廣東檢驗(yàn)檢疫局扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量提升”活動(dòng)紀(jì)實(shí)
“在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,正是考驗(yàn)我們凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)力的關(guān)鍵時(shí)刻。我們要緊密結(jié)合‘兩大’建設(shè),把‘質(zhì)量提升’活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)不斷推向深入,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新舉措進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力,進(jìn)一步提升質(zhì)量水平。”在7月19日召開的廣東檢驗(yàn)檢疫局局務(wù)工作(上半年)擴(kuò)大會(huì)議上,該局局長(zhǎng)李延輝對(duì)下半年“質(zhì)量提升”活動(dòng)提出了更高要求。
今年以來(lái),廣東檢驗(yàn)檢疫局將“質(zhì)量提升”活動(dòng)作為各項(xiàng)工作的主線,提出了23項(xiàng)工作任務(wù)和150項(xiàng)工作內(nèi)容,開展了“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”、檢測(cè)工作整頓、窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升等一系列活動(dòng),做到了“一把手掛帥”、全員參與、上下互動(dòng)、檢企協(xié)同,進(jìn)一步促進(jìn)了廣大企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了部門、行業(yè)組織加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度,進(jìn)一步促進(jìn)了全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),努力把廣東產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。
科學(xué)謀“提升”———
周密部署 確保到位
“質(zhì)量提升”活動(dòng),是國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)做出的一項(xiàng)重要決策,廣東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)樹立和強(qiáng)化大質(zhì)量觀念,做到了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)組織保障到位。成立了由局長(zhǎng)李延輝為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的廣東檢驗(yàn)檢疫局“質(zhì)量提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由副局長(zhǎng)鄧旭旗兼任主任的辦公室,負(fù)責(zé)“質(zhì)量提升”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)工作;各分支局參照廣東檢驗(yàn)檢疫局的組織架構(gòu),也成立了由“一把手”牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),廣東檢驗(yàn)檢疫局積極加強(qiáng)與各級(jí)地方政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)活動(dòng)情況,爭(zhēng)取地方政府的支持。實(shí)踐證明,有效的組織領(lǐng)導(dǎo)是這次活動(dòng)順利、扎實(shí)開展的基礎(chǔ)和保證。
精心組織,確?;顒?dòng)扎實(shí)有序開展。在該局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,廣東檢驗(yàn)檢疫局組織相關(guān)部門對(duì)活動(dòng)部署進(jìn)行了專題研究、縝密策劃,在“既要完成好國(guó)家質(zhì)檢總局部署的規(guī)定動(dòng)作,又要結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)新活動(dòng)”的脈絡(luò)下,制定了活動(dòng)“總方案”及其他一系列“子方案”,明確了活動(dòng)的各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、保障措施、完成時(shí)限,以此為行動(dòng)藍(lán)圖,動(dòng)員全局力量,全力以赴投入活動(dòng)。同時(shí)積極申請(qǐng)作為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢測(cè)工作整頓試點(diǎn)單位,先行先試,充分體現(xiàn)廣東檢驗(yàn)檢疫局的亮點(diǎn)特色。
突出重點(diǎn),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線,充分結(jié)合廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際,通過(guò)開展“質(zhì)量提升”活動(dòng),努力提升服務(wù)發(fā)展的水平,全力推動(dòng)廣東外貿(mào)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性;努力提升科學(xué)監(jiān)管的水平,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大質(zhì)量安全事故發(fā)生;努力提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)的水平,提高履行職能的綜合能力。
扎實(shí)抓“提升”———
創(chuàng)新載體 層層推進(jìn)
6月28日,一場(chǎng)別開生面的“邀請(qǐng)企業(yè)看企業(yè)”活動(dòng)在南海展開。南海檢驗(yàn)檢疫局組織轄區(qū)重點(diǎn)幫扶的食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員一行十幾人,到管理示范企業(yè)———南海金城速凍食品公司、南海加藤利食品有限公司進(jìn)行了面對(duì)面交流。交流會(huì)上,金城及加藤利公司代表分別介紹了各自公司從原料驗(yàn)收、生產(chǎn)監(jiān)控、產(chǎn)品檢驗(yàn)、出廠報(bào)檢等管理體系運(yùn)作的情況,并回答了參觀人員的提問(wèn)。參觀人員還現(xiàn)場(chǎng)觀摩了兩家優(yōu)秀企業(yè)生產(chǎn)車間運(yùn)行情況,從員工的更衣、洗手消毒,到生產(chǎn)流程、產(chǎn)品入庫(kù)等運(yùn)作管理都細(xì)細(xì)觀摩、認(rèn)真體會(huì)。這項(xiàng)活動(dòng)通過(guò)企業(yè)之間的交流和觀摩,以實(shí)地參觀交流代替單純培訓(xùn)說(shuō)教。參加活動(dòng)的企業(yè)紛紛表示收獲很大,在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)自身的不足,看到了差距,感到了壓力,也找到了改進(jìn)的方向。
