堅持首善標(biāo)準(zhǔn) 踐行監(jiān)管為民——北京市高質(zhì)量推進(jìn)市場監(jiān)管所等級評定工作綜述

市場監(jiān)管所是市場監(jiān)管系統(tǒng)最基層組織、最基本力量。近年來，北京市市場監(jiān)管局深入貫徹市場監(jiān)管總局關(guān)于加強市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的部署要求，緊緊圍繞“強黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”主線，堅持“首善標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管為民”文化核心理念，以五星所、規(guī)范所、示范所創(chuàng)建工作為載體，抓基層、強基礎(chǔ)、促規(guī)范，連續(xù)3年實施首都市場監(jiān)管基層建設(shè)提升工程，市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。

高度重視廣發(fā)動 深入開展五星所爭創(chuàng)工作

北京市市場監(jiān)管局黨組高度重視，將爭創(chuàng)五星所作為重要事項，列入黨組重要議事日程。市局黨組主要負(fù)責(zé)同志第一時間提出要求，明確首都市場監(jiān)管部門要以首善標(biāo)準(zhǔn)落實總局部署，在五星所評定工作中爭首善、創(chuàng)一流，并且?guī)ь^深入14個區(qū)局、多個市場監(jiān)管所調(diào)研指導(dǎo)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合開展主題教育和全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動，分別帶隊深入市場監(jiān)管所，與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同督導(dǎo)、同推進(jìn)。

北京市市場監(jiān)管局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案、細(xì)化評定標(biāo)準(zhǔn)，建立完善自查自評、主動申報、現(xiàn)場評定、互查互評、黨組把關(guān)5項工作機(jī)制。成立9個評定小組，對全市申報五星所的17個市場監(jiān)管所逐一實地評定，組織17個區(qū)局進(jìn)行交叉互評，組織市局35個處室開展綜合評定。召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，以先進(jìn)典型為榜樣，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗介紹、座談交流等形式，對全市市場監(jiān)管所爭創(chuàng)五星所工作進(jìn)行再動員、再推進(jìn)、再提升。

各區(qū)局黨組全力推進(jìn)，成立工作專班，積極向?qū)俚攸h委、政府請示匯報，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，多方聚力保障，爭取更大支持。其中，東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)、大興區(qū)先后投入專項資金，西城區(qū)、豐臺區(qū)分別在區(qū)委常委會、政府常務(wù)會上專題研究市場監(jiān)管所建設(shè)和爭創(chuàng)五星所工作。

以點帶面抓示范 著力提升“兩化”建設(shè)水平

北京市市場監(jiān)管局統(tǒng)一市場監(jiān)管所工作標(biāo)準(zhǔn)，制定《北京市市場監(jiān)督管理所工作標(biāo)準(zhǔn)編制工作方案》，從黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)職能、管理保障、評價改進(jìn)等4個方面編制市場監(jiān)管所工作標(biāo)準(zhǔn)54項，在全市分兩批完成標(biāo)準(zhǔn)試運行工作，助推全市一半以上市場監(jiān)管所達(dá)到總局標(biāo)準(zhǔn)。

全市360個市場監(jiān)管所中，171個市場監(jiān)管所通過規(guī)范所、示范所驗收。突出示范代領(lǐng)作用，按照五星所評定指標(biāo)體系中履職績效、黨建引領(lǐng)、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障五大類46個分項要求，堅持“同題共答、同標(biāo)共創(chuàng)”，加快推動規(guī)范所向示范所過渡、推動示范所向五星所努力，全面提升市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。

聚焦主線提能力 以評促建推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)

為深入貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署，深化落實市場監(jiān)管總局和北京市委各項工作要求，北京市市場監(jiān)管局黨組提出了“強黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”主線，統(tǒng)籌全市各級市場監(jiān)管部門聚焦主線主業(yè)，以爭創(chuàng)五星所為抓手，不斷在推進(jìn)基層監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)上走在前、作表率。

