經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出增長與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相得益彰的良好局面。

緊緊依靠改革破解經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡難題，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高供給體系質(zhì)量和效率。

經(jīng)濟增長內(nèi)生動力還不夠足，創(chuàng)新能力還不夠強，發(fā)展質(zhì)量和效益不夠高。

按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

上述主要預期目標，考慮了決勝全面建成小康社會需要，符合我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段實際。

當前我國物質(zhì)技術(shù)基礎更加雄厚，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍，綜合優(yōu)勢明顯，有能力有條件實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

做好今年工作，一定要大力推動高質(zhì)量發(fā)展。

要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

要尊重經(jīng)濟規(guī)律，遠近結(jié)合，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和質(zhì)量效益提高互促共進。

要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優(yōu)先序，確保風險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務全面完成，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，繼續(xù)抓好“三去一降一補”，大力簡政減稅減費，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

全面開展質(zhì)量提升行動，推進與國際先進水平對標達標，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命。

國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。

堅持現(xiàn)行脫貧標準，確保進度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機制，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。

積極應對人口老齡化，發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量。

2018年3月20日上午，十三屆全國人大一次會議在京閉幕。國務院總理李克強會后在人民大會堂金色大廳會見中外記者，并回答記者提問。李克強總理強調(diào)要推進“放管服”改革，把民之所望作為改革所向，努力為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境，為人民群眾提供辦事便利。

記者在發(fā)布會現(xiàn)場深切感受到了總理深化改革的決心、強化監(jiān)管的意志和關(guān)切民生的真情。

談放寬市場準入，在6方面下硬功夫

所謂“天下大事必作于細”。在放寬市場準入方面，今年要在六個方面下硬功夫，你也可以把它形象地說成是六個“一”，那就是：

企業(yè)開辦時間再減少一半;項目審批時間再砍掉一半;政務服務一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。

現(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時間經(jīng)過幾年的努力，可以說已經(jīng)降了不少了，但是全國平均還有22天，而在一些發(fā)達國家，只需要不到一天的時間。我們項目施工許可的辦理時間就更長了，所以必須減繁。這六個“一”都是減，再加上減稅、減費，這是動政府“奶酪”的，是傷筋動骨的改革。

重點要放寬服務業(yè)的準入。對于服務貿(mào)易，我們現(xiàn)在可以說是逆差，進一步開放服務業(yè)會付出一些代價，但可以促進提高我們產(chǎn)業(yè)的競爭力。下一步重點要放寬服務業(yè)的準入，比如說在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領域，我們會加大放寬準入力度，在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。

我們的外商投資負面清單制度會進一步進行調(diào)整縮減。今年及今后幾年會逐步放寬準入。而且我們還要加快推進涉及外商投資的三個法律合并成一個基礎性法律，以實現(xiàn)準入前國民待遇的承諾。

我們要見端知本，改革就是要把突破點逼近離市場、群眾最近的地方。

談市場監(jiān)管，推進綜合執(zhí)法，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販

當然，要放得開，還必須管得住、管得好。我們要加強事中事后監(jiān)管，就是要管住市場秩序，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場，甚至嚴加懲罰，因為它妨礙公平、阻礙創(chuàng)新，也有悖社會道德。

市場活力和人文精神是相輔相成的。當然，我們加強監(jiān)管，也要注意防止擾民。比如這次機構(gòu)改革，我們就把涉及市場監(jiān)管的一些部門合并了，推進綜合執(zhí)法，避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。

“放”要放出活力，“管”要管出公平，“管”也是要觸動利益的。

“利民之事，絲發(fā)必興”。推進改革、做好政府工作，就是要為公、唯實、利民。我們要努力去為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境，為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們?nèi)f難不辭、萬險不避。

談消費維權(quán)，公平競爭的市場給中國消費者以更多的選擇

如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會越開越大，中國經(jīng)濟已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟，關(guān)上門等于擋住了我們自己的路。

一些市場熱銷的消費品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進口稅率，對抗癌藥品力爭降到零稅率。對于服務貿(mào)易，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領域，我們會加大放寬準入力度，在一些方面逐步放寬甚至取消股比的限制。我們還會全面放開制造業(yè)。

我們的努力方向還是要使13億人的市場成為中外企業(yè)、各類所有制企業(yè)都可以公平競爭的市場，給中國消費者以更多的選擇，促使中國產(chǎn)品和服務升級，向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

當然，金融領域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避風險的行為在興風作浪。最近我們監(jiān)管部門主動出手、果斷處理，就是要讓這些點狀的風險不擴散，該戳的“膿包”還是要戳，否則也有道德風險。

而且在處理的過程中，我們也注意保護消費者的合法權(quán)益，積累了經(jīng)驗。未來有類似的問題出現(xiàn)，我們還會堅決地處置。

我們這次機構(gòu)改革把銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并，也是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生，當然，還有一個老問題就是非法集資，政府會保持打擊的力度，這里我也想說一句話，投資者千萬不要聽信那些非法集資者編造的竹籃子也可以打一筐水的神話。

