質(zhì)量競爭力指數(shù)解讀

一、什么是質(zhì)量競爭力指數(shù)，如何測算？

質(zhì)量競爭力指數(shù)是按照特定的數(shù)學方法生成的、用于反映我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力整體水平的經(jīng)濟技術(shù)指標。它包括2個二級指標（質(zhì)量水平和發(fā)展能力）、6個三級指標（標準與技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平、研發(fā)與技術(shù)改造能力、核心技術(shù)能力和市場適應能力）和12個統(tǒng)計指標（產(chǎn)品質(zhì)量等級品率、微電子控制設(shè)備比重、質(zhì)量管理體系認證率、質(zhì)量損失率、產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率、出口商品檢驗合格率、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費比重、技術(shù)改造經(jīng)費比重、每百萬元產(chǎn)值擁有專利數(shù)、新產(chǎn)品銷售比重、平均產(chǎn)品銷售收入和國際市場銷售率）。

二級指標質(zhì)量水平反映的是“質(zhì)量發(fā)展的當前狀況”，是對“現(xiàn)狀”的測量。質(zhì)量水平指標是由標準與技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平3個三級指標來衡量的。其中，標準與技術(shù)水平代表的是研制過程中依據(jù)的技術(shù)標準水平和制造過程中的裝備與設(shè)施水平。質(zhì)量管理水平代表的是企業(yè)的質(zhì)量管理能力。質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平代表的是產(chǎn)品的實物質(zhì)量與產(chǎn)品標示標準的符合程度。

二級指標發(fā)展能力主要評價企業(yè)的質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展能力是由研發(fā)與技術(shù)改造能力、核心技術(shù)能力、市場適應能力3個三級指標組成的。其中，研發(fā)（研究與試驗發(fā)展，R&D）與技術(shù)改造能力測量的是企業(yè)科技活動的投入力度，是確保質(zhì)量上水平、產(chǎn)品上檔次、技術(shù)上臺階的重要因素。核心技術(shù)能力測量的是企業(yè)科技活動的效果，是影響質(zhì)量競爭力的關(guān)鍵因素。市場適應能力測量的是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對顧客或消費者的適應性和質(zhì)量再投資能力。

每個三級指標又進一步由兩個易于測量、具有明確經(jīng)濟意義且相互獨立的統(tǒng)計指標構(gòu)成。各統(tǒng)計指標的具體涵義如下：

序號	統(tǒng)計指標	技術(shù)涵義
1	產(chǎn)品質(zhì)量等級品率	企業(yè)按照不同層次標準組織生產(chǎn)與經(jīng)營活動時，根據(jù)標準水平劃分的加權(quán)產(chǎn)品產(chǎn)值之和與同期工業(yè)總產(chǎn)值的比率。代表企業(yè)承諾的產(chǎn)品技術(shù)水平。
2	微電子控制設(shè)備比重	微電子控制設(shè)備占生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備原價的比重。用于反映企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程的自動化程度。
3	質(zhì)量管理體系認證率	每億元工業(yè)產(chǎn)值中質(zhì)量管理體系認證證書的比例。用于反映質(zhì)量管理基礎(chǔ)能力。
4	質(zhì)量損失率	質(zhì)量損失總額與工業(yè)總產(chǎn)值的比率。體現(xiàn)了質(zhì)量管理的經(jīng)濟效益。
5	產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率	接受國家質(zhì)量監(jiān)督抽查的產(chǎn)品中，屬于合格品的樣品數(shù)所占的比率。反映企業(yè)自檢合格產(chǎn)品的符合性質(zhì)量。
6	出口商品檢驗合格率	出口商品總額中，合格品商品額所占的比率。反映出口商品的符合性質(zhì)量。
7	研究與試驗發(fā)展經(jīng)費比重	研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出總額與產(chǎn)品銷售收入總額的比率。反映研發(fā)投入的力度。
8	技術(shù)改造經(jīng)費比重	用于技術(shù)改造的經(jīng)費總額與產(chǎn)品銷售收入總額的比率。反映技術(shù)改造投入的力度。
9	每百萬元產(chǎn)值擁有專利數(shù)	每百萬元工業(yè)總產(chǎn)值所擁有的專利數(shù)。用于評價自主創(chuàng)新能力。
10	新產(chǎn)品銷售比重	新產(chǎn)品銷售收入總額占產(chǎn)品銷售收入總額的比率。反映新產(chǎn)品的開發(fā)能力。
11	平均產(chǎn)品銷售收入	所有制造業(yè)企業(yè)的平均產(chǎn)品銷售收入。反映產(chǎn)業(yè)集中度的高低。
12	國際市場銷售率	出口商品總額占產(chǎn)品銷售收入總額的比率。測量產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

