以“質(zhì)量提升”活動(dòng)為契機(jī) 提高出口商品質(zhì)量水平

———江西檢驗(yàn)檢疫局“質(zhì)量提升”活動(dòng)紀(jì)實(shí)

在今年的“質(zhì)量提升”活動(dòng)中，江西檢驗(yàn)檢疫局不斷創(chuàng)新，取得了實(shí)際成效。

提升服務(wù)水平 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

江西檢驗(yàn)檢疫局上下互動(dòng)，全力支持江西“十大產(chǎn)業(yè)基地”、低碳經(jīng)濟(jì)、120家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、全省12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資工作等重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。鷹潭銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、九江城西港區(qū)、南昌昌北機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、上饒“無(wú)水港”、新余國(guó)家新能源科技示范城、高安鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，均取得了重大突破。鷹潭銅拆解加工園區(qū)順利通過(guò)了國(guó)家四部委的驗(yàn)收，成為全國(guó)內(nèi)地首個(gè)圈區(qū)管理固體廢物項(xiàng)目，首次實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口廢物原料口岸入境、內(nèi)地掏箱檢驗(yàn)檢疫放行，有效解決了進(jìn)口廢料轉(zhuǎn)檢問(wèn)題。

該局還力爭(zhēng)將鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)打造成全國(guó)知名品牌和生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。目前，江西首個(gè)供港生豬質(zhì)量安全示范區(qū)落戶定南，上饒出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作已全面實(shí)施，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

大力推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證示范工作。成功將江西列入2010~2012年度國(guó)家GAP認(rèn)證示范省份。

建立多方合作、共同促進(jìn)的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。加強(qiáng)與地方政府、口岸監(jiān)管部門(mén)、長(zhǎng)三角區(qū)域8個(gè)檢驗(yàn)檢疫局的合作、溝通與聯(lián)系。同時(shí)還幫助企業(yè)享受到了原產(chǎn)地關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

今年7月~9月在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陶武盛親率工作組，深入重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)；其他局領(lǐng)導(dǎo)也分別組成了五個(gè)工作組，“零距離”、“面對(duì)面”、“零周期”到企業(yè)分析和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到檢驗(yàn)檢疫問(wèn)題。

提升監(jiān)管水平 嚴(yán)格履行職責(zé)

全面推進(jìn)了分類管理工作。對(duì)全省原有52家一類企業(yè)，101家二類企業(yè)進(jìn)行了年度書(shū)面審核、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)全省出口輕紡產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、必檢項(xiàng)目、檢驗(yàn)監(jiān)管規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行了規(guī)范，完善了新分類管理的檢驗(yàn)監(jiān)管工作機(jī)制，將過(guò)去的二維監(jiān)管方式向科學(xué)靈活的三維監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作重心由檢驗(yàn)向監(jiān)管轉(zhuǎn)移。上饒檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)CAC食品風(fēng)險(xiǎn)分析相關(guān)理論和食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作原則，積極探索建立出口食品風(fēng)險(xiǎn)分析體系，創(chuàng)新出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管和抽檢新模式。近年來(lái)，上饒被國(guó)外通報(bào)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全幾乎為零，而出口食品農(nóng)產(chǎn)品量逐年上升，目前已達(dá)一億美元。

組織開(kāi)展了2010年食品安全整頓工作，對(duì)全省200家獲證企業(yè)進(jìn)行了全面清查，對(duì)全省9家烤鰻生產(chǎn)企業(yè)以及57家備案養(yǎng)鰻基地的專項(xiàng)清理整頓，注銷了其中9家不符合要求的養(yǎng)殖基地的備案資格。對(duì)水產(chǎn)品、茶葉、柑橘等種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行了清查，全面開(kāi)展排查重大食品安全隱患工作、嚴(yán)厲打擊了非法進(jìn)出口食品和逃避檢驗(yàn)檢疫行為。1月至9月累計(jì)，全局共受理出入境貨物報(bào)檢10.72萬(wàn)批45.90億美元。批次、貨值分別創(chuàng)同期歷史新高。

制定了大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)檢文化建設(shè)兩個(gè)工作方案，建立了兩局聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，聯(lián)合草擬了《國(guó)家質(zhì)檢總局和江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》。同時(shí)，成功舉辦了“泛長(zhǎng)三角區(qū)域認(rèn)證監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議”，為進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證監(jiān)管深化合作，打下了基礎(chǔ)。

提升保障水平 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

承接了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系與出口農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)的研究》、《柑橘出口檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理措施可行性研究》、《出口柑橘黑斑病等真菌病害侵染機(jī)理及防控措施研究》、《休眠松材線蟲(chóng)幼蟲(chóng)快速檢疫方法的研究》等國(guó)家質(zhì)檢總局和江西省科研項(xiàng)目，對(duì)危害性植物病蟲(chóng)害的快速診斷檢疫方法的研究，為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了可靠的技術(shù)支撐；《煙花爆竹藥劑中禁用物質(zhì)快速檢測(cè)方法研究及其推廣》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在工業(yè)產(chǎn)品合格評(píng)定中的運(yùn)用研究》兩項(xiàng)課題，被財(cái)政部、科技部確立為2007年度、2010年度質(zhì)檢社會(huì)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目。在《WTO非農(nóng)產(chǎn)品談判框架下非關(guān)稅措施研究》中，他們關(guān)于煙花爆竹的提案成果，被商務(wù)部采用，作為我國(guó)參加WTO非農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅談判的唯一提案，改變了我國(guó)在WTO非農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅談判中被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。加強(qiáng)了認(rèn)證認(rèn)可工作。首次實(shí)現(xiàn)江西省3C免辦證明的網(wǎng)上申請(qǐng)和審批。完善和優(yōu)化了進(jìn)口產(chǎn)品3C免辦證明的審批簽發(fā)規(guī)則，改進(jìn)了3C免辦程序。開(kāi)展了進(jìn)口3C產(chǎn)品認(rèn)證免辦產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查和認(rèn)證有效性監(jiān)督檢查。大力推薦出口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)外注冊(cè)。成功實(shí)現(xiàn)了江西省14家出口水產(chǎn)品企業(yè)獲得俄羅斯注冊(cè)，數(shù)量在全國(guó)排第七位。幫助江西華昊水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司龍南中轉(zhuǎn)中心順利通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局出境水生動(dòng)物中轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記，獲得了水生動(dòng)物供港澳地區(qū)資格。這是我國(guó)內(nèi)陸首次通過(guò)注冊(cè)登記的供港水生動(dòng)物中轉(zhuǎn)中心。1月至9月，新發(fā)出口企業(yè)質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)等各類有效證書(shū)52份，失效83份，頒發(fā)出口企業(yè)有效證書(shū)1086份，其中輸美陶瓷認(rèn)證證書(shū)15份，輸美食品HACCP驗(yàn)證證書(shū)28份。開(kāi)展認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)督檢查24家，檢查認(rèn)證證書(shū)41份。