我國啟動低碳認證制度研究

9月9日，國家發(fā)展和改革委員會、國家認證認可監(jiān)督管理委員會組織召開“應對氣候變化專項課題——我國低碳認證制度建立研究”啟動會暨第一次工作會議。會議由國家發(fā)展改革委氣候司副司長孫翠華主持，國家認監(jiān)委王大寧副主任、工信部、環(huán)保部有關(guān)領(lǐng)導以及低碳領(lǐng)域相關(guān)專家出席會議。本次會議標志著我國低碳認證制度的研究全面啟動。

我國低碳認證制度研究項目由國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委組織實施，工信部、環(huán)保部等部委共同參與，中國質(zhì)量認證中心牽頭承擔，中國標準化研究院、國家能源所、中國電子技術(shù)標準化研究所、中環(huán)聯(lián)合認證中心等機構(gòu)參與實施。該項目旨在通過國際低碳認證制度對比研究，從我國國情和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國低碳認證政策和技術(shù)需求，研究并建立我國低碳認證制度框架體系，并通過試點研究逐步加以完善，為相關(guān)部門制定我國低碳認證管理制度提供依據(jù)。

建立碳排放和碳減排認證認可制度是國際通行做法。從國際發(fā)展趨勢看，國際碳排放評價普遍采用第三方認證機構(gòu)實施評價、權(quán)威的認可機構(gòu)對認證機構(gòu)的能力進行審核和監(jiān)督、政府和社會采信認證結(jié)果的機制。我國加快融入經(jīng)濟全球化，積極應對全球氣候變化，迫切需要建立與國際接軌的碳排放與碳減排第三方認證認可制度。

目前，國外關(guān)于碳排放評價的方法和標準繁多，且多處于邊探索、邊實踐的階段，急需建立國際統(tǒng)一的方法和標準，來確保碳交易市場的規(guī)范運作。依據(jù)我國國情和發(fā)展現(xiàn)狀，兼顧經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的雙重需要，盡快建立中國特色的低碳認證制度，進而積極影響低碳領(lǐng)域“國際規(guī)則”的制定，有利于維護我國在應對氣候變化中的國家利益；有利于科學制定和落實我國的碳排放指標，促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)；同時，也有利于打破國外“碳關(guān)稅”貿(mào)易壁壘，保障對外貿(mào)易的順利發(fā)展。