家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定(草案)
第一章 總則
第一條 為提高產(chǎn)品質(zhì)量,保護家用汽車產(chǎn)品消費者的合法權(quán)益,明確家用汽車產(chǎn)品銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨(以下稱三包)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱家用汽車產(chǎn)品,是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》(GB/T3730.1)國家標準規(guī)定的家用乘用車,包括普通乘用車、活頂乘用車、高級乘用車、小型乘用車、敞篷車、倉背乘用車、短頭乘用車以及旅行車、多用途乘用車、越野乘用車(以下統(tǒng)稱汽車產(chǎn)品)。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)汽車銷售商、制造商、進口商、修理商,銷售、生產(chǎn)、進口、修理汽車產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
汽車產(chǎn)品的銷售商、制造商、修理商應(yīng)當(dāng)保證汽車產(chǎn)品符合使用性能、安全性能要求;并按照本規(guī)定承擔(dān)汽車產(chǎn)品三包責(zé)任。
汽車產(chǎn)品的使用性能、安全性能以產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準為依據(jù);沒有國家標準、行業(yè)標準的,以產(chǎn)品的企業(yè)標準和使用說明等明示的質(zhì)量狀況為依據(jù);產(chǎn)品的企業(yè)標準和使用說明等明示的質(zhì)量狀況高于國家標準、行業(yè)標準的,以汽車產(chǎn)品的企業(yè)標準和使用說明等明示的質(zhì)量狀況為依據(jù)。
第四條 未列入本規(guī)定的汽車產(chǎn)品,其修理、更換、退貨,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),以及銷售商、制造商、進口商、修理商對消費者的承諾或者約定執(zhí)行。
第五條 汽車產(chǎn)品實行誰銷售誰負責(zé)三包的原則。對于在三包有效期內(nèi)出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,消費者與銷售商或者修理商、制造商按照本規(guī)定的要求解決。
銷售商與供貨商、制造商、修理商之間訂立的合同,不得免除其依照法律、法規(guī)和本規(guī)定應(yīng)當(dāng)向消費者承擔(dān)的三包責(zé)任。
第六條 本規(guī)定所稱消費者是指為消費需要購買汽車產(chǎn)品的自然人。
本規(guī)定所稱制造商是指制造、裝配汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。制造商自行銷售汽車產(chǎn)品的視同本規(guī)定中的銷售商。汽車產(chǎn)品的進口商視同制造商。
本規(guī)定所稱供貨商是指向銷售商提供汽車產(chǎn)品的企業(yè)。
本規(guī)定所稱銷售商是指以其名義向消費者直接交付汽車產(chǎn)品并收取貨款、開具發(fā)票的單位或者個人。
本規(guī)定所稱修理商是指與制造商、銷售商訂立代理修理合同,在整車三包有效期內(nèi),為消費者免費提供維護、修理的單位或者個人。
第七條 本規(guī)定是銷售商、制造商、修理商向消費者承擔(dān)三包責(zé)任的基本要求。本規(guī)定不免除銷售商、制造商、修理商承諾的比本規(guī)定更有利于消費者的三包責(zé)任,承諾作為明示擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)依法履行,否則應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二章 銷售商的義務(wù)
第八條 銷售商應(yīng)當(dāng)銷售經(jīng)制造商檢驗合格的產(chǎn)品,同時認真執(zhí)行進貨檢查驗收制度。汽車產(chǎn)品經(jīng)過修復(fù),或者辦理過任何購車手續(xù)的,銷售商應(yīng)當(dāng)向消費者明示。
第九條 在制造商未設(shè)立或者未指定修理商的地域,銷售商應(yīng)當(dāng)通過與有關(guān)維修商簽定代理修理合同,為其銷售的汽車產(chǎn)品按本規(guī)定向消費者負責(zé)提供維護、修理。
第十條 銷售商銷售汽車產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)如實告知消費者以下內(nèi)容:
(一)汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、配置、性能、產(chǎn)地;
(二)汽車產(chǎn)品己行駛的里程;
(三)汽車產(chǎn)品三包承諾的具體內(nèi)容。
第十一條 銷售商向消費者交付汽車產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)當(dāng)面檢驗汽車產(chǎn)品(包括外觀、內(nèi)飾及可檢驗功能)并試車;
(二)提供發(fā)票、三包憑證、產(chǎn)品合格證、中文產(chǎn)品使用說明書及其它隨車文件;
(三)明示汽車產(chǎn)品三包有效期和三包方式;
(四)提供修理商名單、地址和聯(lián)系電話,并不得限制消費者在上述修理商名單中選擇修理商;
(五)按隨車文件向消費者交清隨車工具、附件、備件;
(六)在三包憑證上填寫銷售商有關(guān)信息;
(七)提醒消費者認真閱讀安全注意事項,并按產(chǎn)品使用說明書的要求使用、維護;
對于進口汽車產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)出具的《貨物進口證明書》和檢驗檢疫機構(gòu)出具的《進口機動車輛隨車檢驗單》;
第十二條 銷售商應(yīng)當(dāng)受理并妥善處理消費者的咨詢、查詢、投訴。
第十三條 銷售商不得銷售不符合法定標識要求的汽車產(chǎn)品,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第三章 修理商的義務(wù)
