湖北孝感市質(zhì)監(jiān)工作五年回眸

孝感，因東漢孝子董永行孝感天而得名?，F(xiàn)轄孝南區(qū)、漢川市、應(yīng)城市、安陸市和云夢縣、大悟縣、孝昌縣。轄區(qū)面積8910平方公里，總?cè)丝?25萬人。

孝感，是全國唯一一座因“孝”得名的城市，是中國孝文化名城；

孝感，是一座“軍”城，是具有光榮革命傳統(tǒng)的十五軍軍部和湖北軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化示范基地所在地，連續(xù)五屆獲得“全國雙擁模范城”稱號；

孝感也是一座“紅”城，中原突圍第一槍在大悟宣化店打響，由此拉開了解放戰(zhàn)爭的序幕。

孝感物華天寶、資源豐富。以孝感麻糖、米酒為代表的名優(yōu)特產(chǎn)久負盛名。

“十一五”期間，孝感搶抓“兩型社會”示范區(qū)建設(shè)和融入武漢城市圈的良好機遇，作出了“建設(shè)武漢城市圈副中心城市”的戰(zhàn)略決策，制定了示范區(qū)總體規(guī)劃，努力把孝感打造成武漢城市圈的工業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、商貿(mào)物流集散基地、旅游休閑度假基地、人力資源培訓(xùn)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地。

5年來，在孝感市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的歷史進程中，孝感質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)高舉質(zhì)量興市的大旗，始終堅持監(jiān)管與服務(wù)并重的理念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為孝感經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻。

孝感今天的成就凝聚著孝感質(zhì)監(jiān)人的辛勤和汗水。孝感今天的發(fā)展，閃耀著孝感質(zhì)監(jiān)人無私奉獻的精神光芒！

市局篇

“十一五”是孝感高舉質(zhì)量興市大旗，質(zhì)量工作蓬勃開展并取得顯著成就的5年。目前，全市7個縣、市、區(qū)全部開展了質(zhì)量興縣活動，覆蓋面達到100%；連續(xù)5年獲得全省質(zhì)量興省工作先進單位；累計創(chuàng)中國名牌4個，中國馳名商標(biāo)3件，國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品4個，湖北名牌70個，湖北省長江質(zhì)量獎提名獎1項；建立國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)39個；擁有“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程獎53項，4A國家旅游景區(qū)4個，全國服務(wù)行業(yè)先進單位3個。全市主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達98%，大中型工程竣工質(zhì)量一次驗收合格率達到100%。環(huán)境質(zhì)量不斷改善，城市空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)。

5年來，孝感市政府出臺了《關(guān)于加強質(zhì)量興市工作的決定》，明確了著力提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量的6大任務(wù)、4項保障措施和22項具體目標(biāo)，建立了質(zhì)量興市的四大工作機制，率先出臺了《孝感市政府質(zhì)量獎管理辦法》。孝感市政府還與湖北省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合簽署了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)倍增促進孝感武漢城市圈副中心城市建設(shè)合作備忘錄》。

孝感市質(zhì)監(jiān)局為助推質(zhì)量興市工作，提出并實施了質(zhì)量興市8項重點工作和支持產(chǎn)業(yè)倍增工作方案。在今年開展的“質(zhì)量提升”活動中，孝感市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共組織企業(yè)“質(zhì)量診斷”和“質(zhì)量專家行”活動103人次，培訓(xùn)質(zhì)量人員2096人（次），質(zhì)量攻關(guān)96項，獲得全國質(zhì)量QC小組優(yōu)秀獎3項，省優(yōu)QC小組獎15項，直接或間接為企業(yè)創(chuàng)造利潤1360多萬元。目前，孝感90%以上的規(guī)模企業(yè)建立了計量管理體系，405家企業(yè)通過計量合格確認，47家企業(yè)采用國際先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，157家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證，28家企業(yè)的122個系列產(chǎn)品通過3C認證，623個產(chǎn)品取得工業(yè)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)許可證。名牌產(chǎn)品企業(yè)對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)顯現(xiàn)。2009年，孝感名牌產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值28.1%，利稅占32.3%，拉動全市工業(yè)增加值增長9.1個百分點。

為切實提高質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的要求，孝感市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新管理理念和工作模式，實行了每季度質(zhì)量運行情況報告制度和一線工作法，得到了各級主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。孝感市市委書記黃關(guān)春、市長梁偉年、副市長李海華等領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，贊揚和肯定質(zhì)監(jiān)工作。

