四川出臺(tái)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和等級(jí)評(píng)定管理辦法推動(dòng)基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）“兩化”建設(shè)

近日，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定出臺(tái)《基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），分別細(xì)化縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局、基層市場(chǎng)監(jiān)管所指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則，統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管局（所）考核驗(yàn)收和基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）等級(jí)評(píng)定工作，著力考準(zhǔn)考實(shí)基層建設(shè)實(shí)效。

堅(jiān)持一體推進(jìn)，注重上下銜接?！豆芾磙k法》對(duì)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局和基層市場(chǎng)監(jiān)管所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收及等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、組織、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容作出具體規(guī)定，分別設(shè)置加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)和否定項(xiàng)，實(shí)行百分制。在指標(biāo)體系中，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)置組織管理、市場(chǎng)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、人才支撐、基礎(chǔ)保障5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，基層市場(chǎng)監(jiān)管所精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管總局總體部署，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分別細(xì)化二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則上下對(duì)應(yīng)、前后銜接，更好檢驗(yàn)基層建設(shè)成效。

開(kāi)展分段考評(píng)，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量。四川省將等級(jí)評(píng)定分為首次確認(rèn)和逐級(jí)評(píng)定兩個(gè)階段，創(chuàng)建單位依據(jù)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收得分，自愿申報(bào)符合條件等級(jí)，經(jīng)評(píng)定后首次確認(rèn)等級(jí)。首次確認(rèn)后實(shí)行逐級(jí)評(píng)定，創(chuàng)建單位自評(píng)符合上一等級(jí)條件的，可在下一評(píng)定周期按程序申報(bào)更高等級(jí)。據(jù)了解，該省在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局中逐級(jí)開(kāi)展“達(dá)標(biāo)局”和“示范局”驗(yàn)收評(píng)定，基層市場(chǎng)監(jiān)管所通過(guò)“達(dá)標(biāo)所”驗(yàn)收后，可依次申報(bào)三至五星所。

優(yōu)化流程機(jī)制，實(shí)行一分兩用。為進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，減輕基層負(fù)擔(dān)，打分結(jié)果同時(shí)適用于試點(diǎn)驗(yàn)收及等級(jí)申報(bào)。據(jù)介紹，基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）得分在75分以上，即視為“兩化”（即標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化）建設(shè)取得一定成效、達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考核驗(yàn)收成為“達(dá)標(biāo)局（所）”?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局得分在90分以上可申報(bào)“示范局”，基層市場(chǎng)監(jiān)管所得分在85、90、95分以上可分別申報(bào)三星、四星、五星所。同時(shí)，適當(dāng)降低民族地區(qū)申報(bào)評(píng)定分值，調(diào)動(dòng)各方面積極性。

堅(jiān)持評(píng)建并舉，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建。目前，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局已成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的驗(yàn)收評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案，正式啟動(dòng)驗(yàn)收評(píng)定工作。按照既定計(jì)劃，將抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市縣市場(chǎng)監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干和專家?guī)斐蓡T組建考評(píng)小組，對(duì)120個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管局（所）建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收和交叉考評(píng)，擬申報(bào)評(píng)定“示范局”20個(gè)、“五星所”15個(gè)、“四星所”不低于35個(gè)，鼓勵(lì)市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際培育一批具有當(dāng)?shù)靥厣?ldquo;三星所”，示范帶動(dòng)全省年內(nèi)打造400個(gè)達(dá)標(biāo)局（所），積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍，提升基層市場(chǎng)監(jiān)管整體效能。

據(jù)悉，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局于2022年啟動(dòng)基層“兩化”建設(shè)工作，首批選取20個(gè)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局和100個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)，配套制定基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指南、地方標(biāo)準(zhǔn)、政策支持清單等，先后召開(kāi)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、承辦全國(guó)座談會(huì)，拍攝制作專題指導(dǎo)片，在理順基層運(yùn)行、優(yōu)化基層監(jiān)管、提升基層形象上作了一些積極的探索。