第十四條 修理商應(yīng)當(dāng)具有交通行政主管部門核發(fā)的相關(guān)資格證書,并應(yīng)當(dāng)具備必要的服務(wù)場所、設(shè)施、設(shè)備、維修工藝技術(shù)文件和專業(yè)人員。
第十五條 修理商應(yīng)當(dāng)與制造商或者銷售商訂立代理修理合同。代理修理合同應(yīng)當(dāng)約定制造商或者銷售商提供技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)、維修用零部件、維修費、備用車、拖運費及補償費等。
第十六條 修理商應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行維護和修理用總成、零部件的進貨檢查驗收制度。
修理商用于維護和修理的總成、零部件應(yīng)當(dāng)是制造商提供或者認可,并檢驗合格的新的裝車件。
在整車三包有效期內(nèi),修理商應(yīng)當(dāng)為消費者提供不少于兩次的免費維護,具體維護內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照制造商提供的使用說明的規(guī)定進行。
第十七條 修理商應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行汽車產(chǎn)品的維護和修理記錄存檔制度。消費者有權(quán)查閱本人產(chǎn)品的維護和修理記錄。
第十八條 修理商應(yīng)當(dāng)認真、完整、真實地填寫維護和修理記錄。維護和修理記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括送修時間、行駛里程、送修癥狀、檢查結(jié)果、維護和修理項目(此項需消費者確認)、更換的總成、零部件名稱和編號、材料費和工時,以及拖運費、提供備用車或者補償費、交車時間、修理商和消費者簽名等。
維護和修理記錄應(yīng)1式3份,分別由消費者、制造商、修理商保存。
提供給消費者的維護和修理記錄應(yīng)當(dāng)以書面形式表達。
修理商應(yīng)當(dāng)在向消費者交車時,當(dāng)面交接驗收、核對,并向消費者提供維護和修理記錄。
第十九條 在整車三包有效期內(nèi),汽車產(chǎn)品發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的故障無法行駛或者不能正常行駛時,修理商應(yīng)當(dāng)提供電話咨詢服務(wù),開展現(xiàn)場維修服務(wù),或者承擔(dān)合理的車輛拖運費。
第二十條 修理商應(yīng)當(dāng)保持維護和修理所需的零部件、總成的合理儲備,確保維護和修理工作的正常進行,避免因缺少零部件、總成而延誤維護、修理時間。
第四章 制造商的義務(wù)
第二十一條 制造商應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度,未經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,不得出廠。
第二十二條 制造商生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、中文產(chǎn)品使用說明書、三包憑證等隨車文件,其中:
(一)產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當(dāng)按照國家標準GB9969.1《工業(yè)產(chǎn)品使用說明 總則》;GB5296.1《消費品使用說明 總則》規(guī)定的要求編寫。
汽車產(chǎn)品所具有的使用性能、安全性能,未列入國家標準、行業(yè)標準及企業(yè)標準的,其技術(shù)性能指標、工作條件、工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)明確在使用說明書中。
(二)在隨車文件中應(yīng)有隨車提供的工具、附件、備件等物品清單。
(三)汽車產(chǎn)品三包憑證應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、發(fā)動機編號、車輛識別代碼(VIN)、產(chǎn)品合格證編號;制造商名稱、郵政編碼、地址、客戶服務(wù)電話;銷售商名稱、地址、郵政編碼、電話、銷售日期;修理商名稱、地址、郵政編碼、電話;三包項目、有效期等內(nèi)容。
第二十三條 制造商應(yīng)向修理商提供中文技術(shù)資料,用于指導(dǎo)維護和修理。
第二十四條 制造商應(yīng)當(dāng)在省區(qū)范圍內(nèi)建立與其銷售量相適應(yīng)的具有相關(guān)資格證書的維修網(wǎng)點,與修理商簽訂代理修理合同,約定汽車產(chǎn)品三包、維護、修理服務(wù)、損失賠償?shù)扔嘘P(guān)的事項。
制造商應(yīng)向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱:國家質(zhì)檢總局)缺陷產(chǎn)品管理中心備案維修網(wǎng)點資料及三包憑證等。
第二十五條 制造商應(yīng)當(dāng)保證汽車產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供修理零部件。
第二十六條 制造商應(yīng)當(dāng)妥善處理消費者的直接或者間接查詢、投訴,并提供服務(wù)。
第五章 汽車產(chǎn)品三包責(zé)任
第二十七條 汽車產(chǎn)品的三包有效期包括整車三包有效期,主要總成、系統(tǒng)和損耗件的三包有效期。三包有效期自銷售商開具購車發(fā)票之日起計算。
整車三包有效期為2年或者40000公里,以先達到者為準;主要總成和系統(tǒng)(見附件二、附件三)三包有效期為3年或者60000公里,以先達到者為準;損耗件(見附件一)及其它零部件的三包有效期達不到整車三包有效期的,由制造商明示在三包憑證或者產(chǎn)品使用說明書上。
第二十八條 在三包有效期內(nèi),汽車產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,消費者憑三包憑證在指定的或者約定的修理商處辦理免費修理(包括工時費和材料費)。符合本規(guī)定更換、退貨條件,消費者要求更換或者退貨的,憑三包憑證、維護和修理記錄、購車發(fā)票辦理更換、退貨;因質(zhì)量問題和修理、更換、退貨給消費者造成損失,銷售商、制造商、修理商應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償相應(yīng)的損失。
