全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心貫徹《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)

第一部分 組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)知識

建立企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體統(tǒng)一代碼標(biāo)識制度，是國家發(fā)揮監(jiān)督管理體系整體效能、強(qiáng)化管理的一項重要措施。1989年，國家建立了組織機(jī)構(gòu)代碼制度;1999年，北京市政府出臺了《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》;2009年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布了規(guī)章《組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》;2013年9月24日，北京市政府常務(wù)會議審議通過《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》，2014年1月1日起施行。

組織機(jī)構(gòu)代碼是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》（GB11714-1997），編制并賦予每一個組織機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的識別標(biāo)識碼，由9位數(shù)字構(gòu)成。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在對組織機(jī)構(gòu)賦碼時，頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證書，并采集組織機(jī)構(gòu)相關(guān)基礎(chǔ)信息，形成組織機(jī)構(gòu)代碼信息數(shù)據(jù)庫。

組織機(jī)構(gòu)代碼的主要特征：

唯一性：在全國范圍內(nèi)，每一個組織機(jī)構(gòu)只擁有一個組織機(jī)構(gòu)代碼，每一個組織機(jī)構(gòu)代碼也只允許被賦予一個組織機(jī)構(gòu)。

終身不變性：組織機(jī)構(gòu)代碼一經(jīng)頒發(fā)給某一個組織機(jī)構(gòu)，就伴隨這個組織機(jī)構(gòu)從產(chǎn)生到消亡的全過程，只要這個組織機(jī)構(gòu)合法的存在一天，該組織機(jī)構(gòu)代碼就要存在一天，永不變更。

準(zhǔn)確性：組織機(jī)構(gòu)代碼能夠準(zhǔn)確地標(biāo)識單位并能與組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)庫中的單位基礎(chǔ)信息進(jìn)行準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)。

完整性：組織機(jī)構(gòu)代碼覆蓋面廣泛，包含了我國所有的依法成立的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他各種類型的組織。統(tǒng)一性：組織機(jī)構(gòu)代碼在編制上執(zhí)行統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，在管理上由質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一管理。組織機(jī)構(gòu)代碼的主要功能：組織機(jī)構(gòu)代碼是我國公共治理和社會治理基礎(chǔ)制度，是組織機(jī)構(gòu)實名制身份識別標(biāo)識，是社會信用體系建設(shè)的基石，是信息交換和信息資源共享的橋梁和紐帶。

第二部分 北京市組織機(jī)構(gòu)代碼主要工作

一是積極推進(jìn)法制建設(shè)。1999年北京市政府頒布第28號政府令《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），2013年9月24日北京市政府常務(wù)會議對《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》進(jìn)行了修訂，為組織機(jī)構(gòu)代碼工作奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。

二是不斷擴(kuò)大賦碼范圍。隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新型社會活動主體不斷涌現(xiàn)，為滿足新型主體開展經(jīng)濟(jì)活動和政府社會治理需要，北京市質(zhì)監(jiān)局不斷拓寬組織機(jī)構(gòu)代碼覆蓋范圍。目前，覆蓋范圍已從最初的企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體，逐步擴(kuò)展至民辦非企業(yè)、基金會、工會、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、宗教活動場所、外地駐京機(jī)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、社區(qū)業(yè)主大會等各類組織，覆蓋單位超過210萬家。

三是穩(wěn)步建立工作體系。成立了市、區(qū)兩級18個專門的組織機(jī)構(gòu)代碼管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市代碼工作的組織協(xié)調(diào)和賦碼頒證，實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼全市統(tǒng)一管理，確保組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。目前，市、區(qū)兩級代碼管理機(jī)構(gòu)年均賦碼11萬個，受理各項申請30萬件。

四是有效構(gòu)建信息系統(tǒng)。建立全市聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一賦碼的集中式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從人工劃分碼段向由計算機(jī)自動分配代碼的轉(zhuǎn)變，有效杜絕重、錯碼的產(chǎn)生。在全市推行代碼紙質(zhì)檔案電子化工作，建立了電子檔案數(shù)據(jù)庫，提高了查詢和追溯單位基礎(chǔ)信息的便捷性與準(zhǔn)確性。代碼數(shù)據(jù)庫和電子檔案數(shù)據(jù)庫總量已超過400萬，成為北京市覆蓋單位最全的數(shù)據(jù)庫。

