全球視野的質(zhì)量經(jīng)濟與質(zhì)量創(chuàng)新

質(zhì)量是當(dāng)今中國最重要和最迫切的問題之一，伴隨著《質(zhì)量發(fā)展綱要》的出臺，打造“制造質(zhì)量強國”成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進行產(chǎn)業(yè)升級的重要戰(zhàn)略。金融海嘯之后，全球經(jīng)濟和國際秩序進入新的失衡狀態(tài)和再平衡調(diào)整期，利用進口和出口兩種資源，增加質(zhì)量和效益，促進貿(mào)易平衡發(fā)展成為新的發(fā)展契機。

一、全球視野的質(zhì)量經(jīng)濟與質(zhì)量創(chuàng)新

以全球經(jīng)濟和國際規(guī)則的失衡與再平衡發(fā)展、新貿(mào)易保護主義發(fā)展為背景，從產(chǎn)業(yè)層面和區(qū)域?qū)用?，立足全球視野，尋找中國制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的準(zhǔn)確定位。深入探究全球經(jīng)濟失衡的原因、表現(xiàn)及引致的問題，分析國際規(guī)則利益失衡的動態(tài)發(fā)展階段，國際規(guī)則利益再平衡的重新構(gòu)建。全球化的競爭環(huán)境，促使進行國際貿(mào)易的產(chǎn)品，更接近世界最高質(zhì)量的質(zhì)量邊界，國際競爭力的提升體現(xiàn)在貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量的升級，研發(fā)新的核心產(chǎn)品，承擔(dān)質(zhì)量階梯不斷攀升的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和專業(yè)化。國際金融危機的沖擊首先引致發(fā)達國家實體經(jīng)濟的衰退，中國制造的產(chǎn)品受到嚴(yán)重抵制，形成倒逼機制，促進中國產(chǎn)品的質(zhì)量升級。

伴隨著全球價值鏈向縱深方向發(fā)展，基于產(chǎn)品內(nèi)分工，形成的國際分工格局，在全球范圍內(nèi)合理分配產(chǎn)品價值鏈的各個環(huán)節(jié)，如何進行分配是至關(guān)重要的問題，從國家之間不同的產(chǎn)品質(zhì)量階梯、異質(zhì)性產(chǎn)品質(zhì)量、內(nèi)生性產(chǎn)品質(zhì)量的視角，重新構(gòu)建國際分工格局，各國之間由于技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和勞動生產(chǎn)率等的不同，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量具有階梯性的差異特質(zhì)。

國際貿(mào)易的流向是：具有高質(zhì)量特征的產(chǎn)品流向發(fā)達國家，同時，發(fā)展中國家外銷產(chǎn)品相對內(nèi)銷產(chǎn)品具有較高的質(zhì)量。質(zhì)量階梯具有長短之分，較長的質(zhì)量階梯與全要素生產(chǎn)率、技術(shù)密集度、資本密集度和更高的勞動生產(chǎn)率成正比關(guān)系，所以，技術(shù)水平和創(chuàng)新能力強的國家專業(yè)化生產(chǎn)具有較長質(zhì)量階梯特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，而技術(shù)水平和創(chuàng)新能力較弱的國家專業(yè)化生產(chǎn)具有較短質(zhì)量階梯特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。

二、中國制造產(chǎn)品國際質(zhì)量的全球定位

中國重構(gòu)新的全面開放格局，在新的“一帶一路”開放戰(zhàn)略中，國際貿(mào)易是絲綢之路的重要基石，而國際間產(chǎn)品競爭一個至關(guān)重要的問題就是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭。在中國制造產(chǎn)品屢遭壁壘和質(zhì)量訴訟的情況下，準(zhǔn)確定位當(dāng)前中國制造產(chǎn)品的國際質(zhì)量，承接質(zhì)量階梯新國際分工體系中的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;需要研究中國制造質(zhì)量強國戰(zhàn)略的技術(shù)路徑，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快培育以技術(shù)和質(zhì)量為核心競爭力的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢;需要充分發(fā)揮出口的支撐作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，才能增強國際質(zhì)量競爭力，才是實現(xiàn)質(zhì)量強國之路的關(guān)鍵，并尋找到中國制造在世界質(zhì)量階梯分工體系中的定位和未來發(fā)展的方向。所以，增強國際質(zhì)量競爭力，尋求貿(mào)易的平衡發(fā)展，一方面，要加強進口產(chǎn)品質(zhì)量，改善居民消費水平，促進經(jīng)濟增長;另一方面，要加強出口產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)取勝，提高出口競爭力，兩方面都可以實現(xiàn)減少貿(mào)易摩擦，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級和技術(shù)創(chuàng)新，促進制造質(zhì)量強國的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，中國對外貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)該強調(diào)質(zhì)量效益型的平衡發(fā)展。