質(zhì)量問題是指汽車產(chǎn)品出現(xiàn)影響正常使用,或者無法正常使用,或者影響安全,或者產(chǎn)品質(zhì)量與法律法規(guī)、標準以及企業(yè)明示的質(zhì)量狀況不符合的情況。
第二十九條 丟失三包憑證或購車發(fā)票,但能夠證明所購汽車產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的,消費者向制造商申請補辦三包憑證后,仍依照本規(guī)定享受修理、更換、退貨權(quán)利。銷售商、制造商有積極協(xié)助辦理的義務(wù),并在接到消費者申請后10個工作日內(nèi)予以補辦。
第三十條 產(chǎn)品售出后30天之內(nèi),出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的車架開裂、制動系統(tǒng)失靈、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈、燃油泄漏等嚴重安全性能故障,或者變速器、發(fā)動機發(fā)生附件二主要總成或零部件需維修或更換的質(zhì)量問題的,消費者可以選擇退貨、更換、修理。如果消費者選擇退貨的,銷售商應(yīng)當(dāng)負責(zé)免費退貨。
在整車三包有效期內(nèi),因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理,安全性能故障仍未排除;或者附件二所列總成因產(chǎn)品質(zhì)量問題,累計更換總成2次后,仍不能正常使用的;或者附件三所列系統(tǒng)的同一總成或零部件因產(chǎn)品質(zhì)量問題,更換2次后,仍不能正常使用的,銷售商應(yīng)當(dāng)負責(zé)為消費者退貨。
本規(guī)定所稱嚴重安全性能故障是指汽車產(chǎn)品存在危及生命安全的質(zhì)量問題,這種問題使消費者無法正常操縱控制汽車,或者使汽車產(chǎn)品存在起火等危險情況。
第三十一條 在整車三包有效期內(nèi),因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理占用時間累計不得超過35日;超過35日的,或者同一質(zhì)量問題累計修理5次后,又出現(xiàn)質(zhì)量問題的,消費者憑三包憑證、維護和修理記錄、購車發(fā)票,由銷售商負責(zé)更換同品牌型號整車,消費者接受更換時應(yīng)向銷售商支付相應(yīng)的合理使用補償。
修理占用時間的計算自消費者送修之時起,至交車之時止。1次修理占用時間不足24小時的,以1日計。
第三十二條 在三包有效期內(nèi),因汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題不能正常行駛或者不能行駛的,修理商應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場修理,或者提供合理的拖運費。每次修理占用時間(包括等待維修備用件時間)超過2日的,修理商應(yīng)當(dāng)負責(zé)為消費者提供備用車,或者由修理商與消費者協(xié)商后給予消費者合理的交通費用補償。
第三十三條 在損耗件三包有效期內(nèi),損耗件出現(xiàn)質(zhì)量問題,修理商應(yīng)當(dāng)負責(zé)免費為消費者負責(zé)更換。
第三十四條 在整車三包有效期內(nèi),符合本規(guī)定換貨條件的,因銷售商無同品牌型號整車的,應(yīng)當(dāng)更換不低于原車配置的同品牌整車。無同品牌型號整車,也無不低于原車配置的同品牌整車,消費者要求退貨的,銷售商應(yīng)當(dāng)負責(zé)為消費者按發(fā)票價格退貨,消費者接受更換、退貨時應(yīng)向銷售商支付相應(yīng)的合理使用補償。
第三十五條 換貨時,銷售商應(yīng)當(dāng)向消費者提供新的合格的汽車產(chǎn)品,并提供新的三包憑證。更換后的三包有效期自更換之日起重新計算。
第三十六條 按照本規(guī)定換貨的,銷售商應(yīng)當(dāng)自消費者要求換貨之日起15個工作日之內(nèi)向消費者出具更換整車證明。消費者按《中華人民共和國機動車登記辦法》憑更換整車證明等資料辦理變更車輛登記等事宜,同時按國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅有關(guān)規(guī)定,憑更換整車證明、更換的新車發(fā)票及原車車輛購置稅原始完稅憑證辦理車輛購置稅變更手續(xù)。更換整車時,所發(fā)生的國家規(guī)定的有關(guān)稅費由銷售商承擔(dān)。
第三十七條 按照本規(guī)定退貨的,銷售商應(yīng)當(dāng)負責(zé)為消費者按發(fā)票價格一次退清貨款(貸款購車的,銷售商應(yīng)當(dāng)按合同約定一次退清貨款),但消費者應(yīng)支付因使用該車所產(chǎn)生的相應(yīng)的合理使用補償。同時,銷售商應(yīng)當(dāng)自消費者要求退貨之日起,15個工作日內(nèi)向消費者出具退車證明。消費者按《國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2002]118號)的有關(guān)規(guī)定,憑退車證明和車輛購置稅原始完稅憑證辦理車輛購置稅退稅。
第三十八條 按照本規(guī)定第三十條第二款、第三十一條第一款和第三十四條對整車更換或退貨時,消費者應(yīng)向銷售商支付的合理使用補償費用的計算公式為:[(車價款(元)×行駛里程(Km))/1000]×n%。使用補償系數(shù)n由制造商在0.5至1之間確定,并在三包憑證中明示。
第三十九條 在整車三包有效期內(nèi),銷售商應(yīng)當(dāng)自消費者要求更換、退貨之日起10個工作日內(nèi),提出答復(fù)意見。超過15個工作日未答復(fù),或者符合本規(guī)定更換、退貨條件而答復(fù)意見不符合本規(guī)定的,或者未按本規(guī)定負責(zé)更換、退貨的,視為故意拖延或者無理拒絕。
第六章 免責(zé)規(guī)定
第四十條 銷售商、制造商、修理商能夠證明發(fā)生下列情況之一的,不承擔(dān)三包責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)提供合理的收費修理:
(一)汽車產(chǎn)品用于出租、租賃或者其他運營目的的;
