乘勢而上 向新而行——記遼寧省沈陽市市場監(jiān)管局“滿弓發(fā)力”推進“兩化”建設(shè)

2022年以來，遼寧省沈陽市市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立“落實靠基層、落實到基層”的理念，做好基層“細胞”建設(shè)，延伸監(jiān)管觸角，實現(xiàn)末端發(fā)力、終端見效，重點推進“兩化”建設(shè)，聯(lián)通市場監(jiān)管“大動脈”，激發(fā)全面振興新動能。

山還是那山，思路一變天地寬。目前，沈陽市大部分市場監(jiān)管所都不同程度地面臨著結(jié)構(gòu)老化、人員短缺、專業(yè)能力不足、財政經(jīng)費緊張等問題，監(jiān)管執(zhí)法能力難以迎接新業(yè)態(tài)、新問題中涌現(xiàn)的多項挑戰(zhàn)。借助“兩化”建設(shè)這股東風，各區(qū)、縣（市）在市局指導下“八仙過海、各顯神通”，在逐步探索符合地區(qū)實際的方法。

三局合并以后，市場監(jiān)管所要實現(xiàn)登記、監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)等多項職能，專業(yè)橫跨工商注冊、食藥品監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管等多個領(lǐng)域，亟須培養(yǎng)“一專多能”的多面手，然而具備豐富工作經(jīng)驗的各領(lǐng)域監(jiān)管能手不可能每個所都配齊。

蘇家屯區(qū)探索了一條“魔方條塊結(jié)合”工作法，重點培養(yǎng)某一個領(lǐng)域的市場監(jiān)管隊伍專家骨干力量，并對其采取魔方條塊式組合，帶出能“接班”的人員后立即調(diào)入下一家市場監(jiān)管所，繼續(xù)接受下一個專業(yè)領(lǐng)域的強化培訓，讓專家骨干在多家市場監(jiān)管所中快速流轉(zhuǎn)，通過這種方式推動具備專業(yè)知識和相關(guān)領(lǐng)域辦案技巧的人員隊伍不斷壯大。

李季就是食品監(jiān)管行業(yè)的專家里手，他即將于11月份退休，目前已經(jīng)流轉(zhuǎn)過了解放、中興、八一等3個市場監(jiān)管所，帶出了5個“得意門生”。他帶出的監(jiān)管骨干張濤、齊麗麗、馬爾東等人又培養(yǎng)出了更多的新人，通過這種新型“魔方條塊組合”傳幫帶方式，讓專業(yè)知識和辦案技巧能覆蓋更廣闊的區(qū)域，有效地解決專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管人才不足的問題。

除了人手緊張、辦公場所緊張也是基層市場監(jiān)管所面對的“老大難”問題之一，一些條件緊張的市場監(jiān)管所不得不在一起合署辦公。怎樣才能在共享場地的前提下，充分實現(xiàn)資源利用最大化？皇姑區(qū)的明廉市場監(jiān)管所和北行市場監(jiān)管所給出了自己的答案：實施場所同用、業(yè)務通辦、案件同辦。

明廉市場監(jiān)管所在辦理沈陽誠翼物業(yè)管理有限公司涉嫌不明碼標價案時，因年輕所長剛剛提拔，尚缺乏經(jīng)驗，同樓層的北行農(nóng)貿(mào)所所長呂鵬、管理員馬志明利用午休時間幫助明廉所執(zhí)法人員共同研究案件，案件得以高效、正確地處理。此類場景不斷地在兩個所之間上演，兩個所辦案效率和水平都有大幅度提升。

一方面“互通有無、取長補短”，另一方面鉚足“比”的勁頭，比誰工作更細、比誰服務更優(yōu)、比誰建設(shè)更好，在“比”中找到差距，在“趕”中實現(xiàn)提升。

法庫縣孟家市場監(jiān)管所和吉祥市場監(jiān)管所同在一座樓內(nèi)辦公，去年孟家市場監(jiān)管所被省市場監(jiān)管局評為四星所，吉祥所卻落選了。吉祥所所長李浩不服氣，“都在一個樓，人家評上了，我們沒評上，心里還是不舒服。”這一年里，李浩帶領(lǐng)全所學習孟家所管理的“繡花功夫”，鉚足力氣在服務質(zhì)量和日常管理中搞提升，孟家所所長高慶勛也毫不保留地分享自己的一些管理技巧和經(jīng)驗，兩個市場監(jiān)管所在合署辦公中，既當好哥們、又是好對手。在今年的達標驗收中，市局專班發(fā)現(xiàn)吉祥所在包括檔案管理等在內(nèi)的日常管理工作水平均得到大幅度提升。

在“兩化”建設(shè)推進的兩年多的時間里，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大黨員、干部“干”字當頭、眾志成城，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，克服諸多困難，基層所干部群策群力，不僅在科學執(zhí)法辦案上想辦法，還“人人都是設(shè)計師”；辦公條件差又缺乏資金，就利用休息時間擼起袖子一起干，“所所都是裝修隊”。在去年星級評定中較為落后的于洪區(qū)、遼中區(qū)，也“知恥而后勇”，今年加大硬件、軟件雙重投入，如今在各個方面煥然一新。經(jīng)過努力，沈陽市各基層市場監(jiān)管所充分實現(xiàn)了辦公環(huán)境大變樣、工作氛圍大變樣、精神面貌大變樣、服務水平大變樣。