旅游“潛規(guī)則” 仍需下猛藥

暑期來臨，一波新的旅游高峰也隨之到來。新的《旅游法》將于今年10月1日實(shí)施。國內(nèi)其他省市不斷爆出欺客宰客甚至導(dǎo)游辱罵、毆打游客等惡性事件。旅游市場現(xiàn)狀如何？這些“旅游陷阱”是否同樣存在？近日，記者隨機(jī)選取一個(gè)“桂林雙飛五日游”旅行團(tuán)，暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有喜有憂，整體感覺良好，但也有一些違規(guī)和旅游陷阱。?

擅自添加的購物店?

記者選取的是6月10日至6月14日?qǐng)F(tuán)。旅行社稱，該團(tuán)全程沒有購物店，是“至尊純玩”，與其他桂林團(tuán)相比，團(tuán)費(fèi)雖然高些，但屬“品質(zhì)團(tuán)”。桂林的景色不錯(cuò)，安排的行程也很緊湊，桂林當(dāng)?shù)氐闹匾包c(diǎn)幾乎“一網(wǎng)打盡”。旅行社安排的住宿也算滿意，期間還安排了一晚五星級(jí)酒店住宿。這樣的安排，與3300余元的團(tuán)費(fèi)相比，也算是“物超所值”。?

不過，記者留意到，旅行社安排的航班、旅游車卻并不理想。航班是“紅眼航班”，不但晚點(diǎn)，還因飛機(jī)故障中途換了架飛機(jī)。旅游車的車況也不好，較臟，很多坐椅還是破的。?

更令人反感的是擅自增加的購物店。6月13日中午，旅游車徑直開到了一處“侗家古寨”。當(dāng)游客被領(lǐng)進(jìn)一個(gè)所謂的侗族家庭時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原來是一個(gè)購物點(diǎn)。“熱情好客”的女主人大談山寨女人有佩戴銀飾品的傳統(tǒng)，除能帶來吉祥如意外，其銀飾品均為人工鍛造，純度達(dá)到99%和92.5%。?

見山寨“民風(fēng)淳樸”，銀飾品又都是“限量版”，且有“特惠”，眾游客紛紛購買。記者在當(dāng)場用手機(jī)上網(wǎng)，卻發(fā)現(xiàn)該山寨“早有惡名”，有游客稱被誆騙購買千足銀的銀飾品，回家檢測，含銀量僅49%。?

為了留下證據(jù)，記者也買了一條手鏈，令記者驚訝的是，手鏈上竟赫然印著“Italy”。到底是意大利，還是侗家古寨生產(chǎn)？記者更加糊涂了。記者仔細(xì)查看行程單，確認(rèn)并沒有這個(gè)古寨的行程安排，是旅行社所私加。這時(shí)，有些游客也冷靜下來，發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，拿導(dǎo)游打趣：“這一車人，幾乎都買了銀飾品。一個(gè)人花一千多元，你這一筆提成都要萬八千啊……”對(duì)此，付導(dǎo)游并未直接回答，而是閃爍其詞。?

根據(jù)原定計(jì)劃，當(dāng)天下午是整個(gè)行程中唯一的自由購物時(shí)間。記者粗略計(jì)算，在該山寨逗留時(shí)間近2個(gè)小時(shí)。旅游車開到該山寨，走了很多小路，如果算上繞路，那么，損失的時(shí)間則不可計(jì)算。?

不明來路的羅漢果?

自由游覽時(shí)間被縮短，品嘗桂林當(dāng)?shù)孛朗车臅r(shí)間受到嚴(yán)重壓縮，很多游客打算購買土特產(chǎn)品的愿望也落空。相反，卻給了導(dǎo)游“乘虛而入”推銷產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。?

“羅漢果是‘桂林三寶’之一，但羅漢果的質(zhì)量卻有很大差別。我給大家推薦的，是我老婆家里廠子生產(chǎn)的，質(zhì)量最好，現(xiàn)在以成本價(jià)給大家……”在旅游車上，導(dǎo)游的關(guān)注點(diǎn)并不是景點(diǎn)的介紹，而是怎么推銷他的商品，羅漢果、桂圓干和香水。?