五是嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。通過采用校驗位算法、建立三級審核機(jī)制、建立應(yīng)用信息反饋機(jī)制，以及與工商、編辦、民政、稅務(wù)等部門聯(lián)網(wǎng)比對數(shù)據(jù)等一系列技術(shù)和手段，不斷提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

六是不斷擴(kuò)大代碼應(yīng)用。為充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)代碼在首都社會治理中作用，近年來北京市質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)代碼課題研究，加大社會面宣傳，創(chuàng)新工作模式，不斷拓展組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用廣度和深度。目前，組織機(jī)構(gòu)代碼已被廣泛應(yīng)用于北京市公安、銀行、稅務(wù)、海關(guān)、社保、交通、外貿(mào)、統(tǒng)計、財政、物價、公積金、教育、藥監(jiān)、環(huán)保、國有資產(chǎn)管理等46個部門68個工作領(lǐng)域，組織機(jī)構(gòu)代碼的重要作用得到社會和各部門的廣泛認(rèn)同。

通過20多年的積極推進(jìn)，組織機(jī)構(gòu)代碼工作在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，主要取得了五個方面的成效：

一、促進(jìn)了首都社會管理創(chuàng)新

多年來，組織機(jī)構(gòu)代碼通過發(fā)揮其統(tǒng)一標(biāo)識作用，為開展社會精細(xì)化管理提供了有效手段，在社會各領(lǐng)域中得到了廣泛應(yīng)用，取得明顯成效。近幾年，新型組織形式不斷涌現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)社會治理與應(yīng)用需求，積極探索拓展代碼工作領(lǐng)域，將業(yè)主大會等新型組織納入代碼管理范圍。

二、加快了首都信用體系建設(shè)

組織機(jī)構(gòu)代碼是構(gòu)建社會信用體系的重要基礎(chǔ)，國辦發(fā)〔2007〕17號文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》明確提出：“要逐步建設(shè)和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實名制信息共享平臺體系”。

在金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺的建設(shè)中，組織機(jī)構(gòu)代碼成為征信平臺中企業(yè)信用信息標(biāo)識索引數(shù)據(jù)項。2011年1月，北京市質(zhì)監(jiān)局與中國人民銀行營業(yè)管理部簽署的信息共享合作協(xié)議確立了代碼在征信平臺中的基礎(chǔ)地位。北京市質(zhì)監(jiān)局積極與北京市社會信用體系建設(shè)牽頭單位市經(jīng)信委密切合作，在信用體系建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一管理的“四統(tǒng)一”頂層設(shè)計中突出組織機(jī)構(gòu)代碼基礎(chǔ)地位，并積極開展組織機(jī)構(gòu)代碼在信用體系建設(shè)中的探索，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼在質(zhì)量信用檔案、企業(yè)信用系統(tǒng)、金融業(yè)征信系統(tǒng)中的應(yīng)用，有效促進(jìn)了首都社會信用體系建設(shè)。

三、推動了首都服務(wù)型政府建設(shè)

在銀行賬戶管理和貸款申請、社會保障和醫(yī)療保險系統(tǒng)、稅收管理、藥品監(jiān)督管理、進(jìn)出口管理及各項統(tǒng)計普查中，組織機(jī)構(gòu)代碼在各部門對監(jiān)管服務(wù)對象的身份識別和信息共享方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。同時，利用組織機(jī)構(gòu)代碼承載的單位基礎(chǔ)信息，通過與相關(guān)政府部門開展業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，大大減少了對單位信息的重復(fù)采集，降低了行政成本，提高了行政效率，減輕了組織機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

