構(gòu)建質(zhì)量約談 落實質(zhì)量責任

3月7日，質(zhì)量管理司組織召開《產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度（試行）》（以下簡稱《制度》）研討會，北京市、海淀區(qū)質(zhì)監(jiān)局代表，有關(guān)法律專家以及企業(yè)代表，就實施產(chǎn)品質(zhì)量安全約談，落實相關(guān)方質(zhì)量安全責任進行了研討。?

研討會上，質(zhì)量管理司有關(guān)負責人指出，制定并實施《制度》是貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》及其年度行動計劃的重要舉措，對強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動質(zhì)量安全責任落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。該負責人介紹了制定《制度》的目的和背景，并就約談主體和約談對象、約談工作的組織、約談內(nèi)容、約談程序、約談處理以及有關(guān)要求等主要內(nèi)容進行了說明。

與會專家和代表一致認為，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全約談制度非常必要，目前，《制度》中規(guī)定的主要內(nèi)容總體科學可行。專家和代表就約談對象的界定、約談小組的組成、約談的啟動、約談的處理等問題進行了深入討論，并提出了修改完善的意見和建議。

據(jù)了解，約談制度在國外主要應(yīng)用在稅務(wù)工作領(lǐng)域，其興起與實施以“新公共管理運動”為理論支撐。美國、加拿大、意大利、日本等發(fā)達國家都實施了稅務(wù)約談制度。中國的約談制度起源于香港特別行政區(qū)稅務(wù)局針對被審查的納稅主體的“約談”、“喝咖啡”制度。2003年10月，中國大陸首次引入“約談”概念。目前，約談制度廣泛應(yīng)用于安全生產(chǎn)、土地管理、食品安全、價格監(jiān)督、社保管理、消費者維權(quán)、稅務(wù)稽查、醫(yī)藥生產(chǎn)、基金運行等領(lǐng)域。?