北京市市場監(jiān)管局召開2023年市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)專題工作會，對市場監(jiān)管所建設(shè)工作進(jìn)行全面部署；與北京市委組織部共同舉辦全市市場監(jiān)管工作專題研討班，組織市級有關(guān)部門、各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)街鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加集中培訓(xùn)，努力構(gòu)建全市“一盤棋”工作格局，為基層市場監(jiān)管工作定位把向、凝聚力量；堅持舉辦“市場監(jiān)管大講堂”活動，定期為各市場監(jiān)管所進(jìn)行政策解讀、法治宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；舉辦基層市場監(jiān)管所隊長示范培訓(xùn)班，組織全市登記注冊大比武、全市市場監(jiān)管大練兵大比武活動，著力提升基層隊伍專業(yè)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平；市局、區(qū)局合力推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管，試點場景擴(kuò)大至50個，試點行業(yè)和領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展；強化信息化應(yīng)用，深化“一碼檢查”試點，依托“企業(yè)碼”記錄檢查任務(wù)，全市市場監(jiān)管部門應(yīng)用率97.41%，累計掃碼檢查近8萬次。

北京市各區(qū)局因地制宜，制定市場監(jiān)管所事權(quán)清單，編制業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作指引和操作手冊，不斷規(guī)范基層所工作運行機(jī)制。通過加強智慧監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、聯(lián)動監(jiān)管等手段，不斷提升基層監(jiān)管效能。持續(xù)開展以老帶新、以案促訓(xùn)，通過學(xué)、干、練、比，持續(xù)提升基層治理體系和治理能力建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

以文鑄魂樹標(biāo)桿 以首善標(biāo)準(zhǔn)選樹“北京品牌”

北京市市場監(jiān)管局堅持將市場監(jiān)管所等級評定工作作為“首善標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管為民”市場監(jiān)管文化核心理念文化建設(shè)的重要載體，凝聚精神力量，奮力開創(chuàng)首都市場監(jiān)管事業(yè)新篇章。

在踐行“兩個維護(hù)”方面，廣大市場監(jiān)管所同志聚焦大戰(zhàn)大考，在重大活動服務(wù)保障和疫情防控中彰顯使命擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成黨的二十大、冬奧會冬殘奧會服務(wù)保障任務(wù)，獲得總局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場防疫經(jīng)驗得到國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定，獲得多項國家級、市級先進(jìn)集體、先進(jìn)個人榮譽。豐臺區(qū)新發(fā)地市場監(jiān)管所以強黨建、強監(jiān)管、強管理、強培育、強保障托穩(wěn)首都“菜籃子”，多措并舉推進(jìn)新發(fā)地市場管理、食品安全監(jiān)管和轉(zhuǎn)型升級。

在打造黨建文化品牌方面，北京市市場監(jiān)管局大力推動“黨建工作項目化，黨建項目品牌化”，積極打造“一所一品牌、一支部一特色”，市場監(jiān)管所“小個專”黨建工作指導(dǎo)站覆蓋率由88%提升至100%。海淀區(qū)東升鎮(zhèn)市場監(jiān)管所“沉浸式”支部工作法獲評全區(qū)“星耀引航”優(yōu)秀支部工作法，在海淀區(qū)“走在前、作表率”推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展專題展上展出。東城區(qū)北新橋市場監(jiān)管所以抓好“隊伍、硬件、軟件、文化”四個平臺建設(shè)、做好“人合、事合、心合、力合”文章為主要內(nèi)容的“4×4”黨支部工作法，作為優(yōu)秀經(jīng)驗在東城區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨支部書記培訓(xùn)班上介紹推廣。

在打造工作品牌方面，石景山區(qū)蘋果園市場監(jiān)管所建成食品安全智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管平臺并在全區(qū)推廣使用，先后獲評總局全國食品安全智慧監(jiān)管創(chuàng)新案例和推進(jìn)食品安全社會共治優(yōu)秀案例。東城區(qū)崇外市場監(jiān)管所推行“信用+雙隨機(jī)”聯(lián)合監(jiān)管模式，雙管齊下助力企業(yè)減負(fù)前行的經(jīng)驗做法，被人民網(wǎng)等多家媒體刊登報道。