山西“12345”工作法助力個體工商戶紓困解難顯成效

2023年以來，山西省市場監(jiān)管局以推進(jìn)經(jīng)營主體提升年活動為契機(jī)，貼近經(jīng)營主體、優(yōu)化監(jiān)管理念、完善制度機(jī)制、創(chuàng)新思路舉措，全面推行“12345”工作法，為個體工商戶紓困解難，成效顯著。

貫徹“一個”條例，強(qiáng)化政策引領(lǐng)。山西省市場監(jiān)管局在全國首個以省政府名義出臺《關(guān)于貫徹落實〈促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例〉的實施意見》，從稅費(fèi)、融資、平臺建設(shè)等方面制定23條政策措施，切實將政策紅利及時、全量傳導(dǎo)至廣大個體工商戶。

開展“兩個”試點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)。在推行“個轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)方面，山西省認(rèn)真落實獎補(bǔ)政策。截至2023年10月底，全省“個轉(zhuǎn)企”落實獎補(bǔ)資金545.38萬元；在推行分型分類精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)方面，按照“生存型”“成長型”“發(fā)展型”分型標(biāo)準(zhǔn)和“名特優(yōu)新”分類標(biāo)準(zhǔn)，制定分階段對各類型個體工商戶的幫扶、支持、培育措施。

辦好“三件”實事，激發(fā)主體活力。具體包括：首創(chuàng)個體工商戶保險保障項目，財政全額出資2億元為登記在冊且正常經(jīng)營的個體工商戶上保險；實施政銀合作貸款支持，在政策允許范圍主動給予貸款利率優(yōu)惠，緩解個體工商戶“貸款難”“融資貴”壓力，截至去年11月底，共向4.1萬戶個體工商戶發(fā)放貸款78.5億元；開展“惠企直通車”專項行動，為經(jīng)營主體量身打造“工具箱”“政策包”，開發(fā)“惠企直通車工作站”微信小程序并入駐支付寶，使經(jīng)營主體訴求一鍵直達(dá)，截至目前已入企服務(wù)178次、解決問題400余個。

此外，山西省市場監(jiān)管局建立“四項”機(jī)制，提供堅實保障；貫通“五個”環(huán)節(jié)，完善服務(wù)體系。其中，聯(lián)席會議機(jī)制、個體工商戶倍增工作專班機(jī)制、調(diào)研會商機(jī)制、基層聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制“四項”機(jī)制作用突出，市場準(zhǔn)入、“證照分離”改革、科學(xué)監(jiān)管、加強(qiáng)培訓(xùn)、便捷歇業(yè)退出“五個”環(huán)節(jié)工作成果突出。

據(jù)了解，目前在山西省，企業(yè)開辦基本實現(xiàn)“一網(wǎng)通、一窗辦、零成本”，“半日結(jié)”率超過95%，“證照分離”改革告知承諾制事項拓展至88項，簡易注銷、依職權(quán)注銷、代位注銷制度全面推行。