深圳重磅推出促進民營經濟發(fā)展20條舉措支持民營經濟做大做優(yōu)做強

近日，深圳市發(fā)布《關于促進民營經濟做大做優(yōu)做強的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），緊盯深圳民營企業(yè)發(fā)展的共性問題，從重大項目建設、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、應用場景開放、拓展海外市場等方面提出20條實招，優(yōu)化民營經濟營商環(huán)境，支持民營經濟做大做優(yōu)做強。

近年來，深圳民營企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度和研發(fā)投入。2022年，深圳共認定高新技術企業(yè)8259家，其中民營企業(yè)占比八成以上；專精特新企業(yè)和專精特新小巨人企業(yè)中，民營企業(yè)占比均超過九成。近年來，創(chuàng)新型、成長型民營企業(yè)為深圳民營經濟發(fā)展注入了活力。特別是在信息通信、人工智能、生物醫(yī)藥和新能源汽車等領域，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新能力強、業(yè)態(tài)模式新、質量品牌優(yōu)、管理水平高的行業(yè)領軍企業(yè)。

在暢通融資渠道，鼓勵民間資本參與，為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展開辟更加廣闊的空間方面，《若干措施》提出，設立50億元中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池，適當降低資金池入池門檻、提高補償比例，降低政府性融資擔保機構小微企業(yè)融資擔保費率至1%以下。加快形成向民間資本推介的重大項目、產業(yè)項目和特許經營項目清單；鼓勵民間投資項目參與基礎設施領域不動產投資信托基金試點，支持民間投資參與盤活國有存量資產、城市老舊資源。

在營造公平競爭環(huán)境方面，《若干措施》提出，健全公平競爭審查機制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，試行獨立的公平競爭審查制度，未經公平競爭不得授予經營者特許經營權，不得限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務；在投標競標領域，支持民營企業(yè)參與國有資金投資工程建設，鼓勵招標人免除民營企業(yè)投標擔保，招標人對資格審查合格的投標人應當采取國有和民營分類的方式進行入圍淘汰，原則上民營企業(yè)入圍數量占比不低于1/3，參與投標的民營企業(yè)數量不足或者經評審無法滿足招標要求的情形除外。《若干措施》在市場準入領域提出加快推動深圳放寬市場準入24條特別措施落地實施，進一步放寬電信、能源電力、數據要素等領域市場準入；持續(xù)開展重大交易平臺推介活動，鼓勵民營企業(yè)進一步參與深圳數據交易所、電子元器件和集成電路國際交易中心等重大交易平臺建設。

在開放應用場景，助力民營企業(yè)加快拓展市場方面，《若干措施》提出，加快推進應用場景開放，加大高端裝備、智慧物流、商貿消費、安全應急、智慧醫(yī)療、智慧教育、綠色低碳等重點領域應用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與新場景開發(fā)建設，且在涉及公共建筑、公共場所開放的應用場景，對民營企業(yè)實現(xiàn)“應放盡放、應批盡批”。

在推行信用承諾制，構建親清政商關系方面，《若干措施》提出，全面推行信用承諾制，健全企業(yè)公共信用綜合評價機制，完善民營企業(yè)信用修復制度，建立行政處罰后信用修復渠道主動告知機制；鼓勵有條件的民營企業(yè)建立企業(yè)合規(guī)管理體系，推動涉案企業(yè)合規(guī)刑事訴訟全流程貫通，探索完善企業(yè)合規(guī)行刑銜接和合規(guī)驗收結果互認機制。

在規(guī)范文明監(jiān)管執(zhí)法，營造良好發(fā)展環(huán)境方面，制定年度行政檢查計劃，對同一經營主體推行合并檢查或者組織聯(lián)合檢查；充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督糾正違法立案、違法取證等問題。搭建民營企業(yè)家服務平臺，實施青年民營企業(yè)家提升計劃，辦好“深圳企業(yè)家日”活動，支持民營經濟代表人士在國際經濟活動和經濟組織中發(fā)揮更大作用；依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和企業(yè)家的“網絡黑嘴”和“黑色產業(yè)鏈”，營造尊重、支持民營企業(yè)家成長的社會氛圍。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院專家表示，深圳此次發(fā)布的“民營經濟20條”舉措實、干貨多、針對性強，將實實在在解決民營企業(yè)關切的問題，全力激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。