付導(dǎo)游的辛苦，自是沒有白費(fèi)。你10盒，我8盒，每個(gè)游客都很給導(dǎo)游“面子”。為辨別真?zhèn)?，記者也花了幾百元，每樣買了幾盒。稍加鑒別，記者就發(fā)現(xiàn)了問題。按照國家規(guī)定，食品都必須通過QS質(zhì)量認(rèn)證，否則就是不合格產(chǎn)品。但是，這些羅漢果和桂圓干沒有任何QS字樣，且包裝做工粗糙，應(yīng)是小作坊無證加工，違規(guī)生產(chǎn)。?

再次小賺了一把后，付導(dǎo)游顯然并沒有滿足。他說，這次行程緊張，很多游客來不及買土特產(chǎn)回家，他將順路找個(gè)超市給停一下。“大家放心，這不是購物店，是我們當(dāng)?shù)厝顺Ｈサ钠絻r(jià)超市……”?

來到超市，記者發(fā)現(xiàn)，里面基本沒有本地顧客，相反，購物過程中，又有一批外地游客被導(dǎo)游帶過來。記者留意到，該超市的商品價(jià)格并不低，以當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)“花橋”牌215g辣椒醬為例，記者曾在一農(nóng)副市場買過幾瓶，是10元三瓶，而在這個(gè)超市，一瓶售價(jià)12元多。?

出門一趟，總要帶些當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)回去。即便有游客察覺出異樣，但已經(jīng)沒有時(shí)間再去別的地方購物，只得將整箱整箱的土特產(chǎn)帶上了旅游車。付導(dǎo)游看在眼里，喜在心中，甚至有些按捺不住地吹噓起來：“我自認(rèn)為還是個(gè)不錯(cuò)的導(dǎo)游。大家的錢包癟了，我的錢包鼓了。不能賺錢的導(dǎo)游，不是好導(dǎo)游……”?

游客：?

“潛規(guī)則”已見怪不怪?

記者了解到，這個(gè)旅行團(tuán)是由大亞旅行社、途牛網(wǎng)等多家拼團(tuán)組成，由桂林清新旅行社作為地接社，全程負(fù)責(zé)。行程結(jié)束之際，記者采訪了部分參團(tuán)游客。?

游客任先生說，出來玩就是花錢來的，他不在乎多花幾個(gè)錢，但是，旅行社和導(dǎo)游背棄合同，“變著花樣”騙錢卻讓他反感，“我買了2條銀飾品，10多盒羅漢果、桂圓干，看來是上當(dāng)了?，F(xiàn)在旅游的人越來越多，市場越來越大，執(zhí)法部門應(yīng)該管一管。”而游客徐小姐等人雖然不滿，但卻稱無可奈何。“我知道旅行社的安排有很多違規(guī)，但這似乎已經(jīng)成為這個(gè)行業(yè)的‘潛規(guī)則’。我經(jīng)常外出旅游，早就見怪不怪了……”采訪期間，記者了解到，對(duì)旅游維權(quán)的法律、渠道，多數(shù)游客了解甚少，甚至認(rèn)為“反映也不會(huì)起作用”，“法不責(zé)眾”，“老頑疾，很難根治”。?

記者將情況反映給部分旅行社，得到的答復(fù)卻不盡一致。有的旅行社很重視，正在積極處理。而大亞旅行社調(diào)查后，負(fù)責(zé)售后的汪經(jīng)理答復(fù)記者稱：游客任先生投訴的情況，我們“已擺平”了。記者詢問“如何擺平”，汪經(jīng)理則回應(yīng)稱“沒有義務(wù)告知。擺平了就是擺平了，反正他不會(huì)再找了……”然而，任先生轉(zhuǎn)天就給記者打來電話稱，旅行社給他開出的解決辦法僅是“賠償200元”，別的事情，旅行社不管。“對(duì)于違規(guī)，大亞旅行社沒有任何歉意，沒有一絲誠意，我無法接受……”?

