多方攜手保安全

金秋時(shí)節(jié)，在北國黑龍江的這片沃土上，到處一派收獲的的景象……

9月27日，國家質(zhì)檢總局會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、林業(yè)局組成八部委聯(lián)合督察組，赴黑龍江省實(shí)地督查邊境動(dòng)植物疫情防控工作。

“歡迎督察組一行來到黑龍江檢查指導(dǎo)動(dòng)植物疫情防控工作。我省各相關(guān)部門在前期已按照有關(guān)要求各自開展了疫情防控自查工作，希望督察組一行嚴(yán)格檢查，再幫我們查找工作中的漏洞和不足，以進(jìn)一步提升我省的疫情防控水平。”黑龍江省副省長(zhǎng)孫堯代表黑龍江省委省政府對(duì)督察組的到來表示了歡迎。

黑龍江省政府副秘書長(zhǎng)師偉杰代表黑龍江省政府向督察組全面介紹了黑龍江省防控非洲豬瘟和馬鈴薯甲蟲的情況，來自黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的領(lǐng)導(dǎo)分別做了專題匯報(bào)。

提升科學(xué)監(jiān)管的水平，提升邊境疫情防控水平“北疆行”活動(dòng)，是國家質(zhì)檢總局部署2010年“質(zhì)量提升”35項(xiàng)重要活動(dòng)之一，旨在增強(qiáng)我國與俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國家接壤地區(qū)疫情防控意識(shí)，提高邊境疫情防控水平。

由國家質(zhì)檢總局動(dòng)植司副巡視員馮學(xué)平帶領(lǐng)的來自八部門的共15位督察組成員，從機(jī)場(chǎng)到郵局，從口岸到企業(yè)，從地方到邊境，一路不辭辛苦、風(fēng)塵仆仆，深入基層一線，實(shí)地督查指導(dǎo)，正是旨在著力強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫與工信、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、公安、交通、鐵道、林業(yè)等單位的聯(lián)防聯(lián)控、分工協(xié)作和群防群控機(jī)制，以切實(shí)提升我國北部邊境口岸動(dòng)植物疫情防控水平。

當(dāng)日，剛剛聽完省政府的匯報(bào)，督察組一行就來到了哈爾濱太平國際機(jī)場(chǎng)，結(jié)合口岸進(jìn)出境貨物、人員的檢疫流程，檢查了解了機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、民航、邊防及口岸辦、國際郵件交換局等部門口岸查驗(yàn)及協(xié)作情況。

9月28日，督察組深入綏芬河公路、鐵路口岸，現(xiàn)場(chǎng)查看口岸入境車輛防疫消毒設(shè)備、檢驗(yàn)檢疫視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施，了解了綏芬河口岸“人-機(jī)-犬”三位一體的疫情防控設(shè)施等情況。在綏陽車站進(jìn)境原木除害處理區(qū)，解放軍防化學(xué)院的專業(yè)消毒人員正在對(duì)進(jìn)境俄羅斯原木實(shí)施車載帳幕熏蒸除害處理。黑龍江檢驗(yàn)檢疫局與防化學(xué)院的長(zhǎng)期合作，強(qiáng)化了檢疫處理手段，成為該局“質(zhì)量提升”活動(dòng)的一大亮點(diǎn)。

“黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，是馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)，也是生豬供應(yīng)大省。在對(duì)俄漫長(zhǎng)的邊境線上，黑龍江檢驗(yàn)檢疫局防控境外疫情傳入的任務(wù)非常艱巨。”9月18日到綏芬河和東寧口岸檢查工作的國家質(zhì)檢總局動(dòng)植司副司長(zhǎng)施宗偉指出，“你們的防控工作措施得力，工作規(guī)范，邊境疫情防控獨(dú)具特色”。

防線的設(shè)立，不僅是換思路、換角度來解決老問題，更需形成一個(gè)立體的、向境內(nèi)外延伸的防控隔離帶。

8月20日，以黑龍江檢驗(yàn)檢疫局黨組書記、局長(zhǎng)高建華為組長(zhǎng)的調(diào)研組，歷時(shí)7天，行程2000多公里，考察了俄羅斯遠(yuǎn)東邊區(qū)濱海邊疆區(qū)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、猶太自治州、阿穆爾州的12家中國境外企業(yè)和俄方有關(guān)機(jī)構(gòu)。先后與俄遠(yuǎn)東濱海邊區(qū)、哈巴邊區(qū)、阿穆爾州植物衛(wèi)生檢測(cè)中心、工商會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心、認(rèn)證中心，哈巴邊區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局舉行了工作會(huì)談。與俄哈巴邊區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和公益監(jiān)督局簽署了“會(huì)談紀(jì)要”及“關(guān)于《中俄口岸蜱、鼠傳疾病及蠓類監(jiān)測(cè)合作協(xié)議》”。國際合作、國內(nèi)聯(lián)動(dòng)，建立起了黑龍江省邊境口岸動(dòng)植物疫情防控的立體網(wǎng)絡(luò)。