7月1日,全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首個(gè)應(yīng)用網(wǎng)上培訓(xùn)的系統(tǒng)———“廣東檢驗(yàn)檢疫(檢務(wù))網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)”正式推廣應(yīng)用。這是廣東檢驗(yàn)檢疫局為了不斷提高檢驗(yàn)檢疫人員的政策水平和操作技能,提高服務(wù)能力,有效解決目前大量前臺(tái)檢務(wù)人員的培訓(xùn)、管理和考核問(wèn)題而采取的新舉措。該系統(tǒng)為檢驗(yàn)檢疫工作人員提供一個(gè)開放型的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“三大”培訓(xùn)目標(biāo)———個(gè)性化培訓(xùn)、持續(xù)性培訓(xùn)和節(jié)能型培訓(xùn)。
為了確保“質(zhì)量提升”活動(dòng)取得實(shí)效,廣東檢驗(yàn)檢疫局積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和載體,屢出新招。
在轄區(qū)內(nèi)全面開展“質(zhì)檢邀您看企業(yè),食品安全大家行”活動(dòng),汕頭、中山、肇慶、梅州、揭陽(yáng)、陽(yáng)江、南海、高明、開平、茂名、饒平、江門等檢驗(yàn)檢疫局精心遴選轄區(qū)20多家出口食品生產(chǎn)企業(yè),作為“大家行”的目的地。當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、新聞工作者、專業(yè)技術(shù)人員在這個(gè)品牌企業(yè)“一日游”中,初步了解了出口食品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,企業(yè)全員、全程、全方位的質(zhì)量安全管理過(guò)程,增進(jìn)了對(duì)食品安全的信心,也真切地體會(huì)到檢驗(yàn)檢疫部門依法行政、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)地方外貿(mào)出口所做出的巨大努力。
日前,國(guó)家質(zhì)檢總局確定廣東作為“實(shí)驗(yàn)室開放”集中展示月活動(dòng)的啟動(dòng)地點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)檢測(cè)工作整頓,廣東檢驗(yàn)檢疫局求真求實(shí),采取了集中座談、核查實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)和質(zhì)量管理體系文件、隨機(jī)檢查單證和實(shí)驗(yàn)室記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和操作過(guò)程等方式開展調(diào)研活動(dòng),著重在“思想作風(fēng)、制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理、監(jiān)督管理”五個(gè)方面突出了“四查”:一查資質(zhì),包括實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)及檢測(cè)領(lǐng)域;二查體系,檢查人、機(jī)、料、法、環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否符合質(zhì)量管理體系要求;三查單證,包括檢測(cè)報(bào)告證書、各種原始記錄;四查現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查,摸查人員思想認(rèn)識(shí)、制度落實(shí)等情況。
在調(diào)研基礎(chǔ)上,全面開展了自查自糾活動(dòng)和對(duì)檢測(cè)工作管理制度、人員管理、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等的整頓,力爭(zhēng)通過(guò)整頓,完善規(guī)章制度,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高檢測(cè)工作執(zhí)行力和管理水平,確保檢得了、檢得準(zhǔn)、檢得實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“解決突出問(wèn)題,提高檢測(cè)能力”的目標(biāo)。
努力發(fā)揮認(rèn)證工作的重要基礎(chǔ)性作用,圍繞提高認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管效能、履行質(zhì)量宏觀管理職能、創(chuàng)新服務(wù)理念的要求,在廣東檢驗(yàn)檢疫局范圍內(nèi)建立“以認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主力,以法制工作機(jī)構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督”的認(rèn)證執(zhí)法工作機(jī)制,三方按照“統(tǒng)一執(zhí)法”的原則,相互配合、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)一致,通過(guò)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí)。
最近,又重點(diǎn)針對(duì)窗口建設(shè)、服務(wù)能力、工作質(zhì)量、專項(xiàng)行動(dòng)等工作開展了自查自糾,編制了《窗口建設(shè)指引和驗(yàn)收工作指導(dǎo)》,開發(fā)了業(yè)務(wù)信息查詢軟件,進(jìn)行了檢務(wù)人員公務(wù)禮儀培訓(xùn),開展了檢務(wù)管理創(chuàng)新征文活動(dòng),并積極籌辦檢務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升活動(dòng)取得了階段性成果,夯實(shí)了檢驗(yàn)檢疫工作的基礎(chǔ)。
行動(dòng)促“提升”———
真心服務(wù) 企業(yè)受惠
“我們要以企業(yè)為中心,與企業(yè)同甘苦,知企業(yè)所想,幫企業(yè)所需,解企業(yè)所難。要換位思考,體諒企業(yè)發(fā)展面臨的困難和企業(yè)家承受的壓力,更多地關(guān)注企業(yè)、關(guān)心企業(yè),真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法、做實(shí)事。”這是廣東檢驗(yàn)檢疫人發(fā)自肺腑的話語(yǔ)。
今年以來(lái),廣東檢驗(yàn)檢疫局先后組織開展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)技術(shù)等免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)714場(chǎng)次,共有4345家企業(yè)參加;組織294位專家開展以進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等為主要內(nèi)容的產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)解讀活動(dòng),共有3393家企業(yè)、7260人參加;面向企業(yè)召開質(zhì)量分析會(huì)418場(chǎng)次,切實(shí)提高了企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。
