藍盾光輝映天山

新疆檢驗檢疫局熱烈祝賀《中國國門時報》創(chuàng)刊十五周年！

同在燦爛陽光下，共沐新時代的春風化雨，新疆檢驗檢疫事業(yè)同《中國國門時報》、同中國檢驗檢疫事業(yè)同呼吸，共成長。

歌之詠之，壯懷前行?！吨袊鴩T時報》為新疆檢驗檢疫事業(yè)提供了可資借鑒的文化營養(yǎng)，也印證了新疆檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的光輝足跡。在未來的征途上，在中國外貿(mào)新高度的攀援中，新疆檢驗檢疫事業(yè)同《中國國門時報》定會攜手鑄就更大的輝煌。

幅員遼闊，資源豐富，位于亞歐大陸腹地的新疆，是共和國一塊美麗而富饒的寶地。作為國家向西開放的重要門戶，新疆，正迎來日漸升溫的投資熱、開發(fā)熱。

新疆與8個國家接壤，邊境線長，口岸眾多。為了保障祖國這條戰(zhàn)略大通道上來來往往人流、物流的安全，肩負為外經(jīng)貿(mào)把關(guān)服務(wù)職責的新疆檢驗檢疫局，駐守荒漠戈壁，經(jīng)歷風沙嚴寒，迎風傲雪笑昆侖，護得天山通有無，在自身發(fā)展壯大的同時，促進了一方外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展。

外貿(mào)發(fā)展我發(fā)展

新世紀迎接新挑戰(zhàn)。十年前，為配合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施，新疆檢驗檢疫局提出“依法行政，嚴把國門，真誠服務(wù)，科學管理，作風嚴謹，廉潔高效”的工作方針，大力實施“人才強檢”、“科技興檢”戰(zhàn)略。從只對進出口環(huán)節(jié)把關(guān)，到監(jiān)管工作向兩頭延伸擴展；從簡單地說“行與不行”，到幫助解決“怎樣才行”，新疆檢驗檢疫局在服務(wù)地方經(jīng)濟的過程中實現(xiàn)著事業(yè)的跨越發(fā)展。

為開拓新疆出口水果的國際市場，新疆檢驗檢疫人執(zhí)著探索，向外方證明了出口瓜果沒有他們所擔心的病蟲害。2006年9月，美國允許對其輸入庫爾勒香梨，長達13年的談判才畫上句號。如今，新疆的庫爾勒香梨、哈密瓜、葡萄等進入多個國際高端市場。

新疆品質(zhì)優(yōu)異的番茄醬，面對的是歐盟、日本等國外市場近乎苛刻的高標準！僅日本肯定列表制度涉及出口番茄制品的農(nóng)藥就有328種，限量要求極高。新疆檢驗檢疫局十多年如一日加強生產(chǎn)過程監(jiān)管，重點規(guī)范農(nóng)藥的安全使用和對加工廠的衛(wèi)生監(jiān)管，使番茄醬成為新疆第一大出口創(chuàng)匯食品，在世界貿(mào)易份額中“三分天下有其一”。

是他們，在項目規(guī)劃階段就先期介入，并在與中亞國家的技術(shù)協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用，促成了進口油氣管道的盡快投產(chǎn)，并保障著能源大動脈的暢通；是他們，為千萬噸煉油百萬噸乙烯等涉及國計民生的重點工程保駕護航，有力的檢驗監(jiān)管工作維護了進口設(shè)備的質(zhì)量安全；同樣是他們，通過有理、有力的索賠談判，使全球農(nóng)機巨頭———美國約翰·迪爾公司召回了存在設(shè)計缺陷的大型采棉機，為用戶挽回了損失。

他們還積極開展同周邊國家的協(xié)作交流，促成了有關(guān)出口動物檢疫協(xié)議的簽訂，為畜產(chǎn)品出口搭建了平臺。為繁榮邊境貿(mào)易，他們向上級主管部門爭取政策支持，小到鞋帽，大到車輛，有效的管理措施，打開了中亞國家的廣闊市場。