(二)無有效發(fā)票和三包憑證,又不能證明其所購汽車產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的;
(三)發(fā)票或者三包憑證上的產(chǎn)品品牌、型號、車輛識別代碼(VIN)與要求三包的整車產(chǎn)品的品牌、型號、車輛識別代碼(VIN)不符的。
第四十一條 發(fā)生下列情形之一的,銷售商、制造商、修理商能夠證明不是由于產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的, 對于所涉及部分,不承擔(dān)三包責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)提供合理的收費修理:
(一)消費者購車時,以書面形式被告知汽車產(chǎn)品存在瑕疵的部分;
(二)因消費者未正確使用、維護、修理產(chǎn)品,而造成損壞的部分;
(三)使用說明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸的,因消費者自行改裝、調(diào)整、拆卸造成損壞的部分;
(四)非因產(chǎn)品質(zhì)量原因發(fā)生交通事故而造成損壞的部分;
(五)發(fā)生故障后,消費者自行處置不當(dāng),造成損壞的部分;
(六)因不可抗力造成損壞的部分。
第七章 追償與爭議的解決
第四十二條 銷售商承擔(dān)三包責(zé)任后,可以依據(jù)與制造商、供貨商之間訂立的書面產(chǎn)品買賣合同或者相關(guān)法律規(guī)定,依向制造商、供貨商追償。
制造商或者銷售商與修理商訂立代理修理合同,因修理商原因給消費者造成損失,制造商或者銷售商承擔(dān)三包責(zé)任后,依照代理修理合同向修理商追償。
第四十三條 在三包有效期內(nèi),進口商按本規(guī)定向消費者承擔(dān)三包責(zé)任后,憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗證書,向境外供貨商追償。
第四十四條 銷售商、修理商、制造商破產(chǎn)、兼并、分立、變更的,其三包責(zé)任按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十五條 消費者因產(chǎn)品三包問題與銷售商、制造商、修理商發(fā)生爭議時,可向消費者組織和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的質(zhì)量投訴處理機構(gòu)申請調(diào)解,必要時向國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心申請調(diào)解。上述機構(gòu)或組織應(yīng)當(dāng)積極受理。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)量投訴處理機構(gòu)、消費者組織應(yīng)當(dāng)將受理的投訴信息按規(guī)定格式向國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心反饋。
上述機構(gòu)或組織在受理和調(diào)節(jié)爭議過程中發(fā)生的費用由爭議雙方根據(jù)責(zé)任承擔(dān)。
第四十六條 銷售商、制造商、修理商未按本規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任的,消費者可向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門質(zhì)量申訴處理機構(gòu)申訴,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。
消費者與修理商因修理汽車產(chǎn)品發(fā)生爭議,可向交通行政管理部門申請調(diào)解,交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極受理。
銷售商、制造商、修理商對消費者提出的修理、更換、退貨要求故意拖延或者無理拒絕的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、交通行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,并予以公告。
第四十七條 消費者因三包問題與銷售商、制造商、修理商發(fā)生糾紛,可以依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定,與銷售商、制造商、修理商達成仲裁協(xié)議,向仲裁機構(gòu)申請裁決,沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以向人民法院起訴。
第四十八條 需要進行質(zhì)量檢驗或者鑒定的,可以委托依法設(shè)立并被授權(quán)的國家汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)或者省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位,進行質(zhì)量檢測或者鑒定。
第八章 附則
第四十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局和交通部、國家稅務(wù)總局按職責(zé)分工負責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自 之日起施行。
附件一:
損耗件名稱
序號
類別
名稱
1
摩擦件
雨刷膠條、制動摩擦片、傳動皮帶、離合器片
2
定期更換件
空氣濾清器濾芯、機油濾清器、燃油濾清器、油液類、脂類
3
其它
輪胎、車燈、電路保護裝置、蓄電池、火花塞、減振器
附件二:
涉及更換退貨的主要總成名稱
序號
總成名稱
主要零部件名稱
1
發(fā)動機
缸體、缸蓋、曲軸、凸輪軸、氣門、活塞、連桿、軸承、軸瓦
2
變速器
箱體、齒輪、齒輪軸類、差速器
3
車身(車架)
縱梁、橫梁、車身骨架、前后車門車罩、車門鎖體、 發(fā)動機罩鎖體
附件三:
涉及更換退貨的主要系統(tǒng)名稱
序號
系統(tǒng)名稱
主要總成或零部件名稱
1
轉(zhuǎn)向系統(tǒng)
轉(zhuǎn)向管柱、轉(zhuǎn)向機、轉(zhuǎn)向拉桿、轉(zhuǎn)向臂、助力轉(zhuǎn)向裝置
2
制動系統(tǒng)
制動總泵、制動助力器、制動分泵、制動轂、制動盤、制動卡鉗、制動管路
3
懸架系統(tǒng)
