陜西省市場監(jiān)管局信用監(jiān)管助力經(jīng)營主體發(fā)展

市場監(jiān)管總局近日公布8月中國企業(yè)信用指數(shù)，企業(yè)信用水平保持總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，其中陜西省信用指數(shù)排名全國第4位。據(jù)了解，近年來，陜西省市場監(jiān)管局加快推進經(jīng)營主體信用體系建設，扎實開展信用提升行動，深化改革創(chuàng)新、完善幫扶措施、提升監(jiān)管效能、規(guī)范市場秩序，充分運用信息歸集、年報公示、風險分類、“雙隨機、一公開”、失信懲戒、信用修復等信用監(jiān)管工具營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

牢固樹立服務意識

陜西省市場監(jiān)管局圍繞“最簡”登錄、“最少”填寫、“最優(yōu)”服務目標，扎實推進年報精細化管理，采取全方位、各環(huán)節(jié)、多形式年報服務措施，提示幫助經(jīng)營主體按期如實填報年報信息，避免失信懲戒風險，陜西省2023年度企業(yè)年報公示率達93.63%。深化年報“多報合一”改革，聯(lián)合人社、商務、統(tǒng)計、稅務、海關、數(shù)據(jù)政務等部門印發(fā)《陜西省企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”工作方案》，減輕企業(yè)多頭重復填報負擔。參加首屆市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)年報數(shù)據(jù)分析競賽，獲得團體三等獎。

陜西省市場監(jiān)管局堅持部門間橫向互聯(lián)互通、系統(tǒng)內(nèi)縱向全量歸集的工作目標，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、共享、應用等各環(huán)節(jié)標準，以數(shù)據(jù)中臺為樞紐，打通業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，不斷充實豐富國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）數(shù)據(jù)來源。依托陜西省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，向其他部門累計推送經(jīng)營主體信息1.59億條，獲取41個部門行政許可、行政處罰、抽查檢查、黑名單等信息共2582.31萬條，在海量數(shù)據(jù)信息的基礎上，全方位定性定量研判企業(yè)，夯實信用監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎。

加強信用風險管理

陜西省市場監(jiān)管局堅持將“雙隨機、一公開”作為日常監(jiān)管基本手段和方式，省級隨機抽查事項清單增至479項、聯(lián)合抽查事項清單增至76項，形成責任明晰、部門協(xié)作、上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。迭代升級“雙隨機、一公開”工作平臺，3662個部門開通平臺賬號，建立檢查對象名錄庫2.26萬個，錄入執(zhí)法檢查人員6.72萬名、行業(yè)專家5992名，基本覆蓋市場監(jiān)管主要領域。緊扣群眾反映熱點、營商環(huán)境痛點和行業(yè)領域風險點，在不同行業(yè)領域開展單部門隨機抽查7862次、跨部門聯(lián)合抽查1730次，共隨機抽取檢查對象14.21萬戶，規(guī)范了檢查行為、減少了檢查次數(shù)、減輕了企業(yè)負擔。

陜西省市場監(jiān)管局建設完善經(jīng)營主體信用風險分類管理系統(tǒng)，優(yōu)化企業(yè)、個體戶、農(nóng)專社信用風險分類指標體系，對該省584.6萬戶經(jīng)營主體自動分類、查詢觀測、按月更新、動態(tài)管理。大力推行“信用+雙隨機”，實施差異化監(jiān)管，對信用風險低的經(jīng)營主體，降低抽查比例頻次，以監(jiān)管服務為主；對信用風險高的經(jīng)營主體，提高抽查比例頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。全省運用信用風險分類結果開展雙隨機抽查，問題發(fā)現(xiàn)率由25.95%提升至56.45%，其中C類和D類企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)率分別達到69.55%、81.39%，大幅提升了監(jiān)管效能。聚焦重點領域，打造“信用+食品、網(wǎng)絡交易、檢驗檢測”等“通用+專業(yè)”信用風險分類管理模式，提升了行業(yè)監(jiān)管科學化、信用化、智慧化水平。

拓展數(shù)據(jù)應用場景

陜西省市場監(jiān)管局堅持“以規(guī)治數(shù)”“以數(shù)促信”“以信賦能”工作原則，立足以全面、準確、完整、及時的數(shù)據(jù)系統(tǒng)推進“三個監(jiān)管”，持續(xù)健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。建成數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測應用系統(tǒng)，常態(tài)化、自動化、智能化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，累計自檢92.86億次、摸排問題數(shù)據(jù)4996.35萬條。采取公示系統(tǒng)批量修正、業(yè)務條線認領核對、屬地機關核實整改的方式，分批分類分層能改盡改問題數(shù)據(jù)，共修復整改問題數(shù)據(jù)4993.85萬條，數(shù)據(jù)準確率達99.95%。

陜西省市場監(jiān)管局圍繞小微企業(yè)和個體工商戶申貸獲貸難等實際問題，以“信陜貸”項目建設為切口，搭建信息換信用、信用變?nèi)谫Y、融資促發(fā)展的價值鏈條，結合“內(nèi)部信用監(jiān)管+外部信用評級”幫助信用較好的“小個專”經(jīng)營主體獲得貸款增信，拓展了銀行獲客渠道，提升了經(jīng)營主體獲得貸款的幾率和額度，打造了市場監(jiān)管部門服務普惠金融、數(shù)字金融、民營經(jīng)濟新模式。

陜西省市場監(jiān)管局結合各類監(jiān)管執(zhí)法活動，將全省共16.34萬戶企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、1.25萬戶企業(yè)列入嚴重違法失信名單，充分發(fā)揮失信懲戒震懾作用。在嚴管的同時，注重建立完善信用修復協(xié)同聯(lián)動工作機制，暢通線上線下修復雙通道，壓縮辦理時限、減少受理材料、提高修復效率，切實解決多頭修復、重復修復的問題，共將12.24萬戶企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄、1275戶企業(yè)移出嚴重違法失信名單，充分發(fā)揮信用監(jiān)管護航作用。