質(zhì)量競爭力指數(shù)通過對12個統(tǒng)計指標的分行業(yè)和分地區(qū)的原始數(shù)據(jù)進行標準化轉(zhuǎn)化，再對相應的標準化得分進行線性加權(quán)的方法計算獲得。

二、2008年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力有什么特點？

（一）全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力穩(wěn)中有升

2008年，全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為81.18，比2007年增長了0.19。其中，產(chǎn)品質(zhì)量等級品率、產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費比重、新產(chǎn)品銷售比重、平均產(chǎn)品銷售收入等統(tǒng)計指標的得分與2007年相比分別增加了0.46、4.59、1.30、1.36、1.70，是支撐我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力提升的主要因素。但微電子控制設(shè)備比重、質(zhì)量管理體系認證率、出口商品檢驗合格率等統(tǒng)計指標的得分出現(xiàn)下滑，與2007年相比分別下降了1.95、5.15和1.06。

1．質(zhì)量水平的得分略有下滑

受國際金融危機等不利因素影響，2008年我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)波動，質(zhì)量管理體系認證工作進展趨緩。全國制造業(yè)質(zhì)量水平的得分為84.39，與2007年相比下降了0.37。全國制造業(yè)質(zhì)量水平的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：

（1）標準與技術(shù)水平的得分基本穩(wěn)定。隨著標準化工作的深入推進，我國制造業(yè)企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的力度進一步加大。全國千戶重點工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信息網(wǎng)統(tǒng)計結(jié)果顯示，在29個制造行業(yè)中，9個行業(yè)采用國際標準和國外先進標準生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)值達到了70%，11個行業(yè)超過了50%。但生產(chǎn)設(shè)備的自動化程度有所下降。全年大中型制造業(yè)企業(yè)微電子控制設(shè)備原價增長8.54%，低于2007年16.43%的增速，也低于當年生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備原價18.29%的增速。印刷業(yè)和記錄媒介的復制，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，金屬制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)等行業(yè)微電子控制設(shè)備比重下降明顯，超過了4個百分點。

（2）質(zhì)量管理水平的得分降幅較大。全國制造業(yè)質(zhì)量管理水平的得分為82.85，比2007年降低了2.42。受一批中小企業(yè)倒閉關(guān)停、企業(yè)兼并重組等因素的影響，全國制造業(yè)企業(yè)管理體系認證證書的數(shù)量與2007年相比減少了近3萬張，降幅達到14%。焦碳及精煉石油制品，橡膠和塑料制品，電子、電氣及光電設(shè)備，印刷業(yè)，機械及設(shè)備等行業(yè)下降幅度較大，均超過了15%。全年千戶重點工業(yè)企業(yè)的內(nèi)、外部質(zhì)量損失達到80.5億元，質(zhì)量損失率為0.21%，與2007年基本持平。

（3）質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平的得分明顯增加。全國制造業(yè)質(zhì)量監(jiān)督與檢驗水平的得分為85.10，比2007年提高了2.89。全年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查共抽查了23400多種產(chǎn)品，平均抽樣合格率為84.5%，比2007年提高了3.5個百分點。食品、日用消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑和裝飾裝修材料的合格率與2007年相比，分別提高了5.0、4.6、1.5和4.1個百分點。但出口商品檢驗合格率有所下降。全年工業(yè)品出境檢驗累計檢出不合格產(chǎn)品貨值近9.7億美元，占出口產(chǎn)品貨值的0.21%，與2007年相比上升了0.05個百分點。

2．發(fā)展能力的得分明顯提升

2008年，全國制造業(yè)企業(yè)加大了研發(fā)投入力度，新產(chǎn)品開發(fā)能力明顯增強，發(fā)展能力的得分達到77.97，比2007年提高了0.76。全國制造業(yè)發(fā)展能力的特點如下：