減振懸掛支架、懸掛彈簧
4
前/后橋
橋殼、動力傳動機構(gòu)中齒輪、軸類零件
5
電氣系統(tǒng)
車輛控制系統(tǒng)、發(fā)電機、起動機
第一條 為提高產(chǎn)品質(zhì)量,保護家用汽車產(chǎn)品消費者的合法權(quán)益,明確家用汽車產(chǎn)品銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨(以下稱三包)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱家用汽車產(chǎn)品,是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》(GB/T3730.1)國家標準規(guī)定的家用乘用車,包括普通乘用車、活頂乘用車、高級乘用車、小型乘用車、敞篷車、倉背乘用車、短頭乘用車以及旅行車、多用途乘用車、越野乘用車(以下統(tǒng)稱汽車產(chǎn)品)。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)汽車銷售商、制造商、進口商、修理商,銷售、生產(chǎn)、進口、修理汽車產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
汽車產(chǎn)品的銷售商、制造商、修理商應(yīng)當(dāng)保證汽車產(chǎn)品符合使用性能、安全性能要求;并按照本規(guī)定承擔(dān)汽車產(chǎn)品三包責(zé)任。
汽車產(chǎn)品的使用性能、安全性能以產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準為依據(jù);沒有國家標準、行業(yè)標準的,以產(chǎn)品的企業(yè)標準和使用說明等明示的質(zhì)量狀況為依據(jù);產(chǎn)品的企業(yè)標準和使用說明等明示的質(zhì)量狀況高于國家標準、行業(yè)標準的,以汽車產(chǎn)品的企業(yè)標準和使用說明等明示的質(zhì)量狀況為依據(jù)。
第四條 未列入本規(guī)定的汽車產(chǎn)品,其修理、更換、退貨,按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),以及銷售商、制造商、進口商、修理商對消費者的承諾或者約定執(zhí)行。
第五條 汽車產(chǎn)品實行誰銷售誰負責(zé)三包的原則。對于在三包有效期內(nèi)出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,消費者與銷售商或者修理商、制造商按照本規(guī)定的要求解決。
銷售商與供貨商、制造商、修理商之間訂立的合同,不得免除其依照法律、法規(guī)和本規(guī)定應(yīng)當(dāng)向消費者承擔(dān)的三包責(zé)任。
第六條 本規(guī)定所稱消費者是指為消費需要購買汽車產(chǎn)品的自然人。
本規(guī)定所稱制造商是指制造、裝配汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。制造商自行銷售汽車產(chǎn)品的視同本規(guī)定中的銷售商。汽車產(chǎn)品的進口商視同制造商。
本規(guī)定所稱供貨商是指向銷售商提供汽車產(chǎn)品的企業(yè)。
本規(guī)定所稱銷售商是指以其名義向消費者直接交付汽車產(chǎn)品并收取貨款、開具發(fā)票的單位或者個人。
本規(guī)定所稱修理商是指與制造商、銷售商訂立代理修理合同,在整車三包有效期內(nèi),為消費者免費提供維護、修理的單位或者個人。
第七條 本規(guī)定是銷售商、制造商、修理商向消費者承擔(dān)三包責(zé)任的基本要求。本規(guī)定不免除銷售商、制造商、修理商承諾的比本規(guī)定更有利于消費者的三包責(zé)任,承諾作為明示擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)依法履行,否則應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第八條 銷售商應(yīng)當(dāng)銷售經(jīng)制造商檢驗合格的產(chǎn)品,同時認真執(zhí)行進貨檢查驗收制度。汽車產(chǎn)品經(jīng)過修復(fù),或者辦理過任何購車手續(xù)的,銷售商應(yīng)當(dāng)向消費者明示。
第九條 在制造商未設(shè)立或者未指定修理商的地域,銷售商應(yīng)當(dāng)通過與有關(guān)維修商簽定代理修理合同,為其銷售的汽車產(chǎn)品按本規(guī)定向消費者負責(zé)提供維護、修理。
第十條 銷售商銷售汽車產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)如實告知消費者以下內(nèi)容:
(一)汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、配置、性能、產(chǎn)地;
(二)汽車產(chǎn)品己行駛的里程;
(三)汽車產(chǎn)品三包承諾的具體內(nèi)容。
第十一條 銷售商向消費者交付汽車產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)當(dāng)面檢驗汽車產(chǎn)品(包括外觀、內(nèi)飾及可檢驗功能)并試車;
(二)提供發(fā)票、三包憑證、產(chǎn)品合格證、中文產(chǎn)品使用說明書及其它隨車文件;
(三)明示汽車產(chǎn)品三包有效期和三包方式;
(四)提供修理商名單、地址和聯(lián)系電話,并不得限制消費者在上述修理商名單中選擇修理商;
(五)按隨車文件向消費者交清隨車工具、附件、備件;
(六)在三包憑證上填寫銷售商有關(guān)信息;
(七)提醒消費者認真閱讀安全注意事項,并按產(chǎn)品使用說明書的要求使用、維護;
對于進口汽車產(chǎn)品,還應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)出具的《貨物進口證明書》和檢驗檢疫機構(gòu)出具的《進口機動車輛隨車檢驗單》;
第十二條 銷售商應(yīng)當(dāng)受理并妥善處理消費者的咨詢、查詢、投訴。
