遼寧全力打造支撐全面振興一流企業(yè)方陣

2023年以來(lái)，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局先后印發(fā)推行促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展27條政策措施、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10條政策措施，著力為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好服務(wù)、創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。全省企業(yè)大會(huì)召開(kāi)后，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持系統(tǒng)發(fā)力，突出精準(zhǔn)施策，完善服務(wù)體系，狠抓政策落實(shí)，一系列舉措產(chǎn)生的積極影響已經(jīng)顯現(xiàn)。

6月18日，遼寧省政府新聞辦召開(kāi)“推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)。遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)惠銀安在會(huì)上透露，截至5月底，遼寧省經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到522.7萬(wàn)戶，同比增速7.6%；全省新登記經(jīng)營(yíng)主體30.8萬(wàn)戶，經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

據(jù)惠銀安介紹，該局注重持續(xù)優(yōu)化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。一是優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出環(huán)境。持續(xù)完善簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“一照通辦”“一照通查”和經(jīng)營(yíng)主體身份信息“一照關(guān)聯(lián)”；深化經(jīng)營(yíng)主體注銷(xiāo)便利化改革，將辦理環(huán)節(jié)由7個(gè)優(yōu)化至1個(gè)，申請(qǐng)材料由14個(gè)精減至6個(gè)，辦理時(shí)間由45個(gè)工作日壓減至15個(gè)工作日。二是推行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管。深入實(shí)施部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中常態(tài)化運(yùn)用，部門(mén)聯(lián)合抽查任務(wù)占比提升至49.5%；優(yōu)化完善信用修復(fù)機(jī)制，開(kāi)展信用助企降低合規(guī)成本行動(dòng)，試行和推廣行政處罰決定書(shū)與信用修復(fù)提醒函“兩書(shū)同達(dá)”，目前已有兩萬(wàn)余戶經(jīng)營(yíng)主體完成信用修復(fù)。三是維護(hù)公平有序的市場(chǎng)秩序。出臺(tái)《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局更好融入和推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，組織清理各地政策措施4579件，修訂廢止違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的存量政策措施88件；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持以“鐵拳”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦案件6427件，曝光5批29件典型案例。

為了夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞該省4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合8部門(mén)印發(fā)《遼寧省工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升工作方案》，啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量攻關(guān)，努力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量問(wèn)題，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力打造“鏈長(zhǎng)組織、鏈主引領(lǐng)、鏈員協(xié)同、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)賦能”的質(zhì)量強(qiáng)鏈工作新模式。同時(shí)聯(lián)合7部門(mén)印發(fā)《遼寧省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，提高商品與服務(wù)質(zhì)量。該局印發(fā)實(shí)施的《2024年遼寧省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作方案》，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)發(fā)展方面的創(chuàng)新活力。為了突出品牌驅(qū)動(dòng)，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“遼寧優(yōu)品”品牌建設(shè)的意見(jiàn)》，制定《“遼寧優(yōu)品”評(píng)價(jià)通則》，建立完善標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)、監(jiān)管、追溯體系，編制大米、酸菜、干海參等9類(lèi)產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，培育7個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的9個(gè)產(chǎn)品成為“遼寧優(yōu)品”品牌；牽頭建立東北三省一區(qū)CCC認(rèn)證免辦工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省發(fā)放有效免辦證明7977張，貨值73.02億元；統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)、字號(hào)、專(zhuān)利等保護(hù)工作，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方式，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。

為有效提升企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)效能，該局從3個(gè)方面開(kāi)展工作。一是實(shí)施分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶。出臺(tái)《遼寧省開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)》，將個(gè)體工商戶分類(lèi)為生存型、成長(zhǎng)型、發(fā)展型和知名、特色、優(yōu)質(zhì)、新興，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育，構(gòu)建涵蓋不同發(fā)展階段的政策體系。目前已認(rèn)定遼寧省全國(guó)首批5226戶名特優(yōu)新個(gè)體工商戶，帶動(dòng)同行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。印發(fā)《個(gè)體工商戶直接變更為企業(yè)登記管理規(guī)定（試行）》，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，推動(dòng)遼寧省經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是建立政銀企融資新模式。實(shí)施千億送貸三年行動(dòng)，突出民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，精準(zhǔn)組織開(kāi)展送貸進(jìn)園區(qū)、送貸幫創(chuàng)業(yè)、送貸到產(chǎn)業(yè)等主題送貸活動(dòng)；結(jié)合分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶工作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將分型分類(lèi)結(jié)果應(yīng)用于授信評(píng)價(jià)、產(chǎn)品匹配等，“量身打造”專(zhuān)屬信用融資產(chǎn)品。今年前5個(gè)月，已發(fā)放貸款196.8億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體3.5萬(wàn)戶。三是開(kāi)展系列質(zhì)量技術(shù)幫扶。連續(xù)4年開(kāi)展“質(zhì)量服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，解決質(zhì)量問(wèn)題6655個(gè)；開(kāi)展“大企攜小企、協(xié)同共發(fā)展”等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)供需對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享；實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)和“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，遼寧省興城泳裝產(chǎn)業(yè)首次入選全國(guó)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)。

惠銀安表示，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局將更好發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組辦公室作用，聚焦培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，千方百計(jì)保護(hù)和激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，引導(dǎo)和激勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路，為打造支撐全面振興的一流企業(yè)方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。