開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)的關(guān)鍵是要解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)廣東實(shí)際,廣東檢驗(yàn)檢疫局黨組研究認(rèn)為,當(dāng)前,廣東進(jìn)出口企業(yè)主體———加工貿(mào)易企業(yè)、中小企業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,面臨著諸多發(fā)展的巨大困難和壓力;同時(shí),部分目錄外出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在比較多的問(wèn)題,亟待幫助解決。為此,該局將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)、中小企業(yè)和部分目錄外出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)做到突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品。
在深入企業(yè)調(diào)查研究,確定重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單,全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在的主要困難和當(dāng)前迫切希望解決的問(wèn)題,做到心中有數(shù)、有的放矢的前提下,廣東檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新服務(wù)舉措、強(qiáng)化服務(wù)效果、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,采用現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式當(dāng)場(chǎng)解決企業(yè)的個(gè)性問(wèn)題,積極提請(qǐng)地方政府以召開聯(lián)合辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式解決涉及多個(gè)部門的問(wèn)題和行業(yè)面臨的共性問(wèn)題。實(shí)實(shí)在在的措施,給企業(yè)送去了實(shí)實(shí)在在的溫暖。
其中,東莞檢驗(yàn)檢疫局邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)企業(yè)的專家“現(xiàn)身說(shuō)法”,組織相關(guān)企業(yè)參加了3次質(zhì)量提升示范會(huì),起到良好的示范效應(yīng)。中山檢驗(yàn)檢疫局推出“質(zhì)量提升”活動(dòng)???ldquo;檢驗(yàn)檢疫信息月報(bào)刊”,為企業(yè)送去專家的“錦囊”。某用棉企業(yè)的進(jìn)口棉花著火,“錦囊”里分析了五種常見原因,并提醒類似情況企業(yè)該怎么辦;出口歐盟服裝原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽有新規(guī),“錦囊”里及時(shí)發(fā)布了具體要求;美國(guó)、加拿大打擊訛稱為竹纖維制造的紡織品和服裝,“錦囊”及時(shí)提醒企業(yè)勿以身試法。順德檢驗(yàn)檢疫局優(yōu)化服務(wù),找準(zhǔn)助推特色產(chǎn)業(yè)———茶葉出口發(fā)展的切入點(diǎn),準(zhǔn)確把握影響茶葉出口質(zhì)量的因素,在對(duì)出口茶葉進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新監(jiān)管模式,對(duì)出口茶葉理化項(xiàng)目的檢測(cè)頻率進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,今年上半年共檢驗(yàn)出口茶葉3692.4噸,貨值1163.3萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)71%和93.5%
按照廣東檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)李延輝在4月28日“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上提出的“一切為了企業(yè)發(fā)展、一切服從企業(yè)發(fā)展”的要求,廣東檢驗(yàn)檢疫人以實(shí)際行動(dòng)來(lái)關(guān)心和支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展,切實(shí)樹立了廣東檢驗(yàn)檢疫親民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象。
“提升”顯實(shí)效———
碩果累累 亮點(diǎn)頻現(xiàn)
面對(duì)廣東檢驗(yàn)檢疫工作繁重而艱巨的任務(wù),廣東檢驗(yàn)檢疫人以良好的精神狀態(tài)、勇于負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),奮發(fā)進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn),夯實(shí)了質(zhì)量基礎(chǔ),守住了安全底線,“質(zhì)量提升”活動(dòng)取得了階段性成果,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革取得了新突破。深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革,積極探索適應(yīng)廣東外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)的出入境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理新模式,率先建立和全面實(shí)施了出口工業(yè)產(chǎn)品合格評(píng)定體系,逐步實(shí)行出口企業(yè)分類管理制度,對(duì)轄區(qū)570家一類企業(yè)和3256家二類企業(yè)實(shí)施了信用監(jiān)管和驗(yàn)證監(jiān)管的便利措施,努力創(chuàng)建更加科學(xué)的檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)新機(jī)制。組織實(shí)施了集中申報(bào)、擴(kuò)大申報(bào)主體、簡(jiǎn)化隨附單證等優(yōu)化措施,推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫申報(bào)業(yè)務(wù)模式改革。研究提出了檢驗(yàn)檢疫證單系統(tǒng)自動(dòng)審核、其他證單實(shí)施“一次備案、多次使用”管理等便利化措施,推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化、信息化進(jìn)程。