第十三條 銷售商不得銷售不符合法定標識要求的汽車產(chǎn)品,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第十四條 修理商應(yīng)當(dāng)具有交通行政主管部門核發(fā)的相關(guān)資格證書,并應(yīng)當(dāng)具備必要的服務(wù)場所、設(shè)施、設(shè)備、維修工藝技術(shù)文件和專業(yè)人員。
第十五條 修理商應(yīng)當(dāng)與制造商或者銷售商訂立代理修理合同。代理修理合同應(yīng)當(dāng)約定制造商或者銷售商提供技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)、維修用零部件、維修費、備用車、拖運費及補償費等。
第十六條 修理商應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行維護和修理用總成、零部件的進貨檢查驗收制度。
修理商用于維護和修理的總成、零部件應(yīng)當(dāng)是制造商提供或者認可,并檢驗合格的新的裝車件。
在整車三包有效期內(nèi),修理商應(yīng)當(dāng)為消費者提供不少于兩次的免費維護,具體維護內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照制造商提供的使用說明的規(guī)定進行。
第十七條 修理商應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行汽車產(chǎn)品的維護和修理記錄存檔制度。消費者有權(quán)查閱本人產(chǎn)品的維護和修理記錄。
第十八條 修理商應(yīng)當(dāng)認真、完整、真實地填寫維護和修理記錄。維護和修理記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括送修時間、行駛里程、送修癥狀、檢查結(jié)果、維護和修理項目(此項需消費者確認)、更換的總成、零部件名稱和編號、材料費和工時,以及拖運費、提供備用車或者補償費、交車時間、修理商和消費者簽名等。
維護和修理記錄應(yīng)1式3份,分別由消費者、制造商、修理商保存。
提供給消費者的維護和修理記錄應(yīng)當(dāng)以書面形式表達。
修理商應(yīng)當(dāng)在向消費者交車時,當(dāng)面交接驗收、核對,并向消費者提供維護和修理記錄。
第十九條 在整車三包有效期內(nèi),汽車產(chǎn)品發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的故障無法行駛或者不能正常行駛時,修理商應(yīng)當(dāng)提供電話咨詢服務(wù),開展現(xiàn)場維修服務(wù),或者承擔(dān)合理的車輛拖運費。
第二十條 修理商應(yīng)當(dāng)保持維護和修理所需的零部件、總成的合理儲備,確保維護和修理工作的正常進行,避免因缺少零部件、總成而延誤維護、修理時間。
第二十一條 制造商應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度,未經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品,不得出廠。
第二十二條 制造商生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、中文產(chǎn)品使用說明書、三包憑證等隨車文件,其中:
(一)產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當(dāng)按照國家標準GB9969.1《工業(yè)產(chǎn)品使用說明 總則》;GB5296.1《消費品使用說明 總則》規(guī)定的要求編寫。
汽車產(chǎn)品所具有的使用性能、安全性能,未列入國家標準、行業(yè)標準及企業(yè)標準的,其技術(shù)性能指標、工作條件、工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)明確在使用說明書中。
(二)在隨車文件中應(yīng)有隨車提供的工具、附件、備件等物品清單。
(三)汽車產(chǎn)品三包憑證應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、發(fā)動機編號、車輛識別代碼(VIN)、產(chǎn)品合格證編號;制造商名稱、郵政編碼、地址、客戶服務(wù)電話;銷售商名稱、地址、郵政編碼、電話、銷售日期;修理商名稱、地址、郵政編碼、電話;三包項目、有效期等內(nèi)容。
第二十三條 制造商應(yīng)向修理商提供中文技術(shù)資料,用于指導(dǎo)維護和修理。
第二十四條 制造商應(yīng)當(dāng)在省區(qū)范圍內(nèi)建立與其銷售量相適應(yīng)的具有相關(guān)資格證書的維修網(wǎng)點,與修理商簽訂代理修理合同,約定汽車產(chǎn)品三包、維護、修理服務(wù)、損失賠償?shù)扔嘘P(guān)的事項。
制造商應(yīng)向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱:國家質(zhì)檢總局)缺陷產(chǎn)品管理中心備案維修網(wǎng)點資料及三包憑證等。
第二十五條 制造商應(yīng)當(dāng)保證汽車產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供修理零部件。
第二十六條 制造商應(yīng)當(dāng)妥善處理消費者的直接或者間接查詢、投訴,并提供服務(wù)。
第二十七條 汽車產(chǎn)品的三包有效期包括整車三包有效期,主要總成、系統(tǒng)和損耗件的三包有效期。三包有效期自銷售商開具購車發(fā)票之日起計算。
整車三包有效期為2年或者40000公里,以先達到者為準;主要總成和系統(tǒng)(見附件二、附件三)三包有效期為3年或者60000公里,以先達到者為準;損耗件(見附件一)及其它零部件的三包有效期達不到整車三包有效期的,由制造商明示在三包憑證或者產(chǎn)品使用說明書上。
第二十八條 在三包有效期內(nèi),汽車產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,消費者憑三包憑證在指定的或者約定的修理商處辦理免費修理(包括工時費和材料費)。符合本規(guī)定更換、退貨條件,消費者要求更換或者退貨的,憑三包憑證、維護和修理記錄、購車發(fā)票辦理更換、退貨;因質(zhì)量問題和修理、更換、退貨給消費者造成損失,銷售商、制造商、修理商應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償相應(yīng)的損失。
