質(zhì)檢總局辦公廳關于做好《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》國家標準宣貫工作的通知

質(zhì)檢總局辦公廳關于做好《企業(yè)質(zhì)量誠信管理

實施規(guī)范》國家標準宣貫工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局，有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會），中國標準化研究院：

為深入貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和質(zhì)檢總局《關于進一步加快質(zhì)量誠信體系建設的指導意見》（見國質(zhì)檢質(zhì)〔2012〕216號），引導和推動企業(yè)加強質(zhì)量誠信管理，牢固樹立“以質(zhì)取勝、誠信至上”的經(jīng)營理念，質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會發(fā)布了GB/T29467-2012《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》國家標準。為推動企業(yè)理解和貫徹實施《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識貫徹《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》的意義

質(zhì)量誠信是社會信用體系建設的重要內(nèi)容之一，是推動質(zhì)量發(fā)展、建設質(zhì)量強國的基礎。國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確指出：“把誠信守法作為質(zhì)量發(fā)展的重要基石。倡導誠實守信，合法經(jīng)營。增強質(zhì)量誠信意識，完善質(zhì)量誠信體系，嚴厲打擊質(zhì)量違法行為，充分發(fā)揮市場機制作用，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，發(fā)展先進的質(zhì)量文化。”

經(jīng)過多年的探索和努力，我國質(zhì)量誠信體系建設取得了一定成績，全社會質(zhì)量誠信意識有了較大的提高，絕大多數(shù)企業(yè)重質(zhì)量、講誠信，為保障質(zhì)量安全，提升質(zhì)量水平做出了貢獻。但是，也必須清醒地看到，我國企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設還不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。特別是近年來我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故時有發(fā)生，嚴重危及人民健康安全，核心問題是誠信缺失。必須把推動企業(yè)誠信自律作為質(zhì)量誠信體系建設的重要內(nèi)容，引導和促進企業(yè)完善質(zhì)量誠信內(nèi)部管理制度，建立覆蓋設計、生產(chǎn)和售后服務全過程的質(zhì)量誠信制度，增強企業(yè)的法制意識、責任意識、誠信意識，加快形成“質(zhì)量第一、誠信為本”的經(jīng)營理念和持續(xù)改進、追求卓越的質(zhì)量文化。

二、《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》編制的原則和特點

（一）貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的精神?！镀髽I(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》國家標準按照《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》的要求，把誠信守法作為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要基石，把以質(zhì)取勝作為企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的核心理念，對企業(yè)建立和完善質(zhì)量誠信體系提出了具體要求，旨在引導企業(yè)加強質(zhì)量誠信體系管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

（二）以規(guī)范企業(yè)質(zhì)量誠信管理工作為出發(fā)點。《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》國家標準是規(guī)范企業(yè)質(zhì)量誠信管理的技術標準，以引導和推動企業(yè)遵守質(zhì)量相關法律法規(guī)和標準、有效識別和防范各種質(zhì)量失信風險、兌現(xiàn)質(zhì)量承諾、提供滿足顧客需求或期望的產(chǎn)品和服務為導向，以規(guī)范企業(yè)質(zhì)量誠信管理工作為出發(fā)點，選取企業(yè)質(zhì)量誠信管理過程中的關鍵節(jié)點對企業(yè)的管理做出規(guī)范性要求。

（三）與相關國家標準協(xié)調(diào)一致?！镀髽I(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》國家標準引用了GB/T 22117-2008《信用 基本術語》、GB/T 23791-2009《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》以及GB/T 19001-2000《質(zhì)量管理體系 要求》中的部分定義和正文。在引用時，關于信用方面的術語和定義與GB/T 22117-2008保持一致，關于產(chǎn)品、質(zhì)量和質(zhì)量管理等方面的術語和定義與GB/T 19001-2000《質(zhì)量管理體系 要求》保持一致。本標準的相關條款還借鑒了ISO 26000《社會責任指南》國際標準。

三、階段目標和近期安排

（一）階段目標。

通過3到5年的努力，使企業(yè)通過學習并實施《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》國家標準，企業(yè)質(zhì)量誠信水平有明顯的提高，質(zhì)量信用風險明顯降低。結合《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》國家標準，引導和鼓勵企業(yè)定期發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報告，推動企業(yè)強化誠信自律機制建設，努力在全社會形成重質(zhì)量、講誠信的社會氛圍。

（二）近期安排。

1. 中國標準化研究院具體負責標準宣貫的實施工作。組織編寫《〈企業(yè)質(zhì)量誠信管理規(guī)范〉國家標準問答》等參考教材。以乳食品和兒童服裝、玩具、家具、家電、農(nóng)資、建材、石化等為重點，選擇若干個試點省份先期開展標準宣貫工作。組織開展標準宣貫師資的培訓工作和試點企業(yè)的培訓。

2. 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局要加強政策支持，鼓勵和支持企業(yè)實施《企業(yè)質(zhì)量誠信管理實施規(guī)范》國家標準，推動企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量管理，建立質(zhì)量誠信文化，切實提高誠信意識和質(zhì)量水平。

四、有關要求

（一）發(fā)揮社會中介組織的作用。按照政府鼓勵引導、社會參與的原則，切實發(fā)揮社會團體、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）學會、高等院校、科研機構等第三方機構的積極性和創(chuàng)造性，幫助和支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，增強質(zhì)量誠信意識。

（二）把中小微企業(yè)作為宣貫的重點。按照國務院進一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的要求，把中小微企業(yè)作為標準宣貫的重點，推動中小企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。鼓勵各地設立專項資金，建立中小企業(yè)質(zhì)量誠信管理培訓機制，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

（三）嚴格遵守財務制度。在標準宣貫過程中，堅持企業(yè)自愿原則，嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派，增加企業(yè)負擔。

五、聯(lián)系方式

中國標準化研究院

聯(lián)系人：周莉

聯(lián)系電話：010-58811731

郵箱：zhouli@cnis.gov.cn

質(zhì)檢總局辦公廳

2014年2月8日