質(zhì)量助中山燈飾“炫”世界

日前，中山檢驗(yàn)檢疫局古鎮(zhèn)辦事處（以下簡(jiǎn)稱“古鎮(zhèn)辦”）特設(shè)的型式試驗(yàn)?zāi)陮彺翱谧兊卯惓Ｃβ?，向社?huì)公開的咨詢電話變成了名副其實(shí)的熱線電話，連不少老外也在翻譯的陪同下走進(jìn)了該辦事處，紛紛咨詢?nèi)绾无k理出口檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。古鎮(zhèn)辦轄區(qū)在過(guò)去一年半時(shí)間內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)118家，今年第一季度又新增注冊(cè)企業(yè)26家，申報(bào)新產(chǎn)品22家，一時(shí)間，報(bào)檢大廳格外忙碌。

古鎮(zhèn)有中國(guó)“燈飾之都”的美譽(yù)，是國(guó)內(nèi)最大的燈飾生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)。2009年，全鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)值166.06億元，已登記注冊(cè)的燈飾廠達(dá)9600多家，從業(yè)人員6萬(wàn)多人，民用燈飾占全國(guó)市場(chǎng)份額60%以上，并出口到130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已形成了配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。然而，當(dāng)?shù)責(zé)麸棶a(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在不少問(wèn)題，對(duì)此，古鎮(zhèn)辦積極開展“質(zhì)量提升”活動(dòng)，促進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)提升。今年第一季度，古鎮(zhèn)辦轄區(qū)出口燈飾貨值1.72億美元，同比增長(zhǎng)48%。

古鎮(zhèn)辦根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和面臨的形勢(shì)任務(wù)，確立了加大查驗(yàn)力度、打造公正公平執(zhí)法氛圍的指導(dǎo)思想，通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化組合，將該辦事處人員力量向一線傾斜，確保下廠監(jiān)管、對(duì)批查驗(yàn)落到實(shí)處。根據(jù)企業(yè)信用、違規(guī)記錄實(shí)施了“黑名單制度”，對(duì)失信、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、貨證不符的企業(yè)一查到底，有力地打擊了逃漏檢行為。

與此同時(shí)，古鎮(zhèn)辦還確立了幫扶并行的原則，即“既要查、也要幫”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)告知企業(yè)，提出改進(jìn)意見，而且一幫到底，不能含糊其詞。同時(shí)，該辦事處還為出口企業(yè)舉辦出口燈具標(biāo)準(zhǔn)專題講座，切實(shí)幫助企業(yè)理解、掌握和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。

去年古鎮(zhèn)辦出動(dòng)外勤1000多人次，行程5萬(wàn)多公里，在幫扶企業(yè)、構(gòu)筑出口秩序、樹立檢驗(yàn)檢疫威信方面取得了明顯的成效。

古鎮(zhèn)無(wú)港口碼頭，轄區(qū)企業(yè)必須通過(guò)中山港或者埠外港通關(guān)出口，這給買賣單證等違法行為以可乘之機(jī)，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了合法企業(yè)利益。

為此，古鎮(zhèn)辦除了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)外，還主動(dòng)聯(lián)系中山港、小欖港辦事處，多次發(fā)出協(xié)查函，對(duì)涉嫌企業(yè)實(shí)施口岸抽查。對(duì)于走深圳口岸的，就直接委托當(dāng)?shù)剞k事處協(xié)查，必要時(shí)還會(huì)派工作人員現(xiàn)場(chǎng)協(xié)查。對(duì)于從陸路“出逃”的“老鼠柜”，古鎮(zhèn)辦聯(lián)合工商分局、質(zhì)監(jiān)辦、規(guī)范辦，開展聯(lián)合執(zhí)法。

面對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)的監(jiān)管難題，古鎮(zhèn)辦從實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)走訪貿(mào)易公司，了解問(wèn)題和困難，逐步引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)走規(guī)范出口之路，得到了各方的理解與認(rèn)同。

在古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)的起步、發(fā)展歷程中，出口占據(jù)了重要地位，但受產(chǎn)業(yè)氛圍、市場(chǎng)差異、交易方式、企業(yè)素質(zhì)等多種因素制約，出口燈飾檢驗(yàn)監(jiān)管工作始終面臨著不少挑戰(zhàn)，如質(zhì)量把關(guān)尺度、非法出口、監(jiān)管覆蓋率、市場(chǎng)采購(gòu)等問(wèn)題。

正視、規(guī)范和解決這些問(wèn)題，離不開地方政府的理解支持，也離不開廣大企業(yè)的配合。古鎮(zhèn)辦每季度編輯的《檢驗(yàn)檢疫動(dòng)態(tài)信息》，已成為該辦事處轄區(qū)黨委、政府必不可少的經(jīng)濟(jì)信息來(lái)源，這對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)把握整體出口態(tài)勢(shì)、制定適宜的經(jīng)濟(jì)決策起到了較好的參考作用。今年該辦事處又推動(dòng)古鎮(zhèn)、橫欄兩地政府制定質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施方案，使檢驗(yàn)檢疫部門有了更大的發(fā)言權(quán)和更廣闊的舞臺(tái)。此外，該辦事處開發(fā)的“檢企互動(dòng)”平臺(tái)系統(tǒng)，既便利了企業(yè)辦事，又增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)正規(guī)出口渠道的信心。

面對(duì)古鎮(zhèn)及周邊龐大、復(fù)雜和處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的燈飾產(chǎn)業(yè)，古鎮(zhèn)辦從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)大局出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的精神和拼搏進(jìn)取的韌勁，不斷認(rèn)識(shí)其中存在的問(wèn)題，探索其中的癥結(jié)與規(guī)律，積極采取適宜的對(duì)策，強(qiáng)化出口檢驗(yàn)監(jiān)管效能，認(rèn)真履行職責(zé)和使命，努力為古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)。