（1）研發(fā)與技術(shù)改造能力的得分出現(xiàn)回升。全國制造業(yè)研發(fā)與技術(shù)改造能力的得分為75.70，比2007年提高了0.61。全年大中型制造業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出達到2500多億元，比2007年增長了26.71%，R&D經(jīng)費比重達到0.96%。專用設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)等行業(yè)的R&D經(jīng)費比重超過1.5%。但技術(shù)改造投資有所減弱。全年大中型制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費的增速為13.94%，低于主營業(yè)務收入19.43%的增速，技術(shù)改造經(jīng)費比重下降為1.37%，與2007年相比下降了0.07個百分點。文教體育用品制造業(yè)，服裝制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)等行業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費比重的降幅超過了35%，下降明顯。

（2）核心技術(shù)能力的得分進一步增加。全國制造業(yè)核心技術(shù)能力的得分達到76.94，比2007年提高了0.56。新產(chǎn)品開發(fā)力度明顯加大。全年大中型制造業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入總額超過5萬億元，比2007年增長了25.50%，占總銷售收入的比重達到18.87%，提高了0.91個百分點。交通運輸設(shè)備制造業(yè)新產(chǎn)品銷售收入的比重接近40%；電氣機械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的新產(chǎn)品銷售收入比重超過了25%。

（3）市場適應能力的得分繼續(xù)提升。全國制造業(yè)市場適應能力的得分是80.43，比2007年提高了1.00。隨著兼并重組工作的不斷推進，2008年我國制造業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大。全年大中型制造業(yè)企業(yè)平均產(chǎn)品銷售收入達到7.37億元，與2007年相比提高了8.38%。26個行業(yè)的平均產(chǎn)品銷售收入出現(xiàn)明顯增長。但受國際金融危機影響，出口貿(mào)易增速下降。全年大中型制造業(yè)企業(yè)出口交貨值增長11.74%，出口交貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重下降為23.82%，比2007年下降了1.74個百分點。傳統(tǒng)優(yōu)勢出口行業(yè)中，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，服裝制造業(yè)，家具制造業(yè)，金屬制品業(yè)等行業(yè)降幅較大，分別下降了7.06、5.83、4.82、4.45個百分點。

（二）行業(yè)質(zhì)量競爭力發(fā)展趨勢良好

1．機械電子類制造業(yè)的質(zhì)量競爭力穩(wěn)定上行。機械電子類制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到84.74，比2007年增長了0.18，比全國水平高出3.56。科技創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的優(yōu)勢繼續(xù)擴大。全國機械電子類制造業(yè)大中型企業(yè)的R&D經(jīng)費比重、每十億元主營業(yè)務收入擁有的發(fā)明專利數(shù)和新產(chǎn)品銷售收入比重達到1.43%、3.5件和30.71%，分別比2007年提高了6.72%、29.63%和8.06%。企業(yè)規(guī)模進一步擴大。大中型機械電子企業(yè)的平均產(chǎn)品銷售收入從2007年的7.60億元提高到7.87億元。

2．資源加工類制造業(yè)的質(zhì)量競爭力有所下降。資源加工類制造業(yè)的質(zhì)量競爭力指數(shù)為80.92，比2007年降低了0.50，比全國水平低0.26。自主創(chuàng)新能力有所減弱。資源加工類制造業(yè)每十億元主營業(yè)務收入擁有的發(fā)明專利數(shù)由2007年的1.3件下降到0.8件，減少了38.46%。技術(shù)改造力度持續(xù)減弱。資源加工類制造業(yè)的技術(shù)改造經(jīng)費比重從2007年的2.38%降低到2.18%，傳統(tǒng)領(lǐng)先優(yōu)勢進一步縮小。

