增加“冷靜期”等條款上海推廣10個(gè)合同示范文本

6月26日，記者從上海市市場監(jiān)管局獲悉，該局會同上海市民政局、上海市教委、上海市消保委等部門，針對婚介服務(wù)、家庭裝飾等領(lǐng)域，聯(lián)合推廣10個(gè)消費(fèi)合同示范文本。合同增加設(shè)置可解約的“冷靜期”和“按比例”退費(fèi)等條款，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

2023年上海市市場監(jiān)管領(lǐng)域各類消費(fèi)投訴舉報(bào)中，合同履行糾紛占12.3%。一是預(yù)付費(fèi)退款困難，經(jīng)營者往往以“格式條款”為消費(fèi)者設(shè)置退費(fèi)障礙。二是銷售承諾不兌現(xiàn)。經(jīng)營者為吸引消費(fèi)者購買長期會員，以口頭形式承諾優(yōu)惠返現(xiàn)、贈送課程或禮品等，事后卻無法兌現(xiàn)。三是合同履行瑕疵。經(jīng)營者在履行合同期間，存在頻繁更換教師、課程難以預(yù)約、服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。

近5年，上海市市場監(jiān)管局已牽頭制定28個(gè)合同示范文本，涉及到消費(fèi)者生活的方方面面。原來是在消費(fèi)調(diào)解中告訴消費(fèi)者下次如何“避坑”，現(xiàn)在則是提前做好消費(fèi)投訴分析，把“坑”找出來，并制定合同示范文本幫助消費(fèi)者“填坑”。上海市市場監(jiān)管局通過聯(lián)合相關(guān)行業(yè)的主管部門，以合同為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新行風(fēng)建設(shè)舉措，規(guī)范、約束經(jīng)營者的經(jīng)營行為，防范和化解消費(fèi)糾紛。

據(jù)了解，此次推出的10個(gè)合同示范文本，是基于近幾年消費(fèi)投訴比較集中的領(lǐng)域，包括婚介、裝修、全屋定制等，合同內(nèi)容也增加了針對性的約束條款。

設(shè)置可解約的“冷靜期”。在婚介服務(wù)、體育健身等合同中均設(shè)有3至7天的冷靜期，養(yǎng)老合同當(dāng)事人可以約定不超過30天的試住期，消費(fèi)者在冷靜期（試住期）內(nèi)可以不需要任何理由解除合同而且不承擔(dān)違約責(zé)任。

設(shè)置“按比例”退費(fèi)。消費(fèi)者可以依據(jù)合同約定，按照比例或者公式計(jì)算退費(fèi)金額。中小學(xué)生校外培訓(xùn)合同中明確課程進(jìn)度與退款比例，體育健身合同直接列出余額計(jì)算公式。

要求項(xiàng)目進(jìn)度全程記錄。合同通過附件的形式列出“服務(wù)清單”“變更清單”“材料明細(xì)表”“過程記錄表”等內(nèi)容，對付款日、交貨日、服務(wù)項(xiàng)目等細(xì)節(jié)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全程記錄，一旦發(fā)生違約可以追查。

記者了解到，此次發(fā)布的10個(gè)合同示范文本包括《上海市婚姻介紹服務(wù)合同示范文本（2024年實(shí)體店版）》《上海市室內(nèi)裝飾施工合同示范文本（2024版征求意見稿）》《上海市全屋家居定制合同示范文本（2023版）》《長三角區(qū)域體育健身會員服務(wù)合同示范文本（2023版）》《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本（2022年上海版）》等。消費(fèi)者可在上海市市場監(jiān)管局官網(wǎng)（http://scjgj.sh.gov.cn/）或者相關(guān)部門官網(wǎng)查詢、下載、使用。

上海市市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易和市場規(guī)范監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：合同示范文本應(yīng)讓更多的行業(yè)、經(jīng)營者和消費(fèi)者知曉，在合同簽訂中盡可能參照合同示范文本訂立。接下來，上海市市場監(jiān)管局將與行業(yè)主管部門聯(lián)合做好合同示范文本推廣工作，加大宣傳力度，提高社會知曉率，倡導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)理性消費(fèi)，讓使用合同示范文本成為經(jīng)營者和消費(fèi)者的自覺選擇。

同時(shí)，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對企業(yè)的行政指導(dǎo)，引導(dǎo)更多的企業(yè)使用合同示范文本，并主動對消費(fèi)者做好提示，做到自覺締約、履約和守約。在合同使用過程中，注重聽取各方意見建議，組織第三方機(jī)構(gòu)開展評估，對相關(guān)條款予以修改完善，在提升合同的實(shí)用性和可操作性上持續(xù)發(fā)力。