西安實施“商事登記一件事”改革

今年以來，陜西省西安市市場監(jiān)管局深入推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)強化“監(jiān)管為民”理念，以便利、高效為目標(biāo)，積極探索“商事登記一件事”改革，做到準(zhǔn)入一次辦、準(zhǔn)營一次辦、遷移一次辦、跨域一次辦、退出一次辦，使事項流程更加簡明，政務(wù)服務(wù)更加周到貼心，持續(xù)降低企業(yè)辦事成本，促進(jìn)經(jīng)營主體快速穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，第一季度全市新登記經(jīng)營主體14萬戶，同比增長22.74%，增速在全國副省級城市中排名第二。

準(zhǔn)入一次辦，讓群眾“進(jìn)一扇門辦好多家事”。西安市市場監(jiān)管局搭建經(jīng)營主體網(wǎng)上登記平臺，打通稅務(wù)、公安等部門間數(shù)據(jù)壁壘，將登記注冊、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、企業(yè)稅務(wù)、社保等納入全流程管理，并推行經(jīng)營主體設(shè)立登記全流程事項“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程0.5日、最快2小時辦結(jié)。

準(zhǔn)營一次辦，讓群眾進(jìn)一扇門辦好多項事。該局在餐飲、便利店等領(lǐng)域探索開展“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革試點，推動企業(yè)開辦與食品經(jīng)營、藥品零售等12個涉企許可事項“證照聯(lián)辦”，各開發(fā)區(qū)與區(qū)縣已設(shè)置聯(lián)辦窗口，實現(xiàn)一表申請、一窗受理，信息共享、并聯(lián)審批。截至目前，全市已辦理1.4萬多件證照聯(lián)辦審批，市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)到96%、全程網(wǎng)辦率達(dá)到85%、高頻事項網(wǎng)辦率達(dá)到90%。

遷移一次辦，讓群眾進(jìn)一扇門辦好多檔事。該局在浐灞國際港試點企業(yè)遷移一件事，設(shè)置大廳專窗，指定專人負(fù)責(zé)，通過電子檔案線上遷移、業(yè)務(wù)平臺數(shù)據(jù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、紙質(zhì)檔案事后寄遞等方式，將線下調(diào)檔程序改為登記機(jī)關(guān)線上共享調(diào)檔，解決經(jīng)營主體辦理遷移調(diào)檔和變更登記重復(fù)申請問題。將“遷入申請、遷出登記、遷入登記、變更登記”4個環(huán)節(jié)整合為“遷移登記”1個環(huán)節(jié)，解決以往企業(yè)需要分別向兩地重復(fù)提交材料問題。

跨域一次辦，讓群眾進(jìn)一扇門辦好多地事。西安市市場監(jiān)管局加強商事登記區(qū)域協(xié)同和信息共享，在不改變原有辦理事權(quán)的基礎(chǔ)上，通過雙向郵寄申請資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)等模式，推廣商事登記跨區(qū)（省）通辦業(yè)務(wù)。目前全市83項商事登記審批事項實現(xiàn)同城通辦；與河北、江蘇、廣東、浙江、四川、重慶等地20余個城市簽訂17個商事登記高頻事項跨省通辦協(xié)議，實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、辦成多地事”。

注銷一次辦，讓群眾進(jìn)一扇門辦好多次事。西安市市場監(jiān)管局深化簡易注銷登記改革，依托西安市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)“企業(yè)簡易注銷登記一件事專區(qū)”，整合營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)等注銷環(huán)節(jié)事項，實現(xiàn)注銷申請“一次提交”、注銷事項“一網(wǎng)通辦”、辦理結(jié)果“一網(wǎng)獲取”。在雁塔、高新等5個區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）試點探索“證照同銷”，支持經(jīng)營主體一次性注銷營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可，提高注銷便利度，降低企業(yè)辦事成本。