用質量為區(qū)域經濟強筋壯骨

近日，吉林省四平市召開質量興市戰(zhàn)略工作會議，印發(fā)了《關于深入實施質量興市戰(zhàn)略的意見》，掀起了質量興市新熱潮。1982年就從事質檢工作的四平市副市長陳振虎對質量工作有著深刻的認識。他在授受記者采訪時說，在新一輪質量興市活動醞釀的過程中，四平市委、市政府就認識到，不僅經濟效益和經濟增長方式與質量密切相關，質量更是社會誠信的基礎，是百姓評價包括政府部門在內的各類組織機構的重要標準。

四平市位于東北平原腹地，是東北重要的老工業(yè)基地之一，工業(yè)基礎雄厚，體系完備。四平農業(yè)發(fā)達，是全國重點商品糧基地和畜產品生產加工基地，有東北3大糧倉之一的美譽。多年來，四平先后被評為國家衛(wèi)生城、國家園林城、全國雙擁模范城、全國社區(qū)建設示范市，四平市還是首批全國質量興市先進市。

據介紹，在今年質量興市活動中，四平市著重從3個方面推進：一是營造質量興市的良好環(huán)境，作為今年經濟工作的重要內容，在各區(qū)縣、各部門進一步重視質量工作的同時，還要牢牢抓住百姓關心的食品安全和產品質量安全問題，營造良好的社會氛圍；二是把質量興市作為戰(zhàn)略舉措，推動經濟發(fā)展方式的改變；三是提高體制機制保障能力，建立質量興市領導機制和工作機構，將質量工作納入目標績效管理，將質量工作經費納入財政綜合預算，著力開展以產品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量為主要內容的質量分析，對產品質量抽檢和群眾反映的熱點問題及時向社會公布結果。

陳振虎就《關于深入實施質量興市戰(zhàn)略的意見》和以往相關文件進行對比后認為，該《意見》將質量興市上升到了宏觀政策的層面，綜合運用了經濟、行政、市場、法律、技術、人才等手段，并將事前、事中、事后監(jiān)督管理相統(tǒng)一。

據悉，在這次質量興市活動，四平市還與吉林省質監(jiān)局簽訂了《合作備忘錄》。

陳振虎認為，質量工作是一個全局性的工作，不能局限于一城一地考慮。將四平市的質量工作更加緊密地置于全省質量工作的背景下，進而與全國的質量工作，尤其是與國家質檢總局正在深入開展的“質量提升年”活動實現(xiàn)有效的對接，就會更加明確質量興市活動進展過程中的工作狀態(tài)以及下一步的努力方向。

四平市曾是東北重要的工業(yè)城市，質量工作基礎雄厚。陳振虎說，改革開放初期，國家大力推進質量管理體系，取得了一定成效。但是，在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，一度把質量工作的重要性降低了，企業(yè)的盈利不是來自于加強質量管理，而是來自于市場供求失衡和經濟短缺。轉軌時期過去后，當人們普遍認識到質量就是生命、質量就是效益的時候，由于種種原因，四平市落伍了。近年來，四平市產業(yè)結構和發(fā)展方式的短板和不足日益凸顯：經濟結構不合理、增長方式粗放，大多數產業(yè)處于產業(yè)價值鏈的初端，普遍存在能耗與效益、投入與產出不協(xié)調的問題，有工廠無市場、有數量無質量、有產品無商品以及一流的資源、二流的企業(yè)、三流的價格。

近年來，四平市已初步構建了裝備制造業(yè)和農副產品深加工業(yè)兩個主導產業(yè)，形成了換熱器、汽車零部件、行走機械、玻璃、化工、醫(yī)藥中間體、玉米精深加工、畜產品加工等為主的產業(yè)體系。這次質量興市首先要大力推進這些產業(yè)的發(fā)展，讓當年的老工業(yè)基地煥發(fā)出活力。不僅如此，陳振虎還提出，質量是社會誠信的基礎，近年來質量誠信問題突出，成為質量安全問題的主要原因，缺乏誠信，已成為質量問題的癥結所在，大力推行質量信用體系建設勢在必行，不僅企業(yè)要重視質量，社會各方面都要重視質量。

四平市不僅要解決其他城市已經解決得比較好的問題，還要解決其他城市正在解決或著手解決的問題，所以要將質量興市上升到宏觀政策層面，并綜合運用各種手段。作為主管質量工作的領導，陳振虎認為，實現(xiàn)質量興市的戰(zhàn)略目標，將對四平未來的經濟發(fā)展起到積極的推動作用。