要打造好東北亞的“橋頭堡”，建設(shè)跨境重大疫情疫病防控機(jī)制是“關(guān)鍵點(diǎn)”之一。黑龍江檢驗(yàn)檢疫局從工作機(jī)制入手，打破了現(xiàn)行條塊分割的管理體制，發(fā)揮黑龍江省各級(jí)政府部門的主導(dǎo)作用，使邊境沿線的相關(guān)部門在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與所屬分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合把關(guān)，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的陸路邊境疫情疫病防控新模式，從而在嚴(yán)防重大疫情疫病的同時(shí)，積極支持邊境貿(mào)易的發(fā)展和“境外園區(qū)”的建設(shè)。今年4月至7月底，黑龍江檢驗(yàn)檢疫局開展了歷時(shí)120多天的黑龍江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)提升邊境疫情防控水平“口岸行”活動(dòng)，經(jīng)過制定活動(dòng)方案、進(jìn)行自查自糾、開展現(xiàn)場(chǎng)督查三個(gè)階段，全面貫徹落實(shí)了國家質(zhì)檢總局開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)和提升邊境疫情防控水平的精神。9月16日至17日，黑龍江檢驗(yàn)檢疫局承辦了國家質(zhì)檢總局動(dòng)植物疫情防控知識(shí)培訓(xùn)班，來自黑龍江省農(nóng)委、省畜牧局、省林業(yè)廳、哈爾濱海關(guān)、哈爾濱鐵路局等有關(guān)部門均派代表參加了培訓(xùn)。本次培訓(xùn)班，是國家質(zhì)檢總局首次組織的多部門動(dòng)植物疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化了黑龍江省邊境動(dòng)植物疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，并得到有關(guān)各方的充分肯定。此外，黑龍江檢驗(yàn)檢疫局還與黑龍江省的“養(yǎng)豬大戶”青岡縣、望奎縣等地方政府簽署的“合作工作協(xié)議”，進(jìn)一步履行服務(wù)承諾的同時(shí)，積極開展“示范區(qū)”建設(shè)，形成監(jiān)管合力，確保了出口生產(chǎn)基地養(yǎng)殖安全衛(wèi)生。

為有效提高黑龍江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)動(dòng)檢從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力，該局在進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)了口岸動(dòng)植物疫情防控基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在進(jìn)出境人次和貿(mào)易通關(guān)量較大的綏芬河、黑河口岸引進(jìn)了檢疫犬；在綏芬河、東寧口岸增設(shè)了水電齊全、自動(dòng)控制、視頻監(jiān)控、不受季節(jié)限制的固定防疫消毒設(shè)施，解決了冬季消毒的難題，在近年的口岸防控俄羅斯高致病性禽流感、非洲豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病傳入工作中發(fā)揮了非常重要的作用。

“落實(shí)疫情防控責(zé)任，加強(qiáng)與地方政府和各有關(guān)部門的協(xié)同把關(guān)，是黑龍江局抓好動(dòng)植物疫情防控工作的重要前提，聯(lián)防聯(lián)控是我們把動(dòng)植物疫情防控工作落到實(shí)處的重要途徑”。黑龍江檢驗(yàn)檢疫局黨組書記、局長(zhǎng)高建華這樣評(píng)價(jià)該局的動(dòng)植物檢疫工作。“‘聯(lián)’是方法，‘防’是關(guān)鍵，‘控’是目的，形成合力，打好疫情疫病的防控組合拳，是我們豐富大質(zhì)檢文化內(nèi)涵的新起點(diǎn)”。該局以構(gòu)建“大質(zhì)量工作機(jī)制”為載體，以“非洲豬瘟、馬鈴薯甲蟲防控”為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、把關(guān)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作的主動(dòng)性和有效性，用科學(xué)有效的具體措施為大質(zhì)量工作機(jī)制注入新的活力，豐富了國門安全“生命線”的新內(nèi)涵。