“十一五”是孝感質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展、實力明顯增強的5年。一是固定資產(chǎn)大幅增長。2009年底全市系統(tǒng)固定資產(chǎn)達到6500萬元，辦公檢測面積51100平方米，全局徹底告別了無辦公檢測場所的時代。二是技術(shù)裝備迅速提升。2009年底全市系統(tǒng)技術(shù)裝備價值達1651萬元，辦公裝備價值達1224萬元。三是檢驗檢測能力不斷增強，檢驗檢測產(chǎn)品由2005年的411個增加到836個，檢驗技術(shù)參數(shù)由2005年的88個提高到126個，建立公用計量標(biāo)準(zhǔn)100個，具備了對長度、熱學(xué)、力學(xué)、電磁等10大類48項計量檢測測試出具科學(xué)數(shù)據(jù)的能力，可對棉、麻、毛、絲、化五大纖維進行檢驗，具備對鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、游藝機及游樂設(shè)施等特種設(shè)備進行檢驗檢測的能力。5年來，孝感相繼建成有1個國家級實驗室、2個省級質(zhì)檢中心，在建4個省級質(zhì)檢中心，改寫了孝感省級以上質(zhì)檢中心為零的歷史。四是質(zhì)監(jiān)隊伍素質(zhì)明顯提高。大質(zhì)量工作機制的逐步建立和大質(zhì)檢文化的建設(shè)，有效增強了孝感質(zhì)監(jiān)隊伍的素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，大專以上學(xué)歷者已占全體在職人員的77%，取得中高級職稱149人，占全體技術(shù)人員的32%。全市系統(tǒng)現(xiàn)有國家質(zhì)量體系審核員41人，國家注冊律師2人，注冊檢驗師18人。

縣局篇

漢川——“十一五”期間，漢川市質(zhì)監(jiān)局大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量興市、品牌強市的活動，牢固樹立大質(zhì)量、大監(jiān)管、大服務(wù)的理念，在提升服務(wù)功能上下工夫，促進了地方經(jīng)濟和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

5年來，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50家重點企業(yè)開展“質(zhì)量興鎮(zhèn)”和“質(zhì)量興企”活動，爭創(chuàng)中國名牌1個，湖北省名牌9個，建成水產(chǎn)養(yǎng)殖、富硒蓮藕、無公害養(yǎng)雞3個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，其數(shù)量位居孝感市各縣（市、區(qū)）首位，居全省縣級市前列。到2009年底，漢川市質(zhì)監(jiān)局擁有固定資產(chǎn)774.9萬元，辦公面積6402.83平方米，檢測面積900平方米。漢川市質(zhì)檢所先后獲得“中國考核合格檢驗實驗室”證書和“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)認證”證書，已具備開展對食品類、化工類、紡織類、輕工類等514種產(chǎn)品和62個參數(shù)的檢驗?zāi)芰?；計量檢測方面，已建立計量標(biāo)準(zhǔn)18項，可開展對砝碼、非自動天平等5大類28種計量器具的檢定測試工作。湖北省童車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心也已落戶漢川，填補了湖北省無童車產(chǎn)品檢驗實驗室的空白。

應(yīng)城——“十一五”期間，應(yīng)城質(zhì)監(jiān)局以區(qū)域監(jiān)管為依托，以依法履職為重點，以服務(wù)發(fā)展為中心，通過創(chuàng)新、改革、發(fā)展，使質(zhì)監(jiān)工作邁上了一個新的臺階。

積極探索區(qū)域監(jiān)管。2006年，該局率先在全省實行了區(qū)域監(jiān)管，實行“一個窗口對企業(yè)”，避免了以往各個職能股室、技術(shù)機構(gòu)頻繁到企業(yè)開展工作的舊模式。區(qū)域監(jiān)管使應(yīng)城獲得中國名牌2個，湖北名牌3個，居湖北省縣市前列，并連續(xù)多年保持食品安全和特種設(shè)備安全“零事故”。應(yīng)城質(zhì)監(jiān)局大膽進行管理體制的改革。其重點就是改革服務(wù)方式和行政執(zhí)法模式，得到了地方政府的高度贊揚，連續(xù)5年被應(yīng)城市委、市政府評為先進單位。2008年，應(yīng)城質(zhì)監(jiān)局被湖北省人民政府評為“全省十佳行政執(zhí)法單位”。