本報(bào)與負(fù)責(zé)地接的桂林清新旅行社取得了聯(lián)系。該社負(fù)責(zé)人稱上述違規(guī)都是導(dǎo)游的個(gè)人行為，旅行社并不知情，對(duì)旅游中的“管理不善”、“導(dǎo)游的私自行為”表示歉意，稱已“召開導(dǎo)游會(huì)議進(jìn)行整頓和教育”。此外，對(duì)導(dǎo)游付某“罰款1000元，停團(tuán)一個(gè)月”。至于侗寨推銷的銀飾品，肯定有虛假成分，“您也不用鑒定了，拿過來，我們會(huì)根據(jù)‘假一賠十’原則賠償……”?

旅游質(zhì)監(jiān)所：?

將嚴(yán)查旅游陷阱?

市旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于記者暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，該所將與相關(guān)旅行社取得聯(lián)系，調(diào)查處理。對(duì)于本地旅行社，一旦確認(rèn)有違規(guī)行為，將嚴(yán)肅處理。對(duì)于涉案的外地地接旅行社，將聯(lián)系廣西當(dāng)?shù)芈糜尾块T，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)查處。?

該負(fù)責(zé)人介紹，上述旅游“潛規(guī)則”，是國內(nèi)旅游市場普遍存在的現(xiàn)象，該所近年來加大對(duì)旅游市場的規(guī)范、查處力度，取得了明顯效果，但仍偶有違規(guī)行為發(fā)生。現(xiàn)行的《旅行社條例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，對(duì)旅行社和導(dǎo)游的違規(guī)，規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。例如，非因不可抗力改變旅游合同安排的行程，對(duì)旅行社，除責(zé)令改正外，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)于導(dǎo)游，暫扣導(dǎo)游證3至6個(gè)月，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。此外，按照規(guī)定，導(dǎo)游不得向旅游者兜售物品，違者處1000元以上3萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證，對(duì)旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。?

擊水律師事務(wù)所盧彥民律師稱，新的《旅游法》即將實(shí)施，該法的出臺(tái)恰逢其時(shí)，對(duì)規(guī)范旅游市場秩序，有效解決欺客宰客行為做出了更明確的規(guī)定。盧律師特別指出，該法明確提出，旅行社、導(dǎo)游不得利用旅游購物收取回扣和賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的，將涉嫌犯罪。也就是說，這些行業(yè)通行的“潛規(guī)則”，已不僅將面臨經(jīng)濟(jì)處罰、資質(zhì)吊銷，而將上升到刑法打擊犯罪的層面。希望引起廣大旅游從業(yè)者的警惕，自覺規(guī)范導(dǎo)游行為，不要鋌而走險(xiǎn)。?

記者手記?

讓“潛規(guī)則”在陽光下消亡?

記者近年來曾多次參團(tuán)旅行，應(yīng)該說，這次的整體安排，應(yīng)該還算不錯(cuò)。在以往，導(dǎo)游強(qiáng)索小費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)等，屢見不鮮。通過這次體驗(yàn)，記者明顯感受到，本市旅游市場的整頓，已經(jīng)見到一定成效。?

但是，這并不能成為容忍旅游“潛規(guī)則”繼續(xù)盛行的理由。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，本市旅游市場仍有諸多治理難點(diǎn)，仍需下猛藥、施重拳。而不能讓游客“見怪不怪”，繼續(xù)無可奈何地接受。?

日常生活節(jié)奏的緊張，讓旅游、度假成為更多人的選擇。旅游市場的規(guī)范與否，直接關(guān)系到市民的幸福指數(shù)。徹底規(guī)范旅游市場，將會(huì)使更廣大群眾受益，也將是開展群眾路線教育活動(dòng)的重要成果。?

劣幣驅(qū)逐良幣，是不變的市場法則。采訪中，多個(gè)旅行社負(fù)責(zé)人稱愿意市場規(guī)范，共同把旅游“蛋糕”做大，但是，“別的旅行社都搞潛規(guī)則，都利用不法手段獲利，我們不學(xué)，只能失去市場，只能等死……”新的《旅游法》即將實(shí)施，正是整頓市場的良好契機(jī)，旅游主管部門應(yīng)借機(jī)加大整頓力度，徹底根治侵害游客利益的潛規(guī)則。?

在法治的陽光下，任何“潛規(guī)則”都將無處可逃。?