當(dāng)好加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的維護(hù)者——基層市場(chǎng)監(jiān)管干部談貫徹落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)精神

市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)講話時(shí)，提出要深刻把握新形勢(shì)下的新任務(wù)新要求，主動(dòng)思考、謀事在先，敢于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更大力量。基層市場(chǎng)監(jiān)管干部表示，要按照全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)的部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，更加積極主動(dòng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，牢固確立監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的指導(dǎo)方針，當(dāng)好加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的維護(hù)者。

圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求精準(zhǔn)施策

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)指出，上半年，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求偏弱等不利因素影響，經(jīng)營(yíng)主體面臨訂單減少、利潤(rùn)降低、發(fā)展困難等問題，迫切需要市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞各類經(jīng)營(yíng)主體需求精準(zhǔn)施策，幫助其解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力?/p>

吉林省長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)魯寧表示，長(zhǎng)春市將按照會(huì)議要求，針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體面臨的最迫切的資金緊缺問題，積極搭建政銀企融資橋梁，聯(lián)合金融部門開展各類融資活動(dòng)，宣傳融資政策，緩解融資難題，促進(jìn)共同發(fā)展。積極宣傳《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》等政策，充分了解各類經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷降低制度性交易成本，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

河北省圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣市場(chǎng)監(jiān)管局半截塔分局局長(zhǎng)張彥彬說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要把企業(yè)的事當(dāng)自己的事，個(gè)性化定制一企一策幫扶措施，確保助企紓困措施有效落實(shí)。

云南省昆明市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處副處長(zhǎng)呂玲表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門要將失信處置由事后懲戒向事前預(yù)防延伸，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，幫助企業(yè)及時(shí)防范化解失信風(fēng)險(xiǎn)，提升誠(chéng)信水平，使企業(yè)復(fù)元?dú)?、增活力?/p>

重慶市銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科科長(zhǎng)何慶江說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門要運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，壓緊平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任，前移風(fēng)險(xiǎn)處置關(guān)口。

山東省濱州市沾化區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管股股長(zhǎng)郭慶朋認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)圍繞經(jīng)營(yíng)主體反映的焦點(diǎn)問題，聯(lián)合有關(guān)部門，有針對(duì)性出臺(tái)扶持經(jīng)營(yíng)主體增量提質(zhì)的政策措施，讓各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)落地。

處理好公正執(zhí)法和法理情的關(guān)系

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)指出，當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管工作在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力和秩序等方面面臨困境。如何在堅(jiān)持依法監(jiān)管的同時(shí)統(tǒng)籌把握監(jiān)管策略的時(shí)度效，如何在嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時(shí)統(tǒng)籌兼顧執(zhí)法辦案的法理情，考驗(yàn)基層市場(chǎng)監(jiān)管干部的能力、智慧和勇氣。

河北省市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師段曉軍表示，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，要從人民立場(chǎng)、良法善治、公平正義3個(gè)維度抓好貫徹落實(shí)，真正運(yùn)用習(xí)近平法治思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析解決實(shí)踐難題。

重慶市永川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合科副科長(zhǎng)全小容說(shuō)，柔性執(zhí)法是在掌握法律法規(guī)精神之上，心懷對(duì)百姓的感情，更多地考慮群眾利益，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺守法、自我糾錯(cuò)，用更柔性的姿態(tài)釋放出更剛性的力量。

遼寧省大連市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處處長(zhǎng)于浩說(shuō)，在日常監(jiān)管工作中實(shí)施包容審慎的監(jiān)管理念，對(duì)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等各類經(jīng)營(yíng)主體要平等對(duì)待，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)指出，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，目前有的地方還存在保護(hù)主義、本位主義，往往傾向于采取行政性手段直接干預(yù)市場(chǎng)，妨礙商品要素資源暢通流動(dòng)和經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)成效。

北京市西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李志誠(chéng)表示，貫徹會(huì)議精神，需要全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序規(guī)定，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。

河南省漯河市市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷科科員張燦說(shuō)，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，要牢牢把握公平競(jìng)爭(zhēng)審查這條主線。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公平競(jìng)爭(zhēng)政策培訓(xùn)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部公平競(jìng)爭(zhēng)理念和施政能力。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處一級(jí)主任科員袁瑞陽(yáng)認(rèn)為，貫徹會(huì)議精神，要提高政治站位，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足職能定位，著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，為政府行為劃出紅線。

