質(zhì)量好景君須記 寧夏檢驗檢疫局發(fā)揮職能作用推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)

2017年12月6日，經(jīng)寧夏檢驗檢疫局查驗合格，寧夏虹橋有機食品有限公司生產(chǎn)的24噸速凍青刀豆出口日本。這是寧夏首次出口速凍蔬菜產(chǎn)品，也是寧夏質(zhì)量強區(qū)建設(shè)又一生動實踐。寧夏局以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，落實質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，在推動質(zhì)量提升和品牌建設(shè)方面積極探索。

一

黨的十九大報告提出，堅持質(zhì)量第一、建設(shè)質(zhì)量強國，吹響了向質(zhì)量進軍的新號角。寧夏回族自治區(qū)黨委和政府將質(zhì)量發(fā)展作為全局性、戰(zhàn)略性中心任務(wù)，強力推進，質(zhì)量發(fā)展被列入創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)重要戰(zhàn)略，“質(zhì)量興寧”建設(shè)如火如荼。

在銀川、石嘴山、吳忠、中衛(wèi)、固原，寧夏局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門為政府部門、“寧夏品牌”“市長質(zhì)量獎”榮譽獲得企業(yè)及進出口企業(yè)代表宣講《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，積極營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”氛圍。

寧夏是枸杞之鄉(xiāng)、灘羊之鄉(xiāng)、甘草之鄉(xiāng)、馬鈴薯之鄉(xiāng)、硒砂瓜之鄉(xiāng)、長棗之鄉(xiāng)。要推進產(chǎn)品提質(zhì)增效、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，就必須依靠標準、認證、檢驗檢測等質(zhì)量手段。寧夏局深化出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建，把示范區(qū)培育成寧夏農(nóng)產(chǎn)品出口大平臺。目前，寧夏已創(chuàng)建3個國家級出口示范區(qū)，啟動出口葡萄酒和惠農(nóng)出口脫水蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。中寧縣、同心縣開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認證示范農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)有16家，種植面積約6萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模近3萬頭，認證規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)標準化水平大幅提升。在園區(qū)內(nèi)，寧夏局指導(dǎo)枸杞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大產(chǎn)品深加工力度，開發(fā)枸杞汁、枸杞果酒、枸杞濃縮蜂蜜等產(chǎn)品，幫助企業(yè)緩解枸杞供大于求問題，提升了產(chǎn)品附加值和利潤。

同時，該局推進“同線同標同質(zhì)”工程，支持脫水菜等33家食品生產(chǎn)企業(yè)入駐“三同”信息平臺，占全區(qū)出口食品企業(yè)的33%。其中，20多家企業(yè)的“三同”產(chǎn)品在商超或電商平臺銷售，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和市場空間進一步擴大。

二

質(zhì)量提升“加速度”，啃的全是“硬骨頭”。面對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，寧夏局積極構(gòu)建以技術(shù)型貿(mào)易措施工作為重點的新型工作機制，引導(dǎo)出口企業(yè)開展研究與應(yīng)對，破除質(zhì)量提升瓶頸，拓展發(fā)展新空間，構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。依托枸杞、羊絨產(chǎn)品、清真食品3個技貿(mào)措施研究評議基地開展評議活動，寧夏特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施信息服務(wù)平臺和手機APP上線運行，順利完成58家出口企業(yè)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響調(diào)查工作。

筑牢質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，開展檢測技術(shù)攻關(guān)。寧夏局以枸杞、羊絨及其制品、煤化工產(chǎn)品等國家級重點實驗室為依托，以區(qū)域性中心實驗室和特色實驗室為輔助的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。11月，質(zhì)檢總局批復(fù)同意寧夏局籌建國家葡萄及葡萄酒檢測重點實驗室，將進一步促進寧夏葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三

質(zhì)量提升離不開改革創(chuàng)新。寧夏局全面壓縮流程時限，實施“自動審單、自動簽發(fā)通關(guān)單、自動歸檔”通關(guān)模式，出境流程時限排名全系統(tǒng)第二位，入境流程時限排名全系統(tǒng)第六位。

該局深化出口食品備案管理“放管服”改革，全流程實施無紙化，食品企業(yè)備案時間由原來的20個工作日縮短至不到3個工作日。2017年新增備案企業(yè)22家，采信備案比率達70%。改革原產(chǎn)地簽證模式，全面實現(xiàn)原產(chǎn)地簽證全流程無紙化，并制定了《寧夏重點產(chǎn)品自貿(mào)協(xié)定稅率目錄》。部署推廣全國無紙化免費申報系統(tǒng)，全年可為企業(yè)減免申報系統(tǒng)使用費50余萬元，無紙化報檢覆蓋率達95.2%。

寧夏是全國首個在全域范圍內(nèi)推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證的省份。寧夏局支持自治區(qū)政府出臺了《關(guān)于推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證工作的意見》，明確政策、資金和技術(shù)指導(dǎo)等方面的扶持舉措，提出到2020年在全區(qū)建成3個以上國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證示范縣(區(qū))、5個以上國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證示范創(chuàng)建縣(區(qū))。

如今，寧夏以改革創(chuàng)新為抓手，“質(zhì)量強區(qū)”根基不斷厚植深扎。