手持公正之劍 守護(hù)秀美黃山——記安徽省黃山市黃山風(fēng)景區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊隊長蔡旭東

安徽省黃山市黃山風(fēng)景區(qū)聞名中外，在“世界文化與自然遺產(chǎn)”“世界地質(zhì)公園”“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”的光環(huán)下，有一群市場監(jiān)管衛(wèi)士常年高擎執(zhí)法利劍，懲違法、強維權(quán)、保民生、促發(fā)展，用實際行動守護(hù)黃山、服務(wù)游客。黃山風(fēng)景區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊隊長蔡旭東就是其中一個代表。

市場秩序的“守護(hù)者”

“我一定誠信經(jīng)營，再也不刷單了。”2022年2月，黃山腳下湯口鎮(zhèn)一網(wǎng)紅酒店負(fù)責(zé)人拿到行政處罰決定書時說。2021年底，該酒店負(fù)責(zé)人讓工作人員以及親戚朋友虛假入住酒店，虛假交易、虛假點評，吸引客人入住，沒想到剛刷50單就被蔡旭東查到了。

“刷單證據(jù)都在親戚、朋友手機(jī)上，證據(jù)隱秘難取，查辦酒店刷單案件幾乎沒有案例可借鑒。”該案被評為“全省十大優(yōu)秀案件”時，副大隊長李雙梅在介紹經(jīng)驗時說，為了保障公平競爭秩序，讓廣大游客不受刷單假象蒙騙，蔡旭東帶領(lǐng)執(zhí)法人員精心策劃，聯(lián)系平臺所在地和當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)查，最終形成完整證據(jù)鏈，將該網(wǎng)紅酒店查處到位。

“每一案件都必須查處到位”，是蔡旭東的辦案原則。2019年轄區(qū)某學(xué)校網(wǎng)購一批校服，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格。經(jīng)查，供貨商是個皮包公司，取證較為困難，但蔡旭東不畏艱難，堅持立案調(diào)查、多方取證，帶領(lǐng)執(zhí)法人員遠(yuǎn)赴浙江，最終將當(dāng)事人查處到位。

勇于創(chuàng)新的“先鋒者”

“勇于探索執(zhí)法新路子，敢于創(chuàng)新執(zhí)法新方法。”這是同事們對蔡旭東的評價。當(dāng)前，基層市場監(jiān)管部門普遍存在人員少、執(zhí)法力量不足的難題。2018年，蔡旭東想出“監(jiān)管為執(zhí)法提供案源，執(zhí)法為監(jiān)管服務(wù)”的新思路，提出“聯(lián)合稽查”執(zhí)法工作新辦法，抽調(diào)基層所執(zhí)法精干，搭建“聯(lián)合稽查”平臺，做到力往一處使。

“聯(lián)合稽查”執(zhí)法工作模式推出不久，轄區(qū)某監(jiān)管所便提供了一酒店使用的進(jìn)口牛肉票據(jù)不符的線索。蔡旭東經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)該酒店用豬肉冒充牛肉，他迅速帶領(lǐng)聯(lián)合稽查隊伍，在最短時間內(nèi)固定證據(jù)，并將檢查打擊行動范圍擴(kuò)大至整個景區(qū)，有力維護(hù)游客“舌尖上的安全”。2021年初，蔡旭東帶領(lǐng)“聯(lián)合稽查”隊伍查處轄區(qū)某銀行霸王條款案件，不僅帶動轄區(qū)幾家商業(yè)銀行整改，同時帶動該商業(yè)銀行在全省系統(tǒng)內(nèi)整改。

“‘聯(lián)合稽查’機(jī)制實現(xiàn)了精準(zhǔn)執(zhí)法，減少基層重復(fù)檢查頻次，解決了轄區(qū)所執(zhí)法力量不平衡、執(zhí)法疲軟問題，有效提升了監(jiān)管水平和辦案效率，成效很明顯。”黃山風(fēng)景區(qū)市場監(jiān)管局一名干部說道。

旅游發(fā)展的“服務(wù)者”

“不讓消費糾紛出景區(qū)”是黃山風(fēng)景區(qū)處理消費糾紛的一貫準(zhǔn)則。為保障游客在黃山的體驗，每年春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)點，蔡旭東凌晨5時便趕赴各執(zhí)勤點維護(hù)市場秩序，處理消費糾紛，確保消費維權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制落實到位。

2023年大年初四晚上8時，執(zhí)法大隊收到投訴稱湯口鎮(zhèn)某酒店客人無房入住。接訴后蔡旭東帶領(lǐng)執(zhí)法人員立即趕赴酒店，發(fā)現(xiàn)30多名客人正圍堵酒店大堂，情緒激動。原來當(dāng)天酒店訂房較多，酒店將二樓原不具備入住條件的房間拿來銷售。蔡旭東一方面安撫游客情緒，同時要求并監(jiān)督酒店聯(lián)系周邊賓館妥善安排入住，安排車輛接送。直到所有滯留游客均妥善安排完畢后他才拖著疲憊的身軀離開現(xiàn)場。2023年春節(jié)，蔡旭東和同事們放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會，全力服務(wù)游客，妥善處理消費糾紛，以真誠的服務(wù)態(tài)度提升游客滿意度，提升黃山美譽度。

“有蔡隊長給我把關(guān)，這個合同我敢簽。蔡隊長就像我公司免費的法律顧問。”轄區(qū)某茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人在簽訂一個銷售訂單時笑著說。近年來，蔡旭東不僅為游客提供服務(wù)，也為轄區(qū)經(jīng)營戶發(fā)展助力。他從事執(zhí)法崗位多年來，一直不斷給自己“充電”，2018年通過國家法律職業(yè)資格考試，2019年取得“公職律師”資格。拿到律師資格證后，他不僅為單位提供法律意見，而且經(jīng)常為轄區(qū)企業(yè)、經(jīng)營戶提供免費法律咨詢服務(wù)，積極扶持企業(yè)健康發(fā)展，深受企業(yè)好評。