南沙檢驗(yàn)檢疫局大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)掠影

南沙檢驗(yàn)檢疫局掛牌成立一載有余，通過(guò)廣泛的研究、積極的探索、主動(dòng)的嘗試，逐步建立起以檢驗(yàn)檢疫———地方政府部門———企業(yè)為中堅(jiān)力量的大質(zhì)量工作機(jī)制，作為核心內(nèi)容的多維誠(chéng)信體系建設(shè)在促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量提升等方面取得了良好效果。

2009年經(jīng)該局轄區(qū)口岸進(jìn)出口的貨物達(dá)33442批次、貨值超過(guò)31億美元；2010年進(jìn)出口貨物預(yù)計(jì)將近5萬(wàn)批次、貨值約60億美元。面對(duì)龐大的進(jìn)出口貨量和金額，南沙檢驗(yàn)檢疫局深感責(zé)任重大。經(jīng)過(guò)深入的論證與探討，該局以多維誠(chéng)信體系為切入點(diǎn)，使多方聯(lián)動(dòng)的“大質(zhì)量”理念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

南沙檢驗(yàn)檢疫局利用電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳手冊(cè)及公告欄等進(jìn)行政策宣傳，先后6次在廣東衛(wèi)視播放“誠(chéng)信是金”宣傳短片；在碼頭、口岸等一線工作點(diǎn)設(shè)置宣傳欄8個(gè)、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅293條；召開(kāi)政策宣講會(huì)15場(chǎng)，參加企業(yè)代表600余人次，74家參會(huì)企業(yè)均簽訂了產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，并先后與10家外向型企業(yè)簽訂了“誠(chéng)信企業(yè)口岸快放”合作紀(jì)要，使企業(yè)牢固樹(shù)立“產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的觀念。

誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有在檢驗(yàn)檢疫、地方政府部門、經(jīng)營(yíng)單位及企業(yè)等多方的長(zhǎng)期合力下才能完成。

為筑牢誠(chéng)信體系的基礎(chǔ)，南沙檢驗(yàn)檢疫局先后與南沙海關(guān)、南沙保稅業(yè)務(wù)管理局、中石油鴻業(yè)儲(chǔ)運(yùn)有限公司簽署了內(nèi)容豐富的合作備忘錄。此外，該局還于今年4月向南沙區(qū)政府遞交了《關(guān)于發(fā)展南沙區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見(jiàn)》，列出31條具體措施，全力支持誠(chéng)信企業(yè)保質(zhì)量、拓業(yè)務(wù)。

此外，該局還加強(qiáng)與區(qū)食安辦、海關(guān)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，并與區(qū)農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

“產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的制勝點(diǎn)，誠(chéng)信則是他們的立足點(diǎn)，要讓講誠(chéng)信、講質(zhì)量的企業(yè)得到更大的便利和實(shí)惠。”該局黨組書記、局長(zhǎng)胡文海在諸多場(chǎng)合再三強(qiáng)調(diào)。按照南沙檢驗(yàn)檢疫局大質(zhì)量工作機(jī)制的設(shè)想，積極推進(jìn)企業(yè)“守信便利、失信懲戒”、科學(xué)分類管理體現(xiàn)多維誠(chéng)信體系的價(jià)值。

2009年5月，南沙檢驗(yàn)檢疫局成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨組成員任副組長(zhǎng)、科辦負(fù)責(zé)人任組員的企業(yè)信用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推廣企業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)。

該局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、公平公正、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的原則，從企業(yè)生產(chǎn)、日常監(jiān)管、進(jìn)出口查驗(yàn)、檢疫處理、退運(yùn)調(diào)查等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)分，主要分為A（重點(diǎn)支持）、B、C、D（重點(diǎn)監(jiān)管）四類。經(jīng)綜合評(píng)定，廣汽豐田汽車有限公司和廣汽豐田發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司兩家企業(yè)為A級(jí)企業(yè)，該局為其量身定做“一天通關(guān)”便捷通關(guān)措施，隨著通關(guān)速度的大幅提高，該公司今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)480億元，同比增長(zhǎng)近30%。

對(duì)經(jīng)南沙港進(jìn)出口貨物數(shù)量達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)，該局在創(chuàng)新推行“守信名企口岸快放”監(jiān)管模式取得良好效果的基礎(chǔ)上，又持續(xù)完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步規(guī)范口岸快放的準(zhǔn)入制度，服務(wù)對(duì)象由守信名牌企業(yè)拓寬至有一定生產(chǎn)規(guī)模的誠(chéng)信企業(yè)，全面降低誠(chéng)信企業(yè)貨證核查的抽檢比例，形成“誠(chéng)信企業(yè)口岸快放”模式。

該局對(duì)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)采取日常管理和應(yīng)急管理相結(jié)合的形式，同時(shí)完善社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為施行“零容忍”，對(duì)嚴(yán)重失信行為采取包括即時(shí)布控、即時(shí)降級(jí)和列入黑名單制度等措施，提高企業(yè)違法成本，使企業(yè)對(duì)失信、違法行為做到“不想為、不能為、不敢為”，切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量。