湖南省質(zhì)監(jiān)局2013年1-9月“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法戰(zhàn)役告捷

2013年10月9日上午，湖南省質(zhì)監(jiān)局召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)。省局法規(guī)處、監(jiān)督處、稽查總隊(duì)負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào)了今年1-9月湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)法打假情況并通報(bào)一批典型案例。省會(huì)20余家媒體到會(huì)。

今年，為切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售劣違法行為,湖南省質(zhì)監(jiān)局按照省委省政府要求和國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，集中組織了六大“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法戰(zhàn)役，依法保護(hù)市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者的合法利益，取得了階段性成效和顯著的戰(zhàn)果。1至9月，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員29685人次，整治重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題區(qū)域11個(gè)，檢查企業(yè)14204家，立案查辦各類(lèi)違法案件7235起，搗毀制