具體而言，伴隨著產(chǎn)業(yè)組織理論和國際貿(mào)易理論，開始在壟斷競爭模型中，探討產(chǎn)品差異化和產(chǎn)品種類的問題，國際貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量差異，日益成為重要的研究議題。延承國內(nèi)外質(zhì)量研究的前沿理論和實踐，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，產(chǎn)品質(zhì)量的高低直接與技術(shù)水平和生產(chǎn)率的高低密切相關(guān)，技術(shù)水平和生產(chǎn)率較高的國家，其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較高;從銷售環(huán)節(jié)來看，不同國家的消費者，對于質(zhì)量和價格的偏好會有所不同，一般情況下，質(zhì)量較高的產(chǎn)品，其價格也相對較高;在價格一定的情況下，消費者會選擇質(zhì)量更好的產(chǎn)品;同等價格下市場份額越高的產(chǎn)品質(zhì)量越好。

將中國的產(chǎn)品放在全球來衡量質(zhì)量，研究中國產(chǎn)品質(zhì)量的全球定位，不同產(chǎn)業(yè)質(zhì)量階梯的長短與產(chǎn)業(yè)的全要素勞動生產(chǎn)率之間的關(guān)系復(fù)雜，在制定產(chǎn)業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)國際競爭戰(zhàn)略的過程中，不應(yīng)該只考慮產(chǎn)業(yè)本身的技術(shù)密集度、資本密集度和全要素生產(chǎn)率等因素，而應(yīng)該關(guān)注進出口產(chǎn)品的質(zhì)量，將產(chǎn)業(yè)質(zhì)量階梯的因素納入產(chǎn)業(yè)國際競爭戰(zhàn)略的制定之中。

在將國家之間的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量階梯長短進行比較研究時，發(fā)現(xiàn)不同國家目前具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和未來具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是不同的，對分析國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑，制定產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義;中國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是較低的，但質(zhì)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，體現(xiàn)了質(zhì)量升級的過程，這一結(jié)論符合中國是發(fā)展中國家的國情。

受中國的技術(shù)水平和消費水平的限制：短期內(nèi)，中國應(yīng)該積極發(fā)展質(zhì)量階梯較短的產(chǎn)業(yè)，可以擴大在世界的市場份額;長期中，中國應(yīng)該積極發(fā)展質(zhì)量階梯較長的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級和技術(shù)進步，促進經(jīng)濟發(fā)展。

在對中國制造業(yè)質(zhì)量升級的研究中，按照國際分工體系，質(zhì)量升級可以劃分為從低技術(shù)行業(yè)到高技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)間質(zhì)量升級、從低單位價值到高單位價值的產(chǎn)業(yè)內(nèi)質(zhì)量升級、在各技術(shù)行業(yè)和各單位價值區(qū)間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)區(qū)間內(nèi)質(zhì)量升級。從中國制造的產(chǎn)品來看，基本實現(xiàn)了從低質(zhì)量和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)提升為高質(zhì)量和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè);同時，中國不論在低質(zhì)量和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中，還是在高質(zhì)量和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中都成功地實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量升級;在各個產(chǎn)業(yè)的每個質(zhì)量和技術(shù)段內(nèi)，也基本實現(xiàn)了向高質(zhì)量產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的趨勢。但是，由于中國承接了國際產(chǎn)業(yè)的低端部分，出口附加值較低，呈現(xiàn)出在低質(zhì)量和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中，趨于生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，而這些在發(fā)達國家則呈現(xiàn)低質(zhì)量陷阱的問題，短期內(nèi)，中國應(yīng)該繼續(xù)保持具有出口競爭優(yōu)勢的低技術(shù)和低質(zhì)量的產(chǎn)業(yè);另一方面，在高質(zhì)量和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中，中國制造又趨于生產(chǎn)低質(zhì)量的產(chǎn)品，陷入了低質(zhì)量陷阱的問題，長期來看，中國應(yīng)該積極發(fā)展高技術(shù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品，進行質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量升級。

