湖北市場監(jiān)管“智慧審批一張網(wǎng)”進入“2.0”時代

“登記注冊+”新模式注入新動力

湖北市場監(jiān)管“智慧審批一張網(wǎng)”進入“2.0”時代

“近年來，我們不斷創(chuàng)新‘登記注冊+’工作模式，推動‘智慧審批一張網(wǎng)’建設(shè)邁入便利、融合、服務(wù)的‘2.0’時代，為經(jīng)營主體生得快、長得大、活得好營造更加優(yōu)質(zhì)的準(zhǔn)入準(zhǔn)營和服務(wù)環(huán)境。”在日前接受記者采訪時，湖北省市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹了該局加強智慧審批，服務(wù)經(jīng)營主體更好發(fā)展相關(guān)工作成效。

“登記注冊+許可”增效能

2022年底，基于未來政務(wù)服務(wù)變革趨勢，湖北省市場監(jiān)管局對應(yīng)用近10年的登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行系統(tǒng)重構(gòu)、迭代升級，實現(xiàn)了系統(tǒng)切換平穩(wěn)過渡、提檔升級；登記注冊全業(yè)務(wù)類型和食品、重要工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、計量、廣告、藥品、醫(yī)療器械、檢驗檢測8大類行政審批實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；針對過去多條線多系統(tǒng)，基層來回切換使用問題，將所有許可審批事項整合成“一網(wǎng)辦理”；圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，推動登記注冊與行政許可審批系統(tǒng)深度融合，在企業(yè)開辦、變更、注銷三個高頻事項中，推行登記注冊和食品等許可審批事項聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷，推動實現(xiàn)市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)“只辦一次”“一次辦好”。

同時，該局加大跨部門改革力度，基于“智慧審批一張網(wǎng)”推動實現(xiàn)32個高頻事項“一事聯(lián)辦”，企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)位列湖北省“法治化營商環(huán)境創(chuàng)新案例”首位。在全國率先推行“一業(yè)一證”改革，通過“智慧審批一張網(wǎng)”聯(lián)通14部門13套信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)25個行業(yè)“一證準(zhǔn)營”。

“登記注冊+規(guī)范”提質(zhì)量

為貫徹落實《市場主體登記管理條例》和登記注冊“三化”要求，該局制定登記注冊環(huán)節(jié)18項工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范登記注冊業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)管理、檔案查詢等流程，防范登記注冊風(fēng)險；基于湖北省“一標(biāo)三實”（標(biāo)準(zhǔn)地址，實有人口、實有房屋、實有單位）數(shù)據(jù)，在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)率先推行住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記，整合多部門地址信息資源，建立標(biāo)準(zhǔn)化地址表述和信息數(shù)據(jù)庫，首創(chuàng)地址標(biāo)簽化管理功能，對重點行業(yè)、重點區(qū)域予以標(biāo)注提示，申請人可自主選擇通過地圖點選、模糊查找、編碼輸入等方式填報住所（經(jīng)營場所）信息。

“登記注冊+服務(wù)”促發(fā)展

近年來，湖北試點推行招投標(biāo)領(lǐng)域電子營業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”，用電子營業(yè)執(zhí)照代替實體“Ukey”，僅一個縣就能為企業(yè)節(jié)省費用超百萬元。目前，此項改革已覆蓋湖北省12個市州，預(yù)計一年將為企業(yè)節(jié)省費用超5000萬元。該局還在全國率先實現(xiàn)電子印章跨省互認，為外省企業(yè)來湖北投資創(chuàng)業(yè)提供便利；會同教育、人社等部門開展支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“育苗”行動，建設(shè)上線“育苗”服務(wù)系統(tǒng)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶；會同退役軍人事務(wù)、人社部門，開展重點群體創(chuàng)業(yè)促進行動，定期分析退役軍人、返鄉(xiāng)人員等重點群體創(chuàng)業(yè)情況，為政策制定出臺提供決策參考；建設(shè)上線“湖北省個體工商戶公共服務(wù)專區(qū)”，集成法規(guī)查詢、政策導(dǎo)航、訴求反饋等功能，聯(lián)合稅務(wù)等部門建立個體工商戶訴求聯(lián)合處理閉環(huán)管理機制，做到“事事有回應(yīng)”“件件有著落”；開發(fā)上線個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶培育系統(tǒng)，與稅務(wù)部門建立數(shù)據(jù)共享機制，通過“移動端人工采集+部門數(shù)據(jù)共享”為個體工商戶“精準(zhǔn)畫像”，僅試點地區(qū)黃岡市基于分型分類結(jié)果，就為個體工商戶爭取定向紓困資金300億元。

湖北省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，該局將按照市場監(jiān)管總局和湖北省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作部署，充分發(fā)揮“登記注冊+”模式作用，深入推動“智慧審批一張網(wǎng)”建設(shè)，以新理念、新技術(shù)助推經(jīng)營主體降成本、增活力，為湖北建設(shè)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)貢獻市場監(jiān)管部門力量。