質(zhì)量問題是指汽車產(chǎn)品出現(xiàn)影響正常使用,或者無法正常使用,或者影響安全,或者產(chǎn)品質(zhì)量與法律法規(guī)、標準以及企業(yè)明示的質(zhì)量狀況不符合的情況。
第二十九條 丟失三包憑證或購車發(fā)票,但能夠證明所購汽車產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的,消費者向制造商申請補辦三包憑證后,仍依照本規(guī)定享受修理、更換、退貨權(quán)利。銷售商、制造商有積極協(xié)助辦理的義務(wù),并在接到消費者申請后10個工作日內(nèi)予以補辦。
第三十條 產(chǎn)品售出后30天之內(nèi),出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的車架開裂、制動系統(tǒng)失靈、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈、燃油泄漏等嚴重安全性能故障,或者變速器、發(fā)動機發(fā)生附件二主要總成或零部件需維修或更換的質(zhì)量問題的,消費者可以選擇退貨、更換、修理。如果消費者選擇退貨的,銷售商應(yīng)當(dāng)負責(zé)免費退貨。
在整車三包有效期內(nèi),因嚴重安全性能故障累計進行了2次修理,安全性能故障仍未排除;或者附件二所列總成因產(chǎn)品質(zhì)量問題,累計更換總成2次后,仍不能正常使用的;或者附件三所列系統(tǒng)的同一總成或零部件因產(chǎn)品質(zhì)量問題,更換2次后,仍不能正常使用的,銷售商應(yīng)當(dāng)負責(zé)為消費者退貨。
本規(guī)定所稱嚴重安全性能故障是指汽車產(chǎn)品存在危及生命安全的質(zhì)量問題,這種問題使消費者無法正常操縱控制汽車,或者使汽車產(chǎn)品存在起火等危險情況。
第三十一條 在整車三包有效期內(nèi),因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理占用時間累計不得超過35日;超過35日的,或者同一質(zhì)量問題累計修理5次后,又出現(xiàn)質(zhì)量問題的,消費者憑三包憑證、維護和修理記錄、購車發(fā)票,由銷售商負責(zé)更換同品牌型號整車,消費者接受更換時應(yīng)向銷售商支付相應(yīng)的合理使用補償。
修理占用時間的計算自消費者送修之時起,至交車之時止。1次修理占用時間不足24小時的,以1日計。
第三十二條 在三包有效期內(nèi),因汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題不能正常行駛或者不能行駛的,修理商應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場修理,或者提供合理的拖運費。每次修理占用時間(包括等待維修備用件時間)超過2日的,修理商應(yīng)當(dāng)負責(zé)為消費者提供備用車,或者由修理商與消費者協(xié)商后給予消費者合理的交通費用補償。
第三十三條 在損耗件三包有效期內(nèi),損耗件出現(xiàn)質(zhì)量問題,修理商應(yīng)當(dāng)負責(zé)免費為消費者負責(zé)更換。
第三十四條 在整車三包有效期內(nèi),符合本規(guī)定換貨條件的,因銷售商無同品牌型號整車的,應(yīng)當(dāng)更換不低于原車配置的同品牌整車。無同品牌型號整車,也無不低于原車配置的同品牌整車,消費者要求退貨的,銷售商應(yīng)當(dāng)負責(zé)為消費者按發(fā)票價格退貨,消費者接受更換、退貨時應(yīng)向銷售商支付相應(yīng)的合理使用補償。
第三十五條 換貨時,銷售商應(yīng)當(dāng)向消費者提供新的合格的汽車產(chǎn)品,并提供新的三包憑證。更換后的三包有效期自更換之日起重新計算。
第三十六條 按照本規(guī)定換貨的,銷售商應(yīng)當(dāng)自消費者要求換貨之日起15個工作日之內(nèi)向消費者出具更換整車證明。消費者按《中華人民共和國機動車登記辦法》憑更換整車證明等資料辦理變更車輛登記等事宜,同時按國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅有關(guān)規(guī)定,憑更換整車證明、更換的新車發(fā)票及原車車輛購置稅原始完稅憑證辦理車輛購置稅變更手續(xù)。更換整車時,所發(fā)生的國家規(guī)定的有關(guān)稅費由銷售商承擔(dān)。
第三十七條 按照本規(guī)定退貨的,銷售商應(yīng)當(dāng)負責(zé)為消費者按發(fā)票價格一次退清貨款(貸款購車的,銷售商應(yīng)當(dāng)按合同約定一次退清貨款),但消費者應(yīng)支付因使用該車所產(chǎn)生的相應(yīng)的合理使用補償。同時,銷售商應(yīng)當(dāng)自消費者要求退貨之日起,15個工作日內(nèi)向消費者出具退車證明。消費者按《國家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購置稅有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)[2002]118號)的有關(guān)規(guī)定,憑退車證明和車輛購置稅原始完稅憑證辦理車輛購置稅退稅。
第三十八條 按照本規(guī)定第三十條第二款、第三十一條第一款和第三十四條對整車更換或退貨時,消費者應(yīng)向銷售商支付的合理使用補償費用的計算公式為:[(車價款(元)×行駛里程(Km))/1000]×n%。使用補償系數(shù)n由制造商在0.5至1之間確定,并在三包憑證中明示。
第三十九條 在整車三包有效期內(nèi),銷售商應(yīng)當(dāng)自消費者要求更換、退貨之日起10個工作日內(nèi),提出答復(fù)意見。超過15個工作日未答復(fù),或者符合本規(guī)定更換、退貨條件而答復(fù)意見不符合本規(guī)定的,或者未按本規(guī)定負責(zé)更換、退貨的,視為故意拖延或者無理拒絕。
第四十條 銷售商、制造商、修理商能夠證明發(fā)生下列情況之一的,不承擔(dān)三包責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)提供合理的收費修理:
(一)汽車產(chǎn)品用于出租、租賃或者其他運營目的的;
(二)無有效發(fā)票和三包憑證,又不能證明其所購汽車產(chǎn)品在三包有效期內(nèi)的;