四、提升了首都交通管理水平

在北京市小客車數(shù)量調(diào)控工作中，組織機(jī)構(gòu)代碼作為申請小客車指標(biāo)單位的唯一標(biāo)識和單位申請小客車指標(biāo)的必要條件，成為控制單位購車數(shù)量的關(guān)鍵要素。此外，組織機(jī)構(gòu)代碼在本市機(jī)動車登記、年檢、報廢管理、黃標(biāo)車治理，以及奧運期間制定車輛管理政策中起到了重要支撐作用，有效促進(jìn)了首都城市交通管理水平的提升。

五、夯實了首都信息技術(shù)基礎(chǔ)

代碼數(shù)據(jù)庫擁有的海量級數(shù)據(jù)和強(qiáng)大的統(tǒng)計檢索功能，在社會治理中具有重要價值。基于組織機(jī)構(gòu)代碼構(gòu)建的法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫是本市信息化建設(shè)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一，整合了工商、編辦、民政等法人主體資質(zhì)審批部門信息資源，以組織機(jī)構(gòu)代碼為標(biāo)識和唯一索引，目前共收集各類法人基礎(chǔ)信息90余萬條，已在本市各級政府部門廣泛應(yīng)用：政務(wù)信息資源共享交換平臺對本市各類政務(wù)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，組織機(jī)構(gòu)代碼為該平臺單位身份標(biāo)識，在身份認(rèn)證管理、信息共享交換過程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)支撐作用;網(wǎng)上審批市級平臺是本市政府部門開展電子政務(wù)的重要工作平臺，組織機(jī)構(gòu)代碼為該平臺的單位網(wǎng)上申報主體標(biāo)識;西城區(qū)行政服務(wù)大廳通過共享組織機(jī)構(gòu)代碼信息，有效整合了政務(wù)大廳內(nèi)各部門的信息資源，實現(xiàn)了信息資源在大廳內(nèi)的共享交換，為部門間協(xié)同辦公創(chuàng)造了便利條件。北京市政務(wù)大廳也在與北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心共同研究大廳內(nèi)應(yīng)用代碼協(xié)同辦公實施方案。

第三部分 《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》修訂背景

《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》實施14年來，本市組織機(jī)構(gòu)代碼登記管理和應(yīng)用工作得到了長足發(fā)展，新的形勢和要求迫切需要進(jìn)一步的法律支撐，來促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)身份認(rèn)證、實名制建設(shè)和政府部門之間信息互聯(lián)互通。為此，亟需修訂《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》。

一、組織機(jī)構(gòu)身份管理和實名制建設(shè)的需要我國信用體系建設(shè)的前提是準(zhǔn)確無誤地確定市場主體身份，即實名制。組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼對象涵蓋范圍最廣泛，因此，采用組織機(jī)構(gòu)代碼作為組織機(jī)構(gòu)身份標(biāo)識，有利于實名制建設(shè)。比如：稅務(wù)部門將組織機(jī)構(gòu)代碼與稅務(wù)登記號碼兩碼合一，通過共享、驗證組織機(jī)構(gòu)代碼信息有效防范了漏征漏管，擴(kuò)大了稅源。金融部門在基本賬戶管理中通過采集和驗證組織機(jī)構(gòu)代碼，杜絕了多頭開戶，有效防范了金融風(fēng)險。另外，在本市的進(jìn)出口企業(yè)管理、社會保險管理、住房公積金管理、人事管理、藥店監(jiān)督管理和防偽公章的使用管理等事項中也使用組織機(jī)構(gòu)代碼進(jìn)行機(jī)構(gòu)身份的實名制管理。

在更廣闊領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)定組織機(jī)構(gòu)身份還需要通過法律的形式予以確認(rèn)。

