浙江發(fā)布平臺(tái)主體責(zé)任清單

為進(jìn)一步分領(lǐng)域分行業(yè)厘清平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，近日，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同10個(gè)省級(jí)部門(mén)編制發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任清單》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任清單》），以更加透明的制度穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

據(jù)了解，《責(zé)任清單》以厘清和落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)參與各方的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，依照《民法典》《電子商務(wù)法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等75部相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，分類(lèi)梳理平臺(tái)通用責(zé)任以及直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)、食品交易及餐飲服務(wù)平臺(tái)、旅游服務(wù)平臺(tái)、化妝品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)6種常見(jiàn)類(lèi)型的平臺(tái)責(zé)任清單，涵蓋了平臺(tái)企業(yè)的共性責(zé)任和特殊性規(guī)范要求。

對(duì)于平臺(tái)企業(yè)的通用責(zé)任，《責(zé)任清單》圍繞平臺(tái)主體經(jīng)營(yíng)資格、用戶管理、信息公示、平臺(tái)管理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、安全保障、協(xié)助監(jiān)管7個(gè)方面，梳理出28個(gè)環(huán)節(jié)141條平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及的一般性主體責(zé)任及義務(wù)。其中，從入網(wǎng)許可、經(jīng)營(yíng)許可、支付許可、入駐核驗(yàn)、賬號(hào)管理等方面明確平臺(tái)企業(yè)主體資格方面的責(zé)任；圍繞主體信息公示、協(xié)議規(guī)則公示、其他信息公示等方面強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)的信息公示義務(wù)；針對(duì)商品、內(nèi)容、交易、價(jià)格、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息及未成年人保護(hù)等方面強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)管理責(zé)任；在壟斷、商業(yè)賄賂、妨礙競(jìng)爭(zhēng)、算法合規(guī)等方面明確了禁止性的內(nèi)容。此外，《責(zé)任清單》還梳理了平臺(tái)在配合監(jiān)管執(zhí)法、報(bào)告問(wèn)題、提供數(shù)據(jù)等方面的責(zé)任義務(wù)。

對(duì)于其他特殊類(lèi)型平臺(tái)，《責(zé)任清單》從平臺(tái)發(fā)展模式、監(jiān)管實(shí)踐和治理需求出發(fā)，圍繞平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易行為涉及的28個(gè)環(huán)節(jié)梳理出130條特殊責(zé)任事項(xiàng)。其中，直播營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)側(cè)重于梳理平臺(tái)入駐審核、賬號(hào)管理、內(nèi)容管理、主播黑名單管理等保障用戶權(quán)益與內(nèi)容合規(guī)性的責(zé)任事項(xiàng)；食品交易及餐飲服務(wù)平臺(tái)側(cè)重于梳理網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售備案、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)備案、信息保存、規(guī)則公示、明廚亮灶等平臺(tái)對(duì)食品安全的管理的責(zé)任事項(xiàng)；旅游服務(wù)平臺(tái)側(cè)重于梳理許可信息公示、投保責(zé)任險(xiǎn)、旅游合同簽訂與在線填報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)處置、投訴舉報(bào)機(jī)制等保障用戶接受服務(wù)時(shí)人身安全的保障責(zé)任事項(xiàng)；化妝品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)側(cè)重于梳理實(shí)名登記、日常檢查、違法行為制止及報(bào)告、質(zhì)量安全重大信息報(bào)告等平臺(tái)對(duì)化妝品質(zhì)量安全管理的責(zé)任事項(xiàng)；醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)側(cè)重于梳理資質(zhì)審核、人員配置與制度建設(shè)等保障醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售質(zhì)量安全的責(zé)任事項(xiàng)；藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)側(cè)重于梳理入駐核驗(yàn)、資質(zhì)審查、管理和制止義務(wù)、藥品信息和交易信息檢查和保存義務(wù)等保障消費(fèi)者用藥安全的責(zé)任事項(xiàng)。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《責(zé)任清單》為平臺(tái)企業(yè)全面落實(shí)法律責(zé)任提供了照單明責(zé)、照單履責(zé)的指導(dǎo)，也為浙江省各級(jí)各部門(mén)指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任提供了工作指引，是營(yíng)造公開(kāi)、透明、可預(yù)期平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。下一步，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局將圍繞《責(zé)任清單》加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式加大對(duì)平臺(tái)的監(jiān)督力度，督促平臺(tái)企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任，全面提高平臺(tái)企業(yè)自我管理和規(guī)范水平。