三、中國服務(wù)產(chǎn)品國際質(zhì)量的全球定位

伴隨著全球價值鏈向縱深方向發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)全球融合趨勢，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的全球國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)進入新的發(fā)展階段;國際服務(wù)外包快速發(fā)展、新興經(jīng)濟體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮、信息技術(shù)革命不斷深化帶來的計算機服務(wù)快速發(fā)展，這些都是中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和提升國際競爭力的重大外部機遇。我國的服務(wù)貿(mào)易保持持續(xù)發(fā)展的勢頭，深港合作的繼續(xù)深化，前海合作區(qū)的成立，上海、廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)的獲批，中國面臨贏得服務(wù)領(lǐng)域國際競爭參與權(quán)和主動權(quán)的重要內(nèi)在動力。

中國經(jīng)濟發(fā)展進入由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，服務(wù)貿(mào)易將在絲綢之路上將發(fā)揮更加重要的作用，加快構(gòu)建開放型服務(wù)貿(mào)易新體制，實施服務(wù)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，完善市場經(jīng)濟體制，必然提出“服務(wù)質(zhì)量時代”的新要求，提升中國服務(wù)質(zhì)量、打造中國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、培育中國服務(wù)品牌。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變的全面開放格局。通過“一帶一路”對外開放新戰(zhàn)略作為抓手，解決轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的矛盾問題。從國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來看，要形成錯位式的發(fā)展模式，促使自貿(mào)區(qū)的福利可以輻射全球，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易是彼此依附的關(guān)系，服務(wù)業(yè)對外開放也會推動服務(wù)機制和體制的改革，促進服務(wù)業(yè)健康發(fā)展;從國外服務(wù)貿(mào)易談判發(fā)展來看，中國面臨新型的服務(wù)貿(mào)易談判規(guī)則，需要重新研究和制定服務(wù)貿(mào)易的政策規(guī)則，中國要以全球戰(zhàn)略思維和全球布局視野積極承接服務(wù)業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促服務(wù)貿(mào)易成為新的經(jīng)濟增長點，實施服務(wù)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

在服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)管領(lǐng)域，要完善政府的職能轉(zhuǎn)變，界定好政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。進一步取消限制服務(wù)貿(mào)易的措施，包括外資準(zhǔn)入限制、人員流動限制、其他歧視性措施限制、競爭障礙限制和監(jiān)管透明性限制等。

在服務(wù)貿(mào)易的制度安排領(lǐng)域，需要尋求和設(shè)定新的服務(wù)貿(mào)易制度框架與規(guī)則體系，需要與相應(yīng)的貿(mào)易政策協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，針對新型服務(wù)、金融服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性的服務(wù)貿(mào)易政策。完善各服務(wù)業(yè)的相關(guān)立法，全方位扶持服務(wù)企業(yè)。根據(jù)WTO框架下的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，組建相關(guān)機構(gòu)對服務(wù)業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對進入國際市場的服務(wù)產(chǎn)品制定國際標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)提供者進行國際資格認(rèn)證，在符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上推進服務(wù)貿(mào)易自由化。

探索新的服務(wù)貿(mào)易談判模式，發(fā)展高質(zhì)量的開放承諾，中國服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的談判正在趨向涵蓋眾多服務(wù)部門、積極拓展金融、旅游、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作空間。在國家間服務(wù)投資領(lǐng)域的合作中，相互給予最惠國待遇，大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場準(zhǔn)入機會、可預(yù)見性和透明度。

總之，“質(zhì)量永無止境”，質(zhì)量理論的研究更是永無止境，從經(jīng)濟的視角研究質(zhì)量問題和質(zhì)量創(chuàng)新，對于踐行質(zhì)量強國戰(zhàn)略，具有特殊的價值和意義。不論是質(zhì)量經(jīng)濟體系研究，還是質(zhì)量創(chuàng)新體系研究，都不能夠僅僅解釋和指導(dǎo)目前的發(fā)展實踐，還需要為未來質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的實踐空間，以更高遠(yuǎn)的視角、更權(quán)威的研究、更精準(zhǔn)的定位來指導(dǎo)實踐。（深圳大學(xué)質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展研究院院長 劉偉麗）