二、擴(kuò)大和深化組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用的需要。從本市多年的實踐情況來看，雖然代碼編碼管理體系已基本建成，但代碼在本市的實際應(yīng)用的廣度、深度和 效果還有很大的提升空間。主要原因，一是賦碼范圍沒有完全覆蓋各類組織機(jī)構(gòu)，影響應(yīng)用的效果，創(chuàng)新社會管理要求將所有新型社會組織納入管理，組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼范圍必須涵蓋這些新型組織，實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)賦碼范圍全覆蓋，以實現(xiàn)對組織機(jī)構(gòu)科學(xué)管理。二是代碼賦碼過程中采集的組織機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息不全面、不準(zhǔn)確、動態(tài)更新不及時導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量下滑，影響了代碼應(yīng)用部門應(yīng)用的效果。三是盡管組織機(jī)構(gòu)代碼具有鮮明的特點和獨特的優(yōu)勢，但是原有辦法并沒有明確應(yīng)用部門應(yīng)用代碼的義務(wù)，沒有有效建立代碼應(yīng)用機(jī)制，各部門應(yīng)用代碼時缺乏法律、政策依據(jù)，更多的是基于自愿，代碼無法在社會順暢使用，代碼應(yīng)用的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、鏈接整合政府部門有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的信息，建設(shè)組織機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通的共享平臺的需要在政府信息化建設(shè)中，組織機(jī)構(gòu)代碼是組織機(jī)構(gòu)的基本身份識別碼，與其他政府部門的登記編碼在信息化系統(tǒng)中共同發(fā)揮作用。目前的狀況是，由于歷史原因，本市多數(shù)政府部門都是采用自己的編碼方式來標(biāo)定組織機(jī)構(gòu)，不同的部門由于編碼不統(tǒng)一，造成各自采集的信息無法互聯(lián)互通。因此，政府部門無法掌握所有組織機(jī)構(gòu)的全方位信息，勢必影響決策的科學(xué)性。組織機(jī)構(gòu)代碼全覆蓋和數(shù)字表征的特點可以有效解決這一問題，但需要通過法律手段予以明確。

第四部分 《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》修訂重點

一、明確了組織機(jī)構(gòu)代碼作為組織機(jī)構(gòu)法定身份識別標(biāo)識碼和在機(jī)構(gòu)實名制建設(shè)中的地位，為社會信用體系建設(shè)服務(wù)。組織機(jī)構(gòu)代碼是在全國范圍內(nèi)對每個依法成立的組織機(jī)構(gòu)賦予一個統(tǒng)一的法定標(biāo)識，建立這一標(biāo)識的目的之一就是在中國建立“機(jī)構(gòu)實名制”。組織機(jī)構(gòu)代碼的獨特屬性，在實名制信用體系建設(shè)中有著不可替代作用。在我國，由于機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)部門多元化，編辦對機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行審批，工商部門對企業(yè)進(jìn)行審批，民政部門對社會團(tuán)體進(jìn)行審批，司法部門對律師事務(wù)所、法律服務(wù)站進(jìn)行審批、民委對宗教場所進(jìn)行審批，上級工會對下級工會進(jìn)行審批等等，不同的部門對監(jiān)管對象采用不同的編碼，無法在全國形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效、聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管信用系統(tǒng)。組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼對象涵蓋上述所有部門批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，同時，組織機(jī)構(gòu)代碼的鮮明特點完全符合實名制的客觀要求，因此，信用體系建設(shè)采用組織機(jī)構(gòu)代碼作為組織機(jī)構(gòu)身份標(biāo)識是歷史的選擇、是客觀必然。組織機(jī)構(gòu)代碼是我國科學(xué)的機(jī)構(gòu)實名制。

管理辦法第一條明確了立法宗旨：為了識別組織機(jī)構(gòu)身份，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)實名制建設(shè)和信息共享，推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)，服務(wù)和創(chuàng)新社會管理，根據(jù)本市實際情況，制定本辦法。第二條規(guī)定了組織機(jī)構(gòu)代碼是組織機(jī)構(gòu)法定識別標(biāo)識碼，具有識別組織機(jī)構(gòu)身份的作用。

二、擴(kuò)大組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼范圍為了深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，夯實實名制建設(shè)基礎(chǔ);從宏觀上準(zhǔn)確掌握全部組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和分類數(shù)據(jù)，服務(wù)決策;實現(xiàn)政府對社會的精細(xì)化管理，必須擴(kuò)大組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼范圍，利用代碼標(biāo)定每一個組織機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼對組織機(jī)構(gòu)的全覆蓋。管理辦法第五條將機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、工會、基金會、居（村）民委員會、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶等各類依法設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)均納入代碼登記范圍，實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼對組織機(jī)構(gòu)的全覆蓋。