新挑戰(zhàn)實現(xiàn)新跨越。目前，新疆檢驗檢疫系統(tǒng)設(shè)立了16個縣處級分支機構(gòu)，形成了覆蓋全疆29個口岸的檢驗檢疫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；擁有各類檢驗檢疫實驗室22個，建成國家級重點實驗室3個，擁有6200多臺/套、總值2.4億元的檢測儀器設(shè)備，開驗檢測項目超過7000項，檢測技術(shù)不斷增強。2003年，全疆檢驗檢疫系統(tǒng)整體進入自治區(qū)級“文明單位”行列。

新挑戰(zhàn)提升新境界

近年來，面對“保增長、保穩(wěn)定”的嚴峻形勢，新疆檢驗檢疫局把創(chuàng)新工作機制、提高服務(wù)質(zhì)量、全面促進外貿(mào)“又好又快”發(fā)展作為工作的重中之重。

石油、天然氣、金屬材料和礦產(chǎn)品是國家急需的能源資源。為加強資源性進口商品的檢驗監(jiān)管，有效維護國家和企業(yè)的利益，新疆檢驗檢疫局主動配合，積極支持，提前制定措施、方案，搞好技術(shù)儲備，充實檢測手段，以過硬的能力強化把關(guān)的威信。截至2010年10月底，我國已進口管道輸送來自哈薩克斯坦的原油2770多萬噸，截至2010年11月22日，中亞天然氣進口量已達34.57億立方（244.6萬噸）。

邊境貿(mào)易出口商品主要來源于市場采購，商品質(zhì)量良莠不齊，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難度很大。如何提高邊貿(mào)管理水平、實現(xiàn)快捷有效監(jiān)管，成為多年來困擾新疆檢驗檢疫工作的一大難題。針對邊境貿(mào)易存在的問題，在國家質(zhì)檢總局《邊境貿(mào)易出入境檢驗檢疫管理辦法》的大原則下，結(jié)合新疆邊貿(mào)實際，開發(fā)了“出境貨物電子核查系統(tǒng)”，對公路運輸貨物車輛實行電子核查卡管理。在此基礎(chǔ)上，通過電子信息手段，建立起鐵路運輸貨物集散地同鐵路口岸機構(gòu)的聯(lián)系機制，研發(fā)和試行了鐵路核查電子系統(tǒng)。與質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強了執(zhí)法協(xié)作，聯(lián)合開展流通領(lǐng)域進口商品執(zhí)法監(jiān)督檢查，對假冒偽劣商品及制假黑窩點、小作坊進行查處。同時，借鑒分類管理辦法出臺了《市場采購出口工業(yè)商品檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》，通過風險評估、抽檢分析、備案管理、簽訂《出口商品質(zhì)量承諾書》、落實電子核查卡制度、建立質(zhì)量溯源機制等手段，落實企業(yè)主體責任，規(guī)范邊貿(mào)管理，提高執(zhí)法把關(guān)的有效性。

為促進通關(guān)便利，加強了業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，與天津、江蘇檢驗檢疫局加強交流協(xié)作，穩(wěn)步推行“產(chǎn)地檢驗、口岸出單”的出口通關(guān)模式和“口岸轉(zhuǎn)檢、屬地報檢”的進口通關(guān)模式，充分發(fā)揮區(qū)域檢驗檢疫聯(lián)動服務(wù)把關(guān)的作用。2010年7月，天津同新疆、陜西、甘肅、青海簽署了《直通放行合作備忘錄》。8月，新疆、江蘇等9個相關(guān)檢驗檢疫局又簽署了《新亞歐大陸橋檢驗檢疫合作機制備忘錄》，實現(xiàn)了新亞歐大陸橋沿線檢驗檢疫工作協(xié)調(diào)配合、信息資源共享、技術(shù)優(yōu)勢互補、通關(guān)便利高效的目標。