促進(jìn)廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了新業(yè)績(jī)。成立了支持“中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組和檢驗(yàn)檢疫政策研究小組,深入東莞等地開展實(shí)地調(diào)研,研究提出了支持加工貿(mào)易企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)技術(shù)升級(jí)和質(zhì)量提升、促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫申報(bào)機(jī)制、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)等10項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫政策措施,并專程赴國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行專題匯報(bào),爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局研究出臺(tái)促進(jìn)廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的便利政策措施。與此同時(shí),加強(qiáng)與廣東省質(zhì)監(jiān)局溝通協(xié)調(diào),并以聯(lián)合專報(bào)形式上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了支持加工貿(mào)易企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的便利措施,使獲得相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品CCC認(rèn)證等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,支持廣東加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
支持廣東推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了新貢獻(xiàn)。積極推廣GAP、HACCP、ISO14000等質(zhì)量管理體系和“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式,健全食品、農(nóng)產(chǎn)品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度和質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管機(jī)制,努力構(gòu)建具有嶺南特色的外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前轄區(qū)已有4家企業(yè)獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證證書,獲得出口食品衛(wèi)生注冊(cè)/登記證書企業(yè)1058家,取得國(guó)(境)外衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)394家次,有力地增強(qiáng)了廣東出口食品農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。幫助饒平深?;铘~成功進(jìn)入日本市場(chǎng),番禺羅非魚苗首次出口馬來(lái)西亞,惠州咸鴨蛋首次出口新加坡,增城觀賞魚首次出口香港市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)大批商品出口“零的突破”。今年1~5月,臺(tái)山鰻魚出口量?jī)r(jià)齊增,其中活鰻出口2504噸、貨值4358萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)6.38%和41.69%;烤鰻出口964噸、貨值1613萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)44.35%和140.74%。
創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫服務(wù)機(jī)制取得了新進(jìn)展。在2009年度開展檢驗(yàn)檢疫幫扶企業(yè)的政策大宣講、企業(yè)大走訪、服務(wù)大提升、工作質(zhì)量大檢查等“四大活動(dòng)”取得積極成效的基礎(chǔ)上,全面組織開展了“抓作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象,建設(shè)學(xué)習(xí)型文明機(jī)關(guān)”教育活動(dòng),進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢疫服務(wù)機(jī)制,把促進(jìn)外貿(mào)保增長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決企業(yè)出口中遇到的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化廣東檢驗(yàn)檢疫綜合信息服務(wù)平臺(tái),為廣大進(jìn)出口企業(yè)免費(fèi)提供檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)、工作流程、各國(guó)優(yōu)惠關(guān)稅等查詢服務(wù)。加大自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地關(guān)稅優(yōu)惠政策等國(guó)際貿(mào)易優(yōu)惠政策的宣傳力度,開展轄區(qū)企業(yè)出口優(yōu)惠關(guān)稅政策所涉及國(guó)家的產(chǎn)品情況進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,指導(dǎo)企業(yè)用足用好優(yōu)惠原產(chǎn)地政策拓展國(guó)際市場(chǎng)。2010年1~5月,共簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證23.8萬(wàn)份、62.2億美元,企業(yè)可獲關(guān)稅減免約3.12億美元。
提升檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障能力取得了新進(jìn)步。堅(jiān)持實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略,以珠三角區(qū)域外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整升級(jí)為導(dǎo)向,加強(qiáng)技術(shù)保障能力建設(shè),強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、立項(xiàng)的指導(dǎo),進(jìn)一步完善出口產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)保障體系,下屬的食品安全檢測(cè)、家禽流感檢測(cè)、化學(xué)品檢測(cè)、實(shí)蠅檢疫、金屬及金屬材料檢測(cè)和玩具檢測(cè)6個(gè)國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首批通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局的核查驗(yàn)收;爭(zhēng)取獲得了東莞市政府1.1億元的資金支持,在東莞建設(shè)消費(fèi)品安全檢測(cè)、電器附件安全檢測(cè)、食品接觸材料檢測(cè)3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物檢疫、植物檢疫4個(gè)區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室;與順德區(qū)政府合作共建家電檢測(cè)、能效檢測(cè)和電磁兼容檢測(cè)3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為廣東食品、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、科研、咨詢的一站式專業(yè)服務(wù),服務(wù)廣東外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,正是考驗(yàn)我們凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)力的關(guān)鍵時(shí)刻。我們要緊密結(jié)合‘兩大’建設(shè),把‘質(zhì)量提升’活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)不斷推向深入,以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新舉措進(jìn)一步增強(qiáng)履職能力,進(jìn)一步提升質(zhì)量水平。”在7月19日召開的廣東檢驗(yàn)檢疫局局務(wù)工作(上半年)擴(kuò)大會(huì)議上,該局局長(zhǎng)李延輝對(duì)下半年“質(zhì)量提升”活動(dòng)提出了更高要求。
