廣東順德區(qū)市場安全監(jiān)管局“打建結(jié)合”保障食品市場安全

2012年，廣東順德區(qū)市場安全監(jiān)管局統(tǒng)籌兼顧、突出重點、標本兼治，開展以打擊食品制假售假為主的“三打兩建”行動，著力推進監(jiān)管工作規(guī)范化建設、食品安全監(jiān)管長效機制建設。一年來，順德區(qū)全年食品安全態(tài)勢平穩(wěn)，未出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，未發(fā)生較大和重大食品安全事故。?

一、配合“三打”，強化監(jiān)管，落實2012食品安全打假專項整治?

（一）突出重點，制定2012年食品安全專項整治計劃。根據(jù)順德食品監(jiān)管的實際及經(jīng)驗，制定《2012年順德區(qū)市場安全監(jiān)管局食品安全專項整治工作實施方案》，圍繞食品生產(chǎn)、食品流通及餐飲服務三個環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風險點開展專項整治，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點品種進行抽檢。整治方案貫穿全年，按季度進行，改變原有固定時間開展專項整治的模式，能讓分局在開展專項整治的時候更具有自主性和靈活性。?

（二）落實“三打”，把食品打假作為保障民生的重點工作來抓。該局把食品打假工作作為作為重中之重的民生工程來抓，制定《“三打兩建”中打擊制假售假食品專項行動工作方案》，對開展食品打假行動的重點、時間安排、檢查要點等作出明確規(guī)定。行動中，查獲假冒“怡寶純凈水”、假冒“金龍魚食用油”、假冒“百年糊涂”白酒、假冒“紅牛飲料”、“三無”進口食品等假冒偽劣商品一批。同時，通過加大宣傳提升“三打”工作的效果，共懸掛宣傳橫幅共30余條，派發(fā)《致食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的一公開封信》2500 份，餐飲消費“三打兩建”專項行動宣傳海報2000份，食品安全五要點海報2000份，印刷了宣傳材料1400份；培訓食品經(jīng)營單位負責人900人；向廣大市民發(fā)送“三打”短信20余萬條；并通過媒體報道和普法節(jié)目積極發(fā)動群眾舉報投訴，并結(jié)合“3.15”國際消費者權益保護日系列活動，普及辯別食品假冒偽劣產(chǎn)品知識，營造全社會重視、參與打假工作的氛圍。?

二、牽頭“兩建”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進食品安全監(jiān)管體系建設?

（一）以技術機構(gòu)“事前、事中、事后”專業(yè)技術支持為支撐，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式。一是在大型政府接待活動中，引入專業(yè)技術機構(gòu)進行事前監(jiān)督管理。該局委托廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院派出食品檢測車及專業(yè)食品檢驗人員到接待現(xiàn)場進行檢測和監(jiān)督，在華桂園首長保障、十五屆人民代表大會餐飲保障工作的實踐應用中，取得明顯的效果。二是在食品監(jiān)督檢查活動中，引入專業(yè)技術機構(gòu)進行事中技術指導。在調(diào)查某面粉生產(chǎn)廠涉嫌生產(chǎn)添加非法添加食品添加劑面條案，委托廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院一同檢查，就是否非法添加、添加危害性及技術抽檢即時提供專業(yè)性指導。三是在食品執(zhí)法抽檢活動中，引入專業(yè)技術機構(gòu)進行事后技術鑒定。在食品安全執(zhí)法檢查中，委托廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院等技術鑒定機構(gòu)對抽檢樣品進行監(jiān)測，確保執(zhí)法依據(jù)充分、準確。截至目前，在各項專項整治行動中，共抽檢樣品1448批次。?

（二）落實抽檢，定期分析，建立2012年食品安全信息發(fā)布機制。進一步探索政府職能轉(zhuǎn)變，調(diào)整食品抽檢和信息發(fā)布工作思路，初步建立起以“抽樣檢驗——質(zhì)量分析——后續(xù)處理——信息發(fā)布——消費警示”為鏈條的常態(tài)化質(zhì)量分析工作機制，定行業(yè)、定重點、定周期地對全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽樣檢測，及時反饋檢測結(jié)果，及時跟蹤后續(xù)處理，對不合格食品嚴肅查處，并以權威、規(guī)范、便于群眾知曉的形式發(fā)布相關信息。?

（三）突出重點，全面實施，食品安全監(jiān)管體系建設穩(wěn)步推進。一是延伸食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，開展基層綜合執(zhí)法試點工作。在陳村鎮(zhèn)試點建立鎮(zhèn)、村兩級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，建立綜合執(zhí)法隊伍，在村（社區(qū)）建立協(xié)管員、信息員隊伍，完善基層食品安全監(jiān)管的工作制度、協(xié)調(diào)機制及保障模式，建立橫向到邊、縱向到底的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡和防控體系。二是開展食品安全示范點（店）建設。年內(nèi)在全區(qū)完成建設50家生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全示范點、64家流通環(huán)節(jié)食品安全示范店、100家餐飲環(huán)節(jié)食品安全示范點（店），以示范促規(guī)范發(fā)展，全面提高轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)食品安全水平。三是完善應急預案體系建設，開展食品安全事故應急處置演練。制訂了《順德區(qū)市場安全監(jiān)管局食品安全事故應急工作預案（試行）》及《工作指引》，舉行順德區(qū)2012年食品安全事故應急處置演練，進一步完善應急處理機制，保障順德的食品安全。?

（四）形式多樣，加大食品宣傳教育力度。一是充分利用電臺、報刊、網(wǎng)絡等宣傳手段，廣泛宣傳《食品安全法》和食品安全知識，制作了食品安全專題宣傳短片在電視臺播放，宣傳片結(jié)合動畫公仔的生動形式，以“瘦肉精”、“食品包裝標簽”等為主題進行宣傳，深受群眾喜愛。二是深入開展食品安全宣傳進校園活動。三是開展“食品安全家庭體驗日”活動，讓普通市民零距離參觀食品檢驗機構(gòu)和了解食品安全監(jiān)測的全過程。四是加強了對分局食品安全監(jiān)管人員的培訓，先后開展三期的食品安全培訓班，專家對監(jiān)管人員進行業(yè)務指導，全面提升基層監(jiān)管人員的業(yè)務水平，為食品安全監(jiān)管體系建設工作打下堅實的基礎。