三、強(qiáng)化了組織機(jī)構(gòu)代碼的應(yīng)用。代碼在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位和重要作用的發(fā)揮集中體現(xiàn)在應(yīng)用。為推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用，一是要求本市行政機(jī)關(guān)公開其組織機(jī)構(gòu)代碼;新建改建信息系統(tǒng)的，要求使用組織機(jī)構(gòu)代碼作為組織機(jī)構(gòu)的標(biāo)識和索引，方便信息系統(tǒng)間的兼容和共享（第十二條）;二是明確本市行政機(jī)關(guān)實施行政管理，供水、供電、供熱、供氣等公共企事業(yè)單位提供公共服務(wù)，需要對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行識別的，應(yīng)當(dāng)查驗組織機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書（第十三條）;同時，鼓勵金融機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中采集、使用組織機(jī)構(gòu)代碼（第十四條）;三是明確組織機(jī)構(gòu)在從事相關(guān)活動時有權(quán)使用組織機(jī)構(gòu)代碼證書（第十五條）;四是要求代碼行政主管部門充分利用代碼信息，為政府和部門決策服務(wù)（第十六條）;五是要求組織機(jī)構(gòu)代碼管理實施機(jī)構(gòu)向社會提供組織機(jī)構(gòu)代碼查詢服務(wù)（第十七條）。

四、完善了組織機(jī)構(gòu)代碼信息更新與維護(hù)機(jī)制對組織機(jī)構(gòu)代碼登記、變更、注銷、補證、延期等各種情況明確辦理要求（管理辦法第六、七、八、九、十條）。以及要求代碼管理實施機(jī)構(gòu)公示組織機(jī)構(gòu)代碼證書失效情況，便于社會知曉（第十一條）。

五、補充組織機(jī)構(gòu)代碼監(jiān)督管理的內(nèi)容。一是要求代碼行政主管部門建立健全代碼監(jiān)督管理制度，確保組織機(jī)構(gòu)代碼和登記信息真實、準(zhǔn)確（第十八條）。二是要求代碼管理實施機(jī)構(gòu)推進(jìn)信息化建設(shè)，方便組織機(jī)構(gòu)辦理代碼，確保不重碼、不錯碼（第十九條）。三是要求代碼行政主管部門與其他部門建立信息協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)代碼登記和登記信息的更新與組織機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更同步（第二十條）。

此外，對違法行為設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任（第二十三、二十四、二十五條）。

第五部分 《北京市組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》修訂意義

《管理辦法》（修訂）落實國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，結(jié)合北京市實際情況，確立了組織機(jī)構(gòu)代碼為組織機(jī)構(gòu)的身份標(biāo)識地位，突出了組織機(jī)構(gòu)代碼“實名制”作用，實現(xiàn)了組織機(jī)構(gòu)代碼賦碼的全覆蓋，明確了組織機(jī)構(gòu)代碼的應(yīng)用機(jī)制和相關(guān)主體責(zé)任，擴(kuò)大了組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用的廣度，提升了組織機(jī)構(gòu)代碼應(yīng)用的深度，為以實名制為基礎(chǔ)的社會信用體系建設(shè)服務(wù)、為信息互聯(lián)互通和信息共享服務(wù)、為政府科學(xué)決策服務(wù)。

《管理辦法》（修訂）是北京市落實國務(wù)院提出的建立統(tǒng)一社會信用代碼制度的具體舉措。

20年來，組織機(jī)構(gòu)代碼工作得到了長足的發(fā)展。未來隨著社會信息化程度提升，組織機(jī)構(gòu)代碼必將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理中發(fā)揮更大的作用。北京市將全面落實國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變要求，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一管理的法人單位和其他組織的統(tǒng)一社會信用代碼制度，夯實首都社會信用體系建設(shè)基礎(chǔ)，為世界城市建設(shè)服務(wù)。