今年以來(lái),廣東檢驗(yàn)檢疫局將“質(zhì)量提升”活動(dòng)作為各項(xiàng)工作的主線,提出了23項(xiàng)工作任務(wù)和150項(xiàng)工作內(nèi)容,開展了“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”、檢測(cè)工作整頓、窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升等一系列活動(dòng),做到了“一把手掛帥”、全員參與、上下互動(dòng)、檢企協(xié)同,進(jìn)一步促進(jìn)了廣大企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,進(jìn)一步促進(jìn)了各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了部門、行業(yè)組織加強(qiáng)支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度,進(jìn)一步促進(jìn)了全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),努力把廣東產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。
科學(xué)謀“提升”———
周密部署 確保到位
“質(zhì)量提升”活動(dòng),是國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)做出的一項(xiàng)重要決策,廣東檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)樹立和強(qiáng)化大質(zhì)量觀念,做到了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?;顒?dòng)組織保障到位。成立了由局長(zhǎng)李延輝為組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的廣東檢驗(yàn)檢疫局“質(zhì)量提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由副局長(zhǎng)鄧旭旗兼任主任的辦公室,負(fù)責(zé)“質(zhì)量提升”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)工作;各分支局參照廣東檢驗(yàn)檢疫局的組織架構(gòu),也成立了由“一把手”牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí),廣東檢驗(yàn)檢疫局積極加強(qiáng)與各級(jí)地方政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)活動(dòng)情況,爭(zhēng)取地方政府的支持。實(shí)踐證明,有效的組織領(lǐng)導(dǎo)是這次活動(dòng)順利、扎實(shí)開展的基礎(chǔ)和保證。
精心組織,確?;顒?dòng)扎實(shí)有序開展。在該局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,廣東檢驗(yàn)檢疫局組織相關(guān)部門對(duì)活動(dòng)部署進(jìn)行了專題研究、縝密策劃,在“既要完成好國(guó)家質(zhì)檢總局部署的規(guī)定動(dòng)作,又要結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)新活動(dòng)”的脈絡(luò)下,制定了活動(dòng)“總方案”及其他一系列“子方案”,明確了活動(dòng)的各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、保障措施、完成時(shí)限,以此為行動(dòng)藍(lán)圖,動(dòng)員全局力量,全力以赴投入活動(dòng)。同時(shí)積極申請(qǐng)作為全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)檢測(cè)工作整頓試點(diǎn)單位,先行先試,充分體現(xiàn)廣東檢驗(yàn)檢疫局的亮點(diǎn)特色。
突出重點(diǎn),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。圍繞“提升質(zhì)量安全水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一主線,充分結(jié)合廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展和檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際,通過(guò)開展“質(zhì)量提升”活動(dòng),努力提升服務(wù)發(fā)展的水平,全力推動(dòng)廣東外貿(mào)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性;努力提升科學(xué)監(jiān)管的水平,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大質(zhì)量安全事故發(fā)生;努力提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)的水平,提高履行職能的綜合能力。
扎實(shí)抓“提升”———
創(chuàng)新載體 層層推進(jìn)
6月28日,一場(chǎng)別開生面的“邀請(qǐng)企業(yè)看企業(yè)”活動(dòng)在南海展開。南海檢驗(yàn)檢疫局組織轄區(qū)重點(diǎn)幫扶的食品生產(chǎn)企業(yè)管理人員一行十幾人,到管理示范企業(yè)———南海金城速凍食品公司、南海加藤利食品有限公司進(jìn)行了面對(duì)面交流。交流會(huì)上,金城及加藤利公司代表分別介紹了各自公司從原料驗(yàn)收、生產(chǎn)監(jiān)控、產(chǎn)品檢驗(yàn)、出廠報(bào)檢等管理體系運(yùn)作的情況,并回答了參觀人員的提問(wèn)。參觀人員還現(xiàn)場(chǎng)觀摩了兩家優(yōu)秀企業(yè)生產(chǎn)車間運(yùn)行情況,從員工的更衣、洗手消毒,到生產(chǎn)流程、產(chǎn)品入庫(kù)等運(yùn)作管理都細(xì)細(xì)觀摩、認(rèn)真體會(huì)。這項(xiàng)活動(dòng)通過(guò)企業(yè)之間的交流和觀摩,以實(shí)地參觀交流代替單純培訓(xùn)說(shuō)教。參加活動(dòng)的企業(yè)紛紛表示收獲很大,在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)自身的不足,看到了差距,感到了壓力,也找到了改進(jìn)的方向。