5年來，該局計量所建立了10項社會公用標(biāo)準(zhǔn)，可以開展16種計量器具的檢定工作，強檢計量器具數(shù)從1000余臺（件）增加到3220臺（件），強檢覆蓋率達到90%以上，強檢合格率達到96%。質(zhì)檢所檢驗范圍從“十一五”初的76種產(chǎn)品14個參數(shù)，擴大到目前可對7大類174個產(chǎn)品和40個參數(shù)出具公正數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了檢測能力的大提升。

2006年底，一座2800平方米具有綜合功能的檢測大樓落成，為全省縣局之冠。2008年，投資500余萬元，建筑面積1600平方米的湖北省石膏及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心落戶應(yīng)城，再譜發(fā)展新篇章。

安陸——“十一五”期間，安陸質(zhì)監(jiān)局突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力開展質(zhì)量興縣活動，促進了各項事業(yè)的快速發(fā)展。目前已獲得8個湖北名牌產(chǎn)品，完成6個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)，示范項目數(shù)量在全省縣市中位居第一。神丹公司皮蛋標(biāo)準(zhǔn)和蛋制品加工企業(yè)安全管理規(guī)范升級為國家標(biāo)準(zhǔn)，保潔蛋企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級為湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)引人注目。目前，投資200余萬元、建筑面積達2000余平米的省級糧油機械產(chǎn)品檢測中心樓已落戶安陸。全局資產(chǎn)總值由2005年的不足100萬元增加到近800萬元；質(zhì)量檢驗?zāi)芰τ?005年底的36個產(chǎn)品12個參數(shù)，增加到目前113個產(chǎn)品105個參數(shù)。全局人員素質(zhì)不斷提高。大專以上學(xué)歷人員由2005年的41人增加到64人，取得職稱、職業(yè)資格證書由26人增加到39人。5年來，安陸質(zhì)監(jiān)局持續(xù)保持了無行政復(fù)議撤銷案件、無訴訟敗訴案件等“六無”局面，先后被授予“孝感市最佳文明單位”、安陸市“績效考核先進單位”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進單位”、“湖北省青年文明號”稱號。

大悟——大悟是著名的革命老區(qū)，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局克服縣域經(jīng)濟落后，工業(yè)經(jīng)濟薄弱的困難，與時俱進，開拓創(chuàng)新，質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到了長足發(fā)展。一是檢驗?zāi)芰υ鰪?。?010年，大悟質(zhì)監(jiān)局已擁有檢測辦公用房1660平方米、車庫436平方米、職工宿舍樓20套2100平方米；檢測設(shè)備56臺（套），能開展對12類計量器具的檢定和59種產(chǎn)品22個參數(shù)的質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)。二是業(yè)務(wù)上水平。5年來，全縣工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率保持在97%以上；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗率達95%以上，產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)步提高。全縣各類強制檢定的計量器具強檢覆蓋率、計量器具周檢率、特種設(shè)備定檢率均達到98%以上，保持了特種設(shè)備安全零事故的紀(jì)錄，年年都被評為縣安全生產(chǎn)工作先進單位。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新突破。大悟縣綠色食品地膜花生標(biāo)準(zhǔn)化種植國家級示范區(qū)以92分的優(yōu)異成績通過國家考核驗收，成為大悟縣首個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。大悟質(zhì)監(jiān)局還制定了《大悟綠茶》推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)；2010年10月，大悟縣地膜花生系列地方標(biāo)準(zhǔn)修訂通過了專家評審，進一步規(guī)范了地膜花生的栽培、加工和銷售行為，提升了市場知名度和影響力。