(三)發(fā)票或者三包憑證上的產(chǎn)品品牌、型號、車輛識別代碼(VIN)與要求三包的整車產(chǎn)品的品牌、型號、車輛識別代碼(VIN)不符的。
第四十一條 發(fā)生下列情形之一的,銷售商、制造商、修理商能夠證明不是由于產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的, 對于所涉及部分,不承擔(dān)三包責(zé)任,但應(yīng)當(dāng)提供合理的收費修理:
(一)消費者購車時,以書面形式被告知汽車產(chǎn)品存在瑕疵的部分;
(二)因消費者未正確使用、維護、修理產(chǎn)品,而造成損壞的部分;
(三)使用說明書中明示不得改裝、調(diào)整、拆卸的,因消費者自行改裝、調(diào)整、拆卸造成損壞的部分;
(四)非因產(chǎn)品質(zhì)量原因發(fā)生交通事故而造成損壞的部分;
(五)發(fā)生故障后,消費者自行處置不當(dāng),造成損壞的部分;
(六)因不可抗力造成損壞的部分。
第四十二條 銷售商承擔(dān)三包責(zé)任后,可以依據(jù)與制造商、供貨商之間訂立的書面產(chǎn)品買賣合同或者相關(guān)法律規(guī)定,依向制造商、供貨商追償。
制造商或者銷售商與修理商訂立代理修理合同,因修理商原因給消費者造成損失,制造商或者銷售商承擔(dān)三包責(zé)任后,依照代理修理合同向修理商追償。
第四十三條 在三包有效期內(nèi),進口商按本規(guī)定向消費者承擔(dān)三包責(zé)任后,憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的檢驗證書,向境外供貨商追償。
第四十四條 銷售商、修理商、制造商破產(chǎn)、兼并、分立、變更的,其三包責(zé)任按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四十五條 消費者因產(chǎn)品三包問題與銷售商、制造商、修理商發(fā)生爭議時,可向消費者組織和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的質(zhì)量投訴處理機構(gòu)申請調(diào)解,必要時向國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心申請調(diào)解。上述機構(gòu)或組織應(yīng)當(dāng)積極受理。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)量投訴處理機構(gòu)、消費者組織應(yīng)當(dāng)將受理的投訴信息按規(guī)定格式向國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心反饋。
上述機構(gòu)或組織在受理和調(diào)節(jié)爭議過程中發(fā)生的費用由爭議雙方根據(jù)責(zé)任承擔(dān)。
第四十六條 銷售商、制造商、修理商未按本規(guī)定承擔(dān)三包責(zé)任的,消費者可向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門質(zhì)量申訴處理機構(gòu)申訴,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正。
消費者與修理商因修理汽車產(chǎn)品發(fā)生爭議,可向交通行政管理部門申請調(diào)解,交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極受理。
銷售商、制造商、修理商對消費者提出的修理、更換、退貨要求故意拖延或者無理拒絕的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、交通行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,并予以公告。
第四十七條 消費者因三包問題與銷售商、制造商、修理商發(fā)生糾紛,可以依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定,與銷售商、制造商、修理商達成仲裁協(xié)議,向仲裁機構(gòu)申請裁決,沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以向人民法院起訴。
第四十八條 需要進行質(zhì)量檢驗或者鑒定的,可以委托依法設(shè)立并被授權(quán)的國家汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)或者省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位,進行質(zhì)量檢測或者鑒定。
第四十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局和交通部、國家稅務(wù)總局按職責(zé)分工負責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自 之日起施行。
附件一:
序號 |
類別 |
名稱 |
1 |
摩擦件 |
雨刷膠條、制動摩擦片、傳動皮帶、離合器片 |
2 |
定期更換件 |
空氣濾清器濾芯、機油濾清器、燃油濾清器、油液類、脂類 |
3 |
其它 |
輪胎、車燈、電路保護裝置、蓄電池、火花塞、減振器 |
附件二:
序號 |
總成名稱 |
主要零部件名稱 |
1 |
發(fā)動機 |
缸體、缸蓋、曲軸、凸輪軸、氣門、活塞、連桿、軸承、軸瓦 |
2 |
變速器 |
箱體、齒輪、齒輪軸類、差速器 |
3 |
車身(車架) |
縱梁、橫梁、車身骨架、前后車門車罩、車門鎖體、 發(fā)動機罩鎖體 |
附件三:
序號 |
系統(tǒng)名稱 |
主要總成或零部件名稱 |
1 |
轉(zhuǎn)向系統(tǒng) |
轉(zhuǎn)向管柱、轉(zhuǎn)向機、轉(zhuǎn)向拉桿、轉(zhuǎn)向臂、助力轉(zhuǎn)向裝置 |
2 |
制動系統(tǒng) |
制動總泵、制動助力器、制動分泵、制動轂、制動盤、制動卡鉗、制動管路 |
3 |
懸架系統(tǒng) |
減振懸掛支架、懸掛彈簧 |
4 |
前/后橋 |
橋殼、動力傳動機構(gòu)中齒輪、軸類零件 |
5 |
電氣系統(tǒng) |
車輛控制系統(tǒng)、發(fā)電機、起動機 |
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