沈陽局發(fā)揮核心城市輻射帶動作用 九項措施助力沈陽經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展

2010年4月6日，以沈陽為中心，周圍涵蓋8個省轄市，7個縣級市，區(qū)域面積占遼寧全省面積一半的沈陽經(jīng)濟區(qū)，被國家確定為新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)。沈陽檢驗檢疫局作為該區(qū)域的核心城市局、省會局，緊緊抓住這一歷史機遇，局黨組鮮明提出“三先行”目標，即思想先行、調(diào)研先行、措施先行，積極發(fā)揮核心城市局輻射帶動作用，做先鋒起表率，早謀劃早動手，結合“質(zhì)量提升”，主動將檢驗檢疫工作融入沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，制定九項具體措施助力沈陽經(jīng)濟區(qū)建設發(fā)展。

一是建立各種溝通機制，實行對口分工、各部門固定聯(lián)絡。沈陽局與地方政府發(fā)改委、口岸辦、外經(jīng)貿(mào)局、食安委、農(nóng)委建立定期溝通機制，為沈陽經(jīng)濟區(qū)進出口貿(mào)易建立一個一體化的信息平臺，隨時隨事不間斷在地方政府網(wǎng)站發(fā)布預警信息，使沈陽地區(qū)政府涉外經(jīng)濟部門能夠共享信息，共商信息，科學判斷，做出決策。

二是深入大企業(yè)、大項目，對相關簽約、在建大項目宣傳檢驗檢疫法規(guī)，做好提前介入工作。沈陽局利用“3·15”、“五五普法”、“質(zhì)量提升服務進萬企”活動，深入大企業(yè)宣傳法規(guī)政策，并開展了“找準服務地方經(jīng)濟切入點，支持沈陽經(jīng)濟區(qū)建設的專題調(diào)研”活動，對大項目進行摸底調(diào)查，提前介入，做好檢驗檢疫與大項目的技術對接，做好保駕　護航工作。

三是堅持服務有針對性、有效性方針，實行“一企一策”，實現(xiàn)服務措施具體化。開展“質(zhì)量提升服務進萬企”活動以來，沈陽局共組織23人次對12類產(chǎn)品展開專家解讀質(zhì)量技術知識活動，組織免費培訓10次，培訓企業(yè)76家，召開質(zhì)量分析會議13次，了解企業(yè)所需，確保了各項措施的針對性和實效性。指導幫助東軟醫(yī)療公司解決運輸包裝問題，助推國產(chǎn)高端1.5T醫(yī)用超導核磁共振設備實現(xiàn)首次出口進軍國際市場。

四是圍繞項目搞服務，落實項目跟蹤服務，做好局長工程。年初以來，沈陽地區(qū)涉及進出口業(yè)務的重點項目達36項，沈陽局對擬建、在建項目實行全過程服務，與政府、企業(yè)交換意見、研究論證有關問題。將重點項目、示范項目作為局長工程，于鳳琴局長、黃明彥副局長親自到一線走訪督辦解決問題，幫助地方政府和企業(yè)建成遼中縣出口果蔬基地、新民市2100畝的出口花卉基地、沈陽進口廢物再生示范園區(qū)。

五是深入開展大質(zhì)檢工作機制，實現(xiàn)政府、企業(yè)、協(xié)會和沈陽局的四方合作機制。為促進沈陽經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，沈陽局積極探索建立“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機制，分別與市外經(jīng)貿(mào)局建立了定期聯(lián)系溝通機制、與市食安委構建食品安全合作機制、與市農(nóng)委合作推動示范區(qū)和出口基地建設，與沈陽農(nóng)業(yè)大學簽署檢校合作協(xié)議，啟動檢、政、學、研合作系統(tǒng)，為提高檢驗檢疫工作的主動性和有效性做出了有益的嘗試。

六是加強信息服務，將相關質(zhì)量分析、退運信息、國外預警、檢驗檢疫動態(tài)等提供給企業(yè)。以出口工藝品為例，沈陽地區(qū)年出口創(chuàng)匯近一億美元。但此類商品也存在諸多問題，如：原材料種類繁多、安全衛(wèi)生隱患多、從業(yè)人員對國外相關法律法規(guī)知之甚少。為實現(xiàn)質(zhì)量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置，沈陽局及時利用網(wǎng)站平臺進行有關預警信息發(fā)布，使更多企業(yè)能夠迅速得到相關預警信息，及早采取預防措施，起到了事半功倍的效果。

七是做好培訓工作，開展對衛(wèi)生注冊、產(chǎn)地證、業(yè)務經(jīng)理、技術人員的業(yè)務培訓，提升企業(yè)管理及實驗室把關能力。在與市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦的沈陽地區(qū)出口企業(yè)高端培訓班上，沈陽局周鳳翱副局長親自授課，講解檢驗檢疫有關法律法規(guī)，宣傳各項便利服務措施；與市農(nóng)委合作組織檢驗人員到田間地頭給農(nóng)民講解涉農(nóng)檢驗技術標準；組織向樂金電子生產(chǎn)線工人講解機械安全、電器安全、環(huán)保衛(wèi)生方面檢驗技術標準，通過培訓授課，提升了企業(yè)自身的把關能力。

八是發(fā)揮聯(lián)席會議作用，與涉外部門形成合力，做好全過程、全方位服務。沈陽局作為沈陽市外經(jīng)貿(mào)工作聯(lián)席會議成員單位，經(jīng)常是主動與涉外經(jīng)濟部門聯(lián)系，作為支持沈陽地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要工作內(nèi)容。為深入貫徹落實《食品安全法》，沈陽局與市食安委簽定了《食品安全工作責任狀》，明確職責、落實責任、形成合力抓好進出口食品檢驗監(jiān)管工作，確保了進出口食品的質(zhì)量安全。

九是將中認北方實驗室納入公共服務平臺，為沈陽經(jīng)濟區(qū)機電裝備提供檢測平臺。沈陽局以“檢測整頓”為契機，抓好檢測平臺技術提高工作，與市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)進行技術銜接，為其提供機電設備的檢測平臺，促成中認北方實驗室與沈陽機床股份有限公司簽訂技術服務協(xié)議，探索從源頭把關提升沈陽地區(qū)出口機電產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗監(jiān)管新模式。