云夢——5年來，云夢質(zhì)監(jiān)局以練內(nèi)功強素質(zhì)、帶隊伍塑形象為工作重點，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2008年，一棟2800平方米的檢測大樓落成，實現(xiàn)了云夢質(zhì)監(jiān)人20多年的夢想。目前全局已有39人分別獲得初、中、高級技術(shù)職稱，技術(shù)人員由原來社會上俗稱的“修秤匠”成長為能提供多項檢驗檢測服務(wù)的復(fù)合型技術(shù)人才。5年來，檢驗檢測服務(wù)能力基本覆蓋了與人民群眾生活密切相關(guān)的82種產(chǎn)品，執(zhí)法管理延伸到各行各業(yè)，業(yè)務(wù)工作量是5年前的5倍多，干部職工收入是5年前的3倍。全局先后有近20人受到市局表彰。全縣擁有“宏博”牌食用鹽等中國名牌和湖北名牌產(chǎn)品5個、有中國馳名商標(biāo)和湖北省著名商標(biāo)6個。全縣品牌企業(yè)工業(yè)增加值達6.78億元、實現(xiàn)銷售收入20.5億元、利潤0.875億元，分別占縣直規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的65.2%、銷售收入的66.8%、利潤的81.5%，品牌對經(jīng)濟的拉動日益顯現(xiàn)。云夢縣質(zhì)監(jiān)局的工作多次受到地方政府表揚。2010年6月4日，孝感市委、市政府授予云夢縣質(zhì)監(jiān)局“孝感市最佳文明單位”榮譽稱號。

孝昌——孝昌建縣較晚，是國家級貧困縣，1999年建局時上無片瓦，下無寸土。2004年孝昌質(zhì)監(jiān)局自籌資金新建了1600平方米的辦公檢測大樓，實現(xiàn)了辦公自動化。全局固定資產(chǎn)由建局之初的不足20萬元增長到現(xiàn)在的500余萬元。檢驗檢測能力明顯增強。該局堅持每年投入不低于年總收入10%的經(jīng)費，用于加強技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。2006年，孝昌縣質(zhì)量計量檢驗檢測所通過省“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)計量認證/審查認可（驗收）”雙認證，目前已具備食品、建材類近百個產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗?zāi)芰秃馄鳌⒓佑蜋C等6大類計量器具的檢定維修能力。干部隊伍素質(zhì)顯著提高。目前，局系統(tǒng)在崗的34人中，取得大專以上學(xué)歷的由建局之初的不足10人增加到33人，取得中、初級以上職稱13人。近年來還涌現(xiàn)出全市系統(tǒng)技術(shù)能手3人，執(zhí)法能手3人，管理能手1人。質(zhì)量興縣工作機制取得新突破。孝昌縣質(zhì)監(jiān)局先后出臺了《質(zhì)量興縣工作實施方案》、《精品名牌獎勵辦法》、《質(zhì)量興縣考核細則》等工作文件，將質(zhì)量興縣工作列入政府綜合目標(biāo)考核，建立了良好的工作機制。5年來，該縣已創(chuàng)湖北名牌產(chǎn)品4個。地理標(biāo)志保護產(chǎn)品促進了當(dāng)?shù)靥用桩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，受到地方政府和企業(yè)的贊揚。

孝南——5年來，孝南區(qū)質(zhì)監(jiān)局緊扣加強內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分履行職能等重點，實現(xiàn)了服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平和部門形象的同步提升。該局先后為肖港小香蔥、朱湖糯米、毛陳蓮藕、楊店早蜜桃制定了產(chǎn)品種植管理標(biāo)準(zhǔn)。其中楊店早蜜桃基地被國家批準(zhǔn)為全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。“朱湖糯米”、“肖港小香蔥”兩個產(chǎn)品成功申報為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，實現(xiàn)了地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。

質(zhì)量興區(qū)工作整體推進。一是在全區(qū)26家重點骨干企業(yè)開展了“質(zhì)量興企”活動。二是積極服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃，緊緊圍繞紙品等7大產(chǎn)業(yè)集群開展服務(wù)。組織紙品企業(yè)召開全區(qū)質(zhì)量興區(qū)暨紙品行業(yè)品牌建設(shè)研討會，增強企業(yè)爭創(chuàng)品牌、提高產(chǎn)品市場競爭力的意識。在歷次參加市局組織的執(zhí)法打假和檢測技能大比武活動中，該局分別獲得團體和個人第一名的好成績。孝南區(qū)質(zhì)監(jiān)局大力推行一線工作法，深入企業(yè)開展“溫馨提示”服務(wù)，向企業(yè)發(fā)放“溫馨提示”卡200余份，共幫助企業(yè)解決實際問題190余件，減免企業(yè)各項費用100多萬元。扎實有效的工作，提升了該局在全區(qū)的位次。2009年，在孝南區(qū)三級干部會議上，孝南區(qū)質(zhì)監(jiān)局被區(qū)委區(qū)政府分別授予“最佳服務(wù)”、“目標(biāo)責(zé)任制管理先進單位”等5項榮譽。