‘屬地化、標(biāo)準(zhǔn)化’提供了有效手段，同時(shí)也為我們考核各區(qū)縣局稅務(wù)登記率提供了有效支撐。”喬游說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2012年，北京市地稅機(jī)關(guān)累計(jì)調(diào)用質(zhì)監(jiān)部門組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)信息83771條。在2012年辦理稅務(wù)登記的12.2萬(wàn)戶稅號(hào)中，有8.3萬(wàn)戶的稅號(hào)，是通過(guò)組織機(jī)構(gòu)代碼信息完成的，組織機(jī)構(gòu)代碼正成為北京地稅完善稅務(wù)登記管理的有效橋梁和紐帶，很好地起到了數(shù)據(jù)中樞的作用。

北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心副主任、高級(jí)工程師李輝透露，北京市正在進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制信息共享平臺(tái)建設(shè)。依靠這個(gè)平臺(tái)，包括稅務(wù)部門在內(nèi)的多個(gè)部門，能夠享受信息核查驗(yàn)證、信息差異分析、信息共享等服務(wù)，更好地幫助他們進(jìn)行社會(huì)管理。