山東諸城以項(xiàng)目化方式推進(jìn)質(zhì)量興市

3年前，山東諸城市的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量在上級(jí)部門組織的綜合考評(píng)中，排名倒數(shù)第一。3年后，這里的三產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量在同一考評(píng)中名列前茅。這是山東省諸城市質(zhì)量興市項(xiàng)目化推進(jìn)效果的一個(gè)剪影。

近年來，山東省扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興?。ㄊ校┗顒?dòng)，涌現(xiàn)出許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。諸城質(zhì)量興市項(xiàng)目化推進(jìn)就是其中一例。質(zhì)量興市項(xiàng)目化推進(jìn)就是將質(zhì)量興市工作項(xiàng)目化，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)質(zhì)量振興項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行系統(tǒng)有效地管理，用項(xiàng)目管理科學(xué)的理論方法，對(duì)質(zhì)量振興工作全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量振興的目標(biāo)。

在地方政府眼中，重大項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)未來。在諸城，抓項(xiàng)目先抓質(zhì)量興市項(xiàng)目。在這里，質(zhì)量興市活動(dòng)被細(xì)化為33個(gè)項(xiàng)目，通過33個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)全市20個(gè)政府部門落實(shí)年度目標(biāo)，無論是產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量，還是服務(wù)質(zhì)量或生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，件件工作都落到了實(shí)處。

記者在該市2010年“質(zhì)量興市”項(xiàng)目化推進(jìn)工作責(zé)任制的紅頭文件上看到，這33個(gè)項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目都有具體的任務(wù)目標(biāo)、推進(jìn)措施；每個(gè)項(xiàng)目都落實(shí)了組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障；每個(gè)項(xiàng)目都有細(xì)化、量化指標(biāo)，建立起了科學(xué)有效的項(xiàng)目責(zé)任體系。第16項(xiàng)為“提高服務(wù)質(zhì)量”，涉及超市、旅游、金融、醫(yī)療、餐飲等15個(gè)服務(wù)行業(yè)，責(zé)任單位為商務(wù)局、衛(wèi)生局，責(zé)任人分別為陳建民、鐘兆湘。項(xiàng)目責(zé)任體系對(duì)相關(guān)服務(wù)業(yè)推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)承諾和服務(wù)公約、開展窗口創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、顧客服務(wù)滿意度等內(nèi)容都有明確的規(guī)定，使看上去很虛的服務(wù)質(zhì)量“由虛變實(shí)”，有了可靠的抓手?？茖W(xué)有效的管理使得諸城的服務(wù)質(zhì)量在3年內(nèi)打了一個(gè)翻身仗。

這份由諸城市政府發(fā)的紅頭文件，建立起大質(zhì)量工作機(jī)制，將質(zhì)量工作的方方面面落實(shí)到政府各部門，落實(shí)到具體人，工作成效納入年度績(jī)效考核體系中。項(xiàng)目由市政府牽頭，強(qiáng)力推進(jìn)。過去抓質(zhì)量監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)局單槍匹馬，現(xiàn)在變?yōu)檎鞑块T齊抓共管的“聯(lián)合艦隊(duì)”。過去質(zhì)量工作由質(zhì)監(jiān)局“獨(dú)唱”，現(xiàn)在變成各部門“合唱”。政府其他部門由“參會(huì)”變成參與，由“觀眾”變成“演員”，諸城市質(zhì)量興市氛圍明顯增強(qiáng)。

諸城市市長(zhǎng)陳汝孝接受記者采訪時(shí)說，質(zhì)量是企業(yè)之根、產(chǎn)品之本。高質(zhì)量是區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展力的標(biāo)志，更是科學(xué)和諧率先發(fā)展的標(biāo)志。這位獲得首屆山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的市長(zhǎng)表示，諸城將始終秉持質(zhì)量興市的命脈，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

諸城市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)33個(gè)項(xiàng)目中的8個(gè)項(xiàng)目的工作，這8個(gè)項(xiàng)目又細(xì)化為16個(gè)小項(xiàng)。每個(gè)小項(xiàng)都列出了時(shí)間表、責(zé)任單位、責(zé)任人和分管市長(zhǎng)。

為使這8項(xiàng)工作取得實(shí)效，該市質(zhì)監(jiān)局制定了《諸城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作目標(biāo)考核辦法》，列出了詳細(xì)的考核項(xiàng)目、考核方式和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。例如，在綜合管理中，如果服務(wù)企業(yè)記錄、檢定記錄不全，相關(guān)責(zé)任人每缺一項(xiàng)就要被扣50元。參加培訓(xùn)考試不及格，培訓(xùn)費(fèi)用將不予報(bào)銷。在爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)示范基地等方面，比規(guī)定指標(biāo)多完成一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100元，少完成一個(gè)扣除100元。該局通過狠抓規(guī)范化管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

質(zhì)量興市項(xiàng)目化推進(jìn)在諸城結(jié)出了累累碩果。目前，全市擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品13個(gè)、馳名商標(biāo)14個(gè)，山東省名牌41個(gè)、山東省著名商標(biāo)34個(gè)，山東省政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)3個(gè)。知名品牌從層次到數(shù)量，在長(zhǎng)江以北的縣級(jí)市中穩(wěn)居首位。不久前，山東省第一屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C布，諸城市獲獎(jiǎng)數(shù)名列前茅，在縣級(jí)市中排名第一。通過開展質(zhì)量興市，諸城GDP由2008年的362.6億元，上升到2009年的402億元。

4月17日，記者離開山東諸城時(shí)看到這樣一幕：諸城市舜王街道程戈莊村一片菜地前，幾位村民正在田地里給莊稼施肥。3個(gè)身著質(zhì)監(jiān)制服的人員來到一個(gè)村民面前，拿出10元錢，要買一些他正在撒的化肥檢測(cè)養(yǎng)分含量，這位村民高興地捧出化肥。諸城市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王磊對(duì)記者說，質(zhì)量興市關(guān)鍵在落實(shí)。該局通過購(gòu)買農(nóng)民手中的化肥進(jìn)行檢測(cè)，能夠有效監(jiān)測(cè)化肥質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)制假售假線索，威懾制假售假分子。

編后 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，離不開質(zhì)量振興。諸城質(zhì)量興市項(xiàng)目化推進(jìn)只是山東省質(zhì)量興省工作的一個(gè)縮影。目前，山東省所有市、縣都開展了質(zhì)量興市(縣)工作。項(xiàng)目化推進(jìn)質(zhì)量興市工作，是山東省質(zhì)監(jiān)部門的一次有益的探索，這一探索的意義不僅在于創(chuàng)新思路，更在于用科學(xué)的思維、理念、機(jī)制和手段，扎扎實(shí)實(shí)抓好質(zhì)量振興，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展。