7月1日,全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)首個(gè)應(yīng)用網(wǎng)上培訓(xùn)的系統(tǒng)———“廣東檢驗(yàn)檢疫(檢務(wù))網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)”正式推廣應(yīng)用。這是廣東檢驗(yàn)檢疫局為了不斷提高檢驗(yàn)檢疫人員的政策水平和操作技能,提高服務(wù)能力,有效解決目前大量前臺(tái)檢務(wù)人員的培訓(xùn)、管理和考核問(wèn)題而采取的新舉措。該系統(tǒng)為檢驗(yàn)檢疫工作人員提供一個(gè)開放型的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了“三大”培訓(xùn)目標(biāo)———個(gè)性化培訓(xùn)、持續(xù)性培訓(xùn)和節(jié)能型培訓(xùn)。
為了確保“質(zhì)量提升”活動(dòng)取得實(shí)效,廣東檢驗(yàn)檢疫局積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和載體,屢出新招。
在轄區(qū)內(nèi)全面開展“質(zhì)檢邀您看企業(yè),食品安全大家行”活動(dòng),汕頭、中山、肇慶、梅州、揭陽(yáng)、陽(yáng)江、南海、高明、開平、茂名、饒平、江門等檢驗(yàn)檢疫局精心遴選轄區(qū)20多家出口食品生產(chǎn)企業(yè),作為“大家行”的目的地。當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、新聞工作者、專業(yè)技術(shù)人員在這個(gè)品牌企業(yè)“一日游”中,初步了解了出口食品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況,企業(yè)全員、全程、全方位的質(zhì)量安全管理過(guò)程,增進(jìn)了對(duì)食品安全的信心,也真切地體會(huì)到檢驗(yàn)檢疫部門依法行政、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)地方外貿(mào)出口所做出的巨大努力。
日前,國(guó)家質(zhì)檢總局確定廣東作為“實(shí)驗(yàn)室開放”集中展示月活動(dòng)的啟動(dòng)地點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)檢測(cè)工作整頓,廣東檢驗(yàn)檢疫局求真求實(shí),采取了集中座談、核查實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)和質(zhì)量管理體系文件、隨機(jī)檢查單證和實(shí)驗(yàn)室記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和操作過(guò)程等方式開展調(diào)研活動(dòng),著重在“思想作風(fēng)、制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理、監(jiān)督管理”五個(gè)方面突出了“四查”:一查資質(zhì),包括實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)及檢測(cè)領(lǐng)域;二查體系,檢查人、機(jī)、料、法、環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否符合質(zhì)量管理體系要求;三查單證,包括檢測(cè)報(bào)告證書、各種原始記錄;四查現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)核查,摸查人員思想認(rèn)識(shí)、制度落實(shí)等情況。
在調(diào)研基礎(chǔ)上,全面開展了自查自糾活動(dòng)和對(duì)檢測(cè)工作管理制度、人員管理、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等的整頓,力爭(zhēng)通過(guò)整頓,完善規(guī)章制度,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高檢測(cè)工作執(zhí)行力和管理水平,確保檢得了、檢得準(zhǔn)、檢得實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“解決突出問(wèn)題,提高檢測(cè)能力”的目標(biāo)。
努力發(fā)揮認(rèn)證工作的重要基礎(chǔ)性作用,圍繞提高認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管效能、履行質(zhì)量宏觀管理職能、創(chuàng)新服務(wù)理念的要求,在廣東檢驗(yàn)檢疫局范圍內(nèi)建立“以認(rèn)證監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主力,以法制工作機(jī)構(gòu)為執(zhí)法監(jiān)督”的認(rèn)證執(zhí)法工作機(jī)制,三方按照“統(tǒng)一執(zhí)法”的原則,相互配合、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)一致,通過(guò)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),狠抓責(zé)任落實(shí)。
最近,又重點(diǎn)針對(duì)窗口建設(shè)、服務(wù)能力、工作質(zhì)量、專項(xiàng)行動(dòng)等工作開展了自查自糾,編制了《窗口建設(shè)指引和驗(yàn)收工作指導(dǎo)》,開發(fā)了業(yè)務(wù)信息查詢軟件,進(jìn)行了檢務(wù)人員公務(wù)禮儀培訓(xùn),開展了檢務(wù)管理創(chuàng)新征文活動(dòng),并積極籌辦檢務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升活動(dòng)取得了階段性成果,夯實(shí)了檢驗(yàn)檢疫工作的基礎(chǔ)。
行動(dòng)促“提升”———
真心服務(wù) 企業(yè)受惠
“我們要以企業(yè)為中心,與企業(yè)同甘苦,知企業(yè)所想,幫企業(yè)所需,解企業(yè)所難。要換位思考,體諒企業(yè)發(fā)展面臨的困難和企業(yè)家承受的壓力,更多地關(guān)注企業(yè)、關(guān)心企業(yè),真心實(shí)意為企業(yè)出主意、想辦法、做實(shí)事。”這是廣東檢驗(yàn)檢疫人發(fā)自肺腑的話語(yǔ)。
今年以來(lái),廣東檢驗(yàn)檢疫局先后組織開展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)技術(shù)等免費(fèi)培訓(xùn)活動(dòng)714場(chǎng)次,共有4345家企業(yè)參加;組織294位專家開展以進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)等為主要內(nèi)容的產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)解讀活動(dòng),共有3393家企業(yè)、7260人參加;面向企業(yè)召開質(zhì)量分析會(huì)418場(chǎng)次,切實(shí)提高了企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和管理水平。