圍繞自治區(qū)外向型經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，新疆檢驗檢疫局大力推行“政府主導、部門配合、企業(yè)主體、市場運作”的出口農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，主動當好政府的參謀助手。近幾年，以促進外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口為目的，先后與兵團商務(wù)局、兵團農(nóng)二師和塔城地區(qū)等開展了區(qū)域化管理合作，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門建立了出口農(nóng)產(chǎn)品基地質(zhì)量安全分段管理機制。近年來，食品、農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易已成為新疆調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。

針對新疆食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展快、質(zhì)量安全管理體系不健全、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的情況，組成服務(wù)小分隊開展上門服務(wù)，免費培訓檢測技術(shù)人員，贈送相關(guān)技術(shù)法規(guī)標準資料，宣講檢驗檢疫法律法規(guī)，提高質(zhì)量安全意識和管理水平。為貫徹落實總局《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理辦法》，召集上百家重點生產(chǎn)企業(yè)進行宣傳。為促進機電產(chǎn)品出口，聯(lián)合自治區(qū)商務(wù)廳、兵團商務(wù)局、機械電子工業(yè)行辦等部門研究機電產(chǎn)品“質(zhì)量提升”和出口中亞市場存在的問題。

新機遇鑄就新輝煌

中央新疆工作座談會的召開，全國新一輪援疆熱潮的掀起，為新疆帶來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重大歷史機遇。今年10月13日，全國質(zhì)檢系統(tǒng)援疆工作座談會也形成了項目援疆、科技援疆、干部援疆、人才援疆協(xié)同推進的格局，力爭到2015年，使新疆質(zhì)檢機構(gòu)布局更加合理，基層基礎(chǔ)建設(shè)取得重大進展，檢驗檢測能力顯著提高，干部隊伍素質(zhì)明顯加強，依法行政和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平全面提升。在這新一輪援疆工作中，國家質(zhì)檢總局確定19個省市所在地檢驗檢疫局對口支援新疆檢驗檢疫局。目前，沿海及內(nèi)地經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的兄弟檢驗檢疫局紛紛就對口支援一事進行對接，新疆檢驗檢疫局受援工作方案也在不斷完善。新的發(fā)展機遇正在叩響新疆檢驗檢疫事業(yè)跨越式發(fā)展的大門。

新的征程擺在腳下，新疆檢驗檢疫局黨組把握機遇，乘勢而為，結(jié)合實際研究貫徹落實措施，決心以“為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展”為出發(fā)點和落腳點，全面提升檢驗檢疫監(jiān)管能力水平，建立起與新疆作為“我國對外開放的重要門戶、戰(zhàn)略能源通道及向西開放的橋頭堡和樞紐站”相適應的檢驗檢疫監(jiān)管體系和技術(shù)支撐體系，為促進新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安作出更大貢獻。

“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐，特別能奉獻”的“四特精神”，是新疆檢驗檢疫人扎根邊疆、敬業(yè)奉獻的精神支柱。從邊塞風區(qū)阿拉山口到蚊蠅肆虐的塔克什肯，從雪海孤島紅山嘴到生命禁區(qū)卡拉蘇，從我國日落最晚的伊爾克什坦到“諾海風”呼嘯的吉木乃，新疆檢驗檢疫人在高寒缺氧、荒涼惡劣的口岸環(huán)境中，寒暑相隨，寂寞當歌，克服失眠、脫發(fā)、器官損傷等病痛，為國門的安全和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展奉獻著青春和熱血。

天山巍峨，昆侖蒼茫。把夢想寫進藍天，就能忍承寒暑的考驗、寂寞的煎熬；把信念植入大地，就能抵御氧氣的稀缺、風沙的狂飆。時代在變化，氣象在更新，新疆檢驗檢疫人扎根邊關(guān)、舍家為國的身影，革故鼎新、創(chuàng)新發(fā)展的信念，將始終伴隨新疆外貿(mào)的發(fā)展，在口岸上譜寫出一曲又一曲新的凱歌。