河南省平頂山市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科四級(jí)高級(jí)主辦楊傳亮說(shuō)，要打破準(zhǔn)入和遷出壁壘，營(yíng)造公平的準(zhǔn)入和遷出環(huán)境，境內(nèi)境外企業(yè)平等對(duì)待，本地企業(yè)外地企業(yè)一個(gè)樣。

增強(qiáng)群眾獲得感

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)指出，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，市場(chǎng)監(jiān)管部門行政審批、處置投訴是否快捷，企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù)是否方便，越發(fā)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可分局注冊(cè)許可一科科長(zhǎng)施文英說(shuō)，小窗口連接我們與申請(qǐng)人。如果說(shuō)申請(qǐng)人是筑夢(mèng)人，那我們就是助夢(mèng)人。我們所做的一切，就是為了不斷提升群眾滿意度、增強(qiáng)群眾獲得感，這樣的理念要貫穿工作始終。

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處一級(jí)主任科員杜璐桐說(shuō)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局以經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)商需求為導(dǎo)向，以“我們能幫上企業(yè)什么忙”為思考原點(diǎn)，沿著深化“數(shù)據(jù)賦能、流程創(chuàng)新、統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建”的改革路徑，創(chuàng)新推出“營(yíng)商環(huán)境云地圖”“經(jīng)營(yíng)主體云遷移”“川渝開放合作區(qū)云注冊(cè)”等“云服務(wù)”，增強(qiáng)群眾獲得感。

遼寧省丹東市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批分局局長(zhǎng)趙杰表示，增強(qiáng)群眾獲得感，對(duì)于行政審批窗口工作人員來(lái)說(shuō)，就是要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，把群眾滿意作為工作標(biāo)準(zhǔn)，多從辦事群眾的角度考慮問題，自覺主動(dòng)當(dāng)好辦事群眾的“服務(wù)員”。

江蘇省張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室副主任陳彬彬說(shuō)，面對(duì)辦事群眾，我們要換位思考，既要在流程再造、成本降低上下功夫，也要考慮中老年人等特殊群體情況，不斷提升群眾滿意度。

山東省青島西海岸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長(zhǎng)劉霞說(shuō)，要打造高效、便捷的信用修復(fù)模式，提供有溫度的信用修復(fù)服務(wù)；優(yōu)化企業(yè)辦事體驗(yàn)，提升滿意度，助力失信企業(yè)重塑信用。

江蘇省宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局高塍分局局長(zhǎng)高耐洪表示，要堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)行風(fēng)，提升市場(chǎng)監(jiān)管部門公信力和執(zhí)行力，提升群眾獲得感和滿意度。

提升經(jīng)營(yíng)主體公平感

全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)指出，疫情以來(lái)，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門為更好支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，更多采取從輕、減輕處罰等措施，但不同地區(qū)裁量差異較大，引發(fā)類案不同罰的質(zhì)疑，影響經(jīng)營(yíng)主體的公平感、安全感。

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)處處長(zhǎng)袁堅(jiān)介紹，為破解市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰同案不同罰、類案不類罰難題，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局首創(chuàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)積分制，構(gòu)建食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、登記注冊(cè)、價(jià)格等9類31張裁量積分量化表，并抽取全省1100件已結(jié)案案件進(jìn)行測(cè)算。為保證新裁量基準(zhǔn)的實(shí)用性，四川省在9個(gè)市州同時(shí)開展試點(diǎn)工作。

浙江省臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處副處長(zhǎng)方婉嬌說(shuō)，要加快完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，以公正透明監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以精準(zhǔn)高效監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無(wú)事不擾，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

江西省贛州市經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局四級(jí)主任科員黃曉蕓說(shuō)，人民群眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍提高素質(zhì)水平的期望越來(lái)越高，要求我們以優(yōu)良行風(fēng)踐行監(jiān)管為民理念。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局稽查局局長(zhǎng)段增福認(rèn)為，執(zhí)法形象事關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門權(quán)威。衡量和判斷執(zhí)法工作的成效，既要看政治效果，又要看法律效果，還要看社會(huì)效果。要下大氣力提升執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)和執(zhí)法素養(yǎng)，下更大氣力糾正不文明執(zhí)法“頑疾”，在執(zhí)法實(shí)踐中不斷提升經(jīng)營(yíng)主體的公平感和安全感。