開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)的關(guān)鍵是要解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)廣東實(shí)際,廣東檢驗(yàn)檢疫局黨組研究認(rèn)為,當(dāng)前,廣東進(jìn)出口企業(yè)主體———加工貿(mào)易企業(yè)、中小企業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,面臨著諸多發(fā)展的巨大困難和壓力;同時(shí),部分目錄外出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還存在比較多的問(wèn)題,亟待幫助解決。為此,該局將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)、中小企業(yè)和部分目錄外出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)做到突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品。
在深入企業(yè)調(diào)查研究,確定重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單,全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、存在的主要困難和當(dāng)前迫切希望解決的問(wèn)題,做到心中有數(shù)、有的放矢的前提下,廣東檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新服務(wù)舉措、強(qiáng)化服務(wù)效果、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,采用現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式當(dāng)場(chǎng)解決企業(yè)的個(gè)性問(wèn)題,積極提請(qǐng)地方政府以召開聯(lián)合辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式解決涉及多個(gè)部門的問(wèn)題和行業(yè)面臨的共性問(wèn)題。實(shí)實(shí)在在的措施,給企業(yè)送去了實(shí)實(shí)在在的溫暖。
其中,東莞檢驗(yàn)檢疫局邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)企業(yè)的專家“現(xiàn)身說(shuō)法”,組織相關(guān)企業(yè)參加了3次質(zhì)量提升示范會(huì),起到良好的示范效應(yīng)。中山檢驗(yàn)檢疫局推出“質(zhì)量提升”活動(dòng)???ldquo;檢驗(yàn)檢疫信息月報(bào)刊”,為企業(yè)送去專家的“錦囊”。某用棉企業(yè)的進(jìn)口棉花著火,“錦囊”里分析了五種常見原因,并提醒類似情況企業(yè)該怎么辦;出口歐盟服裝原產(chǎn)國(guó)標(biāo)簽有新規(guī),“錦囊”里及時(shí)發(fā)布了具體要求;美國(guó)、加拿大打擊訛稱為竹纖維制造的紡織品和服裝,“錦囊”及時(shí)提醒企業(yè)勿以身試法。順德檢驗(yàn)檢疫局優(yōu)化服務(wù),找準(zhǔn)助推特色產(chǎn)業(yè)———茶葉出口發(fā)展的切入點(diǎn),準(zhǔn)確把握影響茶葉出口質(zhì)量的因素,在對(duì)出口茶葉進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新監(jiān)管模式,對(duì)出口茶葉理化項(xiàng)目的檢測(cè)頻率進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,今年上半年共檢驗(yàn)出口茶葉3692.4噸,貨值1163.3萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)71%和93.5%
按照廣東檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)李延輝在4月28日“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上提出的“一切為了企業(yè)發(fā)展、一切服從企業(yè)發(fā)展”的要求,廣東檢驗(yàn)檢疫人以實(shí)際行動(dòng)來(lái)關(guān)心和支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展,切實(shí)樹立了廣東檢驗(yàn)檢疫親民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象。
“提升”顯實(shí)效———
碩果累累 亮點(diǎn)頻現(xiàn)
面對(duì)廣東檢驗(yàn)檢疫工作繁重而艱巨的任務(wù),廣東檢驗(yàn)檢疫人以良好的精神狀態(tài)、勇于負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),奮發(fā)進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn),夯實(shí)了質(zhì)量基礎(chǔ),守住了安全底線,“質(zhì)量提升”活動(dòng)取得了階段性成果,亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革取得了新突破。深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革,積極探索適應(yīng)廣東外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)的出入境貨物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理新模式,率先建立和全面實(shí)施了出口工業(yè)產(chǎn)品合格評(píng)定體系,逐步實(shí)行出口企業(yè)分類管理制度,對(duì)轄區(qū)570家一類企業(yè)和3256家二類企業(yè)實(shí)施了信用監(jiān)管和驗(yàn)證監(jiān)管的便利措施,努力創(chuàng)建更加科學(xué)的檢驗(yàn)檢疫把關(guān)服務(wù)新機(jī)制。組織實(shí)施了集中申報(bào)、擴(kuò)大申報(bào)主體、簡(jiǎn)化隨附單證等優(yōu)化措施,推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫申報(bào)業(yè)務(wù)模式改革。研究提出了檢驗(yàn)檢疫證單系統(tǒng)自動(dòng)審核、其他證單實(shí)施“一次備案、多次使用”管理等便利化措施,推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫無(wú)紙化、信息化進(jìn)程。
促進(jìn)廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了新業(yè)績(jī)。成立了支持“中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組和檢驗(yàn)檢疫政策研究小組,深入東莞等地開展實(shí)地調(diào)研,研究提出了支持加工貿(mào)易企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)技術(shù)升級(jí)和質(zhì)量提升、促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷、創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫申報(bào)機(jī)制、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)等10項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫政策措施,并專程赴國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行專題匯報(bào),爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局研究出臺(tái)促進(jìn)廣東加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的便利政策措施。