3．食品類制造業(yè)的質(zhì)量競爭力繼續(xù)提高。食品類制造業(yè)的質(zhì)量競爭力指數(shù)達到76.47，比2007年增長了0.27，但仍明顯低于全國水平。隨著監(jiān)管力度的進一步加大，2008年食品行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量符合性水平有了大幅提升。全年共抽查了8080種產(chǎn)品，抽查合格率為87.4%，比2007年提高了5個百分點。新產(chǎn)品開發(fā)能力進一步增強，產(chǎn)品更新速度明顯加快。新產(chǎn)品銷售比重從2007年的7.37%提高到7.72%。產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。食品企業(yè)規(guī)模不斷擴大，企業(yè)產(chǎn)品銷售收入平均由5.15億元提高到5.80億元。

（三）區(qū)域質(zhì)量競爭力發(fā)展趨于協(xié)調(diào)

2008年，全國東、中、西部區(qū)域制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)分別為85.04、79.72、80.04，與2007年相比分別增加了0.22、0.73、1.04。中、西部區(qū)域質(zhì)量競爭力穩(wěn)步增長，與東部區(qū)域的差距逐漸縮小。從12個統(tǒng)計指標看，東、中、西部區(qū)域制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)集中度等方面的差距較??；東部區(qū)域在產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量管理水平、出口商品符合性質(zhì)量、研發(fā)投入力度、新產(chǎn)品開發(fā)、自主創(chuàng)新能力和國際市場競爭力方面具有較大優(yōu)勢，尤其是國際市場銷售率，得分分別比中、西部區(qū)域高出20.94和21.79；中、西部區(qū)域在技術(shù)改造投入力度方面高于東部區(qū)域。

（四）存在的主要問題

測算結(jié)果也暴露出，我國制造業(yè)的質(zhì)量競爭力發(fā)展中仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，并出現(xiàn)了一些不利因素，主要表現(xiàn)在：

一是技術(shù)改造經(jīng)費占銷售收入的比重連續(xù)下降。2005年以來，我國大中型制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資的增速均低于銷售收入的增速，技術(shù)改造經(jīng)費占銷售收入的比重不斷降低，從1.79%、1.54%、1.44%下滑到1.37%。2008年，全國大中型制造業(yè)企業(yè)的微電子控制設(shè)備比重也出現(xiàn)明顯下降。農(nóng)副食品加工業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，家具制造業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等行業(yè)的微電子控制設(shè)備比重不足10%。

二是管理體系認證力度有所減弱。受一批中小企業(yè)倒閉關(guān)停、企業(yè)兼并重組等因素的影響，全國制造業(yè)管理體系認證證書的數(shù)量與2007年相比減少了近3萬張，降幅達到14%。

三是企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)增幅下降。2008年，我國大中型制造業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)為54223件，與2007年相比增幅明顯下降，從上年的50.72%下降為27.72%。非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等8個行業(yè)的發(fā)明專利數(shù)出現(xiàn)下降。

四是部分行業(yè)的質(zhì)量競爭力明顯波動。文教體育用品制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，家具制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，塑料制品業(yè)等行業(yè)的質(zhì)量競爭力指數(shù)出現(xiàn)下滑，分別比2007年下降了0.29、0.35、0.68、0.98和1.38。

三、如何看待質(zhì)量競爭力指數(shù)的得分？

質(zhì)量競爭力是持續(xù)地提供高質(zhì)量產(chǎn)品的能力，質(zhì)量競爭力指數(shù)的高低反映了這種能力的強弱。質(zhì)量競爭力指數(shù)使用產(chǎn)品質(zhì)量等級品率等12個統(tǒng)計指標來綜合反映全國制造業(yè)的質(zhì)量現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?。由?2個指標的量綱和數(shù)量級別存在差異，需將其數(shù)據(jù)經(jīng)過標準化處理得到指標的標準分，再進行線性加權(quán)求和。統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)的標準化處理類似于高考中計算各門成績的標準分，不同的是這里的標準分的分布范圍為[60,100]。

由于質(zhì)量競爭力指數(shù)是12個指標的得分通過線性加權(quán)生成的，所以質(zhì)量競爭力指數(shù)的分布范圍也是[60,100]。質(zhì)量競爭力指數(shù)不足70分，表示基本沒有質(zhì)量競爭力；在70到75分之間，表示競爭力很弱；在75到80分之間，表示競爭力較弱；在80到85分之間，表示具有一定的競爭力；在85到90分之間，表示競爭力較強；超過90分，表示競爭力很強。目前，我國大部分行業(yè)和地區(qū)的質(zhì)量競爭力指數(shù)在75到85分之間，少數(shù)高新技術(shù)行業(yè)和發(fā)達地區(qū)的質(zhì)量競爭力指數(shù)超過了85分。