談產(chǎn)權(quán)保護，必須要尊重合同，弘揚契約精神

保護產(chǎn)權(quán)就是保護社會主義市場經(jīng)濟的基石，是保護生產(chǎn)力，我們對各類合法產(chǎn)權(quán)的保護一直是放在心頭，而且逢難必解。

保護產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚契約精神，不能把合同當做廢紙。的確，有些地方政府的某些行為不好，新官不理舊賬，換了一個官，過去的合同就不算了，政貴有恒，你不能把合同當廢紙，對此我們是堅決制止的，而且要予以處罰。

去年我們有關(guān)部門抓住幾個典型案件，把涉產(chǎn)權(quán)的錯案糾正過來，這也表明了我們的決心，就是要持續(xù)向社會發(fā)出信號，讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的定心丸。

我們還會全面放開制造業(yè)，在這方面不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我們將保護知識產(chǎn)權(quán)。

2017年9月6日，在國務院常務會議的會場里，李克強總理談起自己20多年前在國外一家陶瓷廠看到的場景。

“生產(chǎn)線上看起來好好的盤子，檢驗員當著工人的面砸在地上，因為花紋有一點點小瑕疵。他們說，我們的企業(yè)絕不允許‘次品’出廠?！笨偫碚f，“‘中國制造’走到今天，必須要樹立這樣的質(zhì)量意識，不斷提純這四個字的含金量！”

當天會議確定推進質(zhì)量認證體系建設的措施，加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。李克強說，按照推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，推行和強化質(zhì)量認證這一市場經(jīng)濟基礎性制度，有利于加強質(zhì)量監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境，促進中國制造提質(zhì)升級、邁向中高端。

他明確要求有關(guān)部門，要通過引導和強制“兩手推進”質(zhì)量認證體系建設，加強全面質(zhì)量管理。

“政府要抓住關(guān)鍵，引導企業(yè)、培育市場。”總理說，“對涉及安全、健康、環(huán)保等產(chǎn)品實施強制性認證，同時采取激勵措施，鼓勵企業(yè)參與自愿性認證，推進企業(yè)承諾制，以接受社會監(jiān)督?！?/p>

李克強強調(diào)，要強化監(jiān)管，嚴格資質(zhì)認定標準，加快推動檢驗檢測認證機構(gòu)與政府部門脫鉤，培育發(fā)展檢驗檢測認證服務業(yè)。清理整合現(xiàn)有認證事項，取消不合理收費。建立質(zhì)量認證全過程追溯機制，嚴厲打擊假認證、買證賣證等行為。要深化質(zhì)量認證國際合作互認，加快建設質(zhì)量強國。

李克強以他去地方考察所見舉例說，一家企業(yè)研發(fā)出一款新型電瓶車，但對這一新技術(shù)，有關(guān)部門還沒有制定相應的標準，這家企業(yè)盡管已在國外收獲了不少訂單，卻唯獨不能進入國內(nèi)市場。

“所以我們一定要探索創(chuàng)新質(zhì)量標準管理方式，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)實施審慎包容監(jiān)管。”總理要求。

李克強說，推進質(zhì)量認證體系建設要“實踐好‘放管服’三個字”：“放”是要清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有認證事項和收費；“管”是不斷強化認證活動中的事中事后監(jiān)管，促進提升中國制造品質(zhì)；“服”要根據(jù)國情引導服務企業(yè)提高質(zhì)量標準和水平。

“各部門要協(xié)同配合，一起努力，讓‘中國制造’不僅有價格競爭力，更要有質(zhì)量競爭力，不斷打造提升‘中國制造’這塊金字招牌！”總理說。（據(jù)中國政府網(wǎng)消息整理）

3月15日上午，十二屆全國人民代表大會第五次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪會議的中外記者，并回答記者提出的問題。在回答《中國消費者報》記者提問時，李克強表示，我和大家都是消費者，都需要權(quán)益保護，要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“點贊”，把不良奸商“拉黑”。

“今天是3.15，總理您能給消費者說幾句話嗎？”記者會結(jié)束時，針對《中國消費者報》記者提出的問題，李克強回答說：“我和大家都是消費者，都需要權(quán)益保護，用網(wǎng)絡語言說，我們要給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品‘點贊’，把不良奸商‘拉黑’。大家共同努力，讓我們的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品一天一天多起來，讓我們的生活一年比一年好?！保ㄕ涀怨ど炭偩止俜骄W(wǎng)站）

2017年3月15日，十二屆全國人大五次會議閉幕，經(jīng)過大會表決通過的政府工作報告出現(xiàn)多處修改，其中關(guān)于“全面提升質(zhì)量水平”的部署出現(xiàn)兩處重要修改：一處增加了“夯實質(zhì)量技術(shù)基礎，強化質(zhì)量監(jiān)督”;一處增加了“完善激勵機制”。