與此同時(shí),加強(qiáng)與廣東省質(zhì)監(jiān)局溝通協(xié)調(diào),并以聯(lián)合專報(bào)形式上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,爭(zhēng)取國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)了支持加工貿(mào)易企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的便利措施,使獲得相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品CCC認(rèn)證等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,支持廣東加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
支持廣東推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了新貢獻(xiàn)。積極推廣GAP、HACCP、ISO14000等質(zhì)量管理體系和“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”管理模式,健全食品、農(nóng)產(chǎn)品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度和質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管機(jī)制,努力構(gòu)建具有嶺南特色的外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前轄區(qū)已有4家企業(yè)獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證證書,獲得出口食品衛(wèi)生注冊(cè)/登記證書企業(yè)1058家,取得國(guó)(境)外衛(wèi)生注冊(cè)企業(yè)394家次,有力地增強(qiáng)了廣東出口食品農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。幫助饒平深?;铘~成功進(jìn)入日本市場(chǎng),番禺羅非魚苗首次出口馬來(lái)西亞,惠州咸鴨蛋首次出口新加坡,增城觀賞魚首次出口香港市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)大批商品出口“零的突破”。今年1~5月,臺(tái)山鰻魚出口量?jī)r(jià)齊增,其中活鰻出口2504噸、貨值4358萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)6.38%和41.69%;烤鰻出口964噸、貨值1613萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)44.35%和140.74%。
創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫服務(wù)機(jī)制取得了新進(jìn)展。在2009年度開展檢驗(yàn)檢疫幫扶企業(yè)的政策大宣講、企業(yè)大走訪、服務(wù)大提升、工作質(zhì)量大檢查等“四大活動(dòng)”取得積極成效的基礎(chǔ)上,全面組織開展了“抓作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象,建設(shè)學(xué)習(xí)型文明機(jī)關(guān)”教育活動(dòng),進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢疫服務(wù)機(jī)制,把促進(jìn)外貿(mào)保增長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決企業(yè)出口中遇到的問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化廣東檢驗(yàn)檢疫綜合信息服務(wù)平臺(tái),為廣大進(jìn)出口企業(yè)免費(fèi)提供檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)、工作流程、各國(guó)優(yōu)惠關(guān)稅等查詢服務(wù)。加大自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地關(guān)稅優(yōu)惠政策等國(guó)際貿(mào)易優(yōu)惠政策的宣傳力度,開展轄區(qū)企業(yè)出口優(yōu)惠關(guān)稅政策所涉及國(guó)家的產(chǎn)品情況進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,指導(dǎo)企業(yè)用足用好優(yōu)惠原產(chǎn)地政策拓展國(guó)際市場(chǎng)。2010年1~5月,共簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證23.8萬(wàn)份、62.2億美元,企業(yè)可獲關(guān)稅減免約3.12億美元。
提升檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障能力取得了新進(jìn)步。堅(jiān)持實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略,以珠三角區(qū)域外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整升級(jí)為導(dǎo)向,加強(qiáng)技術(shù)保障能力建設(shè),強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃、立項(xiàng)的指導(dǎo),進(jìn)一步完善出口產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)保障體系,下屬的食品安全檢測(cè)、家禽流感檢測(cè)、化學(xué)品檢測(cè)、實(shí)蠅檢疫、金屬及金屬材料檢測(cè)和玩具檢測(cè)6個(gè)國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首批通過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局的核查驗(yàn)收;爭(zhēng)取獲得了東莞市政府1.1億元的資金支持,在東莞建設(shè)消費(fèi)品安全檢測(cè)、電器附件安全檢測(cè)、食品接觸材料檢測(cè)3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物檢疫、植物檢疫4個(gè)區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室;與順德區(qū)政府合作共建家電檢測(cè)、能效檢測(cè)和電磁兼容檢測(cè)3個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為廣東食品、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、科研、咨詢的一站式專業(yè)服務(wù),服務(wù)廣東外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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