需要說明的是：同樣是80分的兩個行業(yè)，背后可能有不同的原因，這個行業(yè)這些指標高些，那個行業(yè)另一些指標高些。

四、如何判斷某行業(yè)質(zhì)量競爭力高于另一行業(yè)？

不同行業(yè)的質(zhì)量競爭力指數(shù)的差距有大有小。如2008年通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)得分最高，為86.95，工藝品及其他制造業(yè)得分最低，為70.93，兩者間的差距達到16.02；而交通運輸設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)間的得分差距僅為0.05。

那么，兩個行業(yè)間質(zhì)量競爭力指數(shù)相差多少時，可認為其質(zhì)量競爭力的發(fā)展存在差距，不在同一水平。統(tǒng)計學中，可利用“聚類”的方法將質(zhì)量競爭力指數(shù)按大小進行歸類，處于同一類別的行業(yè)可認為其質(zhì)量競爭力位于同一檔次。圖1為2008年29個行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的分檔情況：

圖1  2008年各行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)

第一檔：電子通信，得分在85以上；

第二檔：橡膠制品、電氣機械、專用設(shè)備、儀器儀表、通用設(shè)備、交通運輸、黑色金屬7個行業(yè)，得分在83~85之間；

第三檔：有色金屬、化學制品、醫(yī)藥制造、化學纖維4個行業(yè)，得分在81~83之間；

第四檔：金屬制品、煙草制品、飲料制造、塑料制品、木材加工、食品制造、石油煉焦、家具制造8個行業(yè)，得分在78~80之間；

第五檔：紙制品業(yè)、服裝制造、皮革制品、紡織業(yè)、非金屬制品、印刷業(yè)、食品加工、文體制造8個行業(yè)，得分在74~77之間。

第六檔：工藝品，得分在70附近。

以上處于同一檔中的行業(yè)，可以基本認為其質(zhì)量競爭力指數(shù)處于同一水平。其中，第二檔和第三檔間、第四檔和第五檔間的差距較小，在更粗的分類規(guī)則上，也可以分為85分以上、81~85分、74~80分、74分以下四檔。

五、如何判斷質(zhì)量競爭力的提升是否明顯？

與2007年相比，全國、各行業(yè)、各地區(qū)的質(zhì)量競爭力指數(shù)均有不同程度的變化。2008年，全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)提高了0.19，圖2為29個行業(yè)2008年與2007年質(zhì)量競爭力指數(shù)的得分差距，得分差距的平均值為0.102，利用統(tǒng)計學中判斷變動是否顯著的“假設(shè)檢驗”方法，可以得出，2008年全國制造業(yè)整體質(zhì)量競爭力的提升并不顯著，與2007年仍處于同一水平。

圖2  制造業(yè)行業(yè)2007~2008年質(zhì)量競爭力指數(shù)的得分變化

從行業(yè)來看，近70%的行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的變化范圍在[-0.77，0.97]之間，可以認為質(zhì)量競爭力指數(shù)得分上升超過0.97的行業(yè)的質(zhì)量競爭力有明顯提升，得分下降超過0.77的行業(yè)的質(zhì)量競爭力有明顯下滑。依此判斷，工藝品、紡織業(yè)、儀器儀表的質(zhì)量競爭力明顯提升，電氣機械、塑料制品、非金屬制品的質(zhì)量競爭力明顯下滑。

從地區(qū)來看，近70%的地區(qū)質(zhì)量競爭力指數(shù)的變化范圍在[-0.33，1.68]之間?？梢哉J為，質(zhì)量競爭力指數(shù)得分上升超過1.68的地區(qū)質(zhì)量競爭力有明顯提升，得分下降超過0.33的地區(qū)質(zhì)量競爭力有明顯減弱。依此判斷，內(nèi)蒙古、青海、黑龍江的質(zhì)量競爭力明顯提升，河南、上海、江蘇、云南、湖南的質(zhì)量競爭力有所下降，發(fā)展趨緩。