表決通過后的政府工作報告將“全面提升質(zhì)量水平”部分修改為：廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎，強化質(zhì)量監(jiān)督，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，完善激勵機制，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

2017年3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議開幕時所作的政府工作報告中提出，全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

會議期間，各代表團認真審議政府工作報告，普遍贊同今年工作部署和安排。審議中，代表們提出了一些意見和建議。國務院認真研究，對政府工作報告作了進一步修改，共修改78處。大會主席團根據(jù)各代表團的審議意見和國務院作出的修改，代擬了《第十二屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于政府工作報告的決議(草案)》并提請大會表決。（摘錄自質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站）

廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。(摘錄自總理的2017年政府工作報告)

增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費。引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍，更好滿足消費升級需求。(摘錄自總理的2017年政府工作報告)

以先進標準引領消費品質(zhì)量提升，倒逼裝備制造業(yè)升級，是實施“中國制造2025”、推動“中國制造”邁向中高端、夯實工業(yè)發(fā)展根基的關(guān)鍵所在。（2016年8月24日在主持召開國務院常務會議時的講話）

要把工業(yè)產(chǎn)品、消費品的標準和質(zhì)量提升，與裝備制造升級緊密結(jié)合，以消費市場向中高端發(fā)展引導帶動裝備制造企業(yè)主動提高設備產(chǎn)品的性能、功能和工藝水平。 要改變過去“有什么裝備就生產(chǎn)什么”的舊模式，以消費品需求的升級，促進“中國制造”全產(chǎn)業(yè)鏈升級。（2016年8月24日在主持召開國務院常務會議時的講話）

科技成果不僅要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還要在市場上形成競爭力。這就要求企業(yè)不斷提高知名度和美譽度，在世界打響自己的品牌。（2016年8月23日在江西南昌考察時的講話）

6月26日，李克強來到飛鴿自行車天津勝利路體驗店。這里擺放著不同檔次、材質(zhì)和性能各異的自行車?？偫韥淼揭惠v碳纖維自行車前掂了掂重量，又親自體驗了一下這輛超級智能自行車的性能。他說，我愿為中國自行車做廣告，更愿為“中國制造”智能升級“站臺”?？偫磉€說，希望你們打造中國傳統(tǒng)企業(yè)的“百年老店”。發(fā)揚勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神，追求精益求精的工匠精神，讓老樹不斷發(fā)新芽，更加枝繁葉茂。（2016年6月26日在天津考察時的講話）

堅持標準引領，建設制造強國，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴大需求，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。要提振消費者對“中國制造”的信心，支撐制造業(yè)提質(zhì)增效，提升國際競爭力。（2016年4月6日在主持召開國務院常務會議時的講話）

質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。各地區(qū)、各部門要大力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新，加強政策引導，把提升質(zhì)量作為推動供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)升級的重要抓手，為加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能提供有力支撐；同時，要強化監(jiān)督管理，健全質(zhì)量標準，嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為，維護群眾健康安全和合法權(quán)益。各行各業(yè)要向獲獎組織和個人學習，弘揚工匠精神，勇攀質(zhì)量高峰，打造更多消費者滿意的知名品牌，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會、全民族的價值導向和時代精神，為促進經(jīng)濟“雙中高”、全面建成小康社會作出更大貢獻?。?016年3月29日對第二屆中國質(zhì)量獎頒獎大會的重要批示）

努力改善產(chǎn)品和服務供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標準與國際標準接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進制造業(yè)升級。深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程，組織實施重大技術(shù)改造升級工程。三是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務業(yè)綜合改革試點，實施高技術(shù)服務業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準入，提高生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化、生活性服務業(yè)精細化水平。（2016年3月5日在十二屆全國人大四次會議上的《政府工作報告》）

今天是“3.15”，是消費者權(quán)益日，不管網(wǎng)上還是網(wǎng)下的實體店，都要講究誠信，保證質(zhì)量，維護消費者的權(quán)益。（2016年3月15日在全國兩會記者見面會上的發(fā)言）

加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合，加快建設光纖網(wǎng)絡，大幅提升寬帶網(wǎng)絡速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒偽劣行為，保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。（2015年3月5日在十二屆全國人大三次會議上的《政府工作報告》）

要面向提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，著力提升“中國制造”的品質(zhì)和“中國創(chuàng)造”的影響力，大力研發(fā)新品、多出優(yōu)品、打造精品。（2014年1月10日在國家科學技術(shù)獎勵大會上的講話）

我們所追求的發(fā)展必須是提質(zhì)增效升級的發(fā)展，提質(zhì)就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。（2013年12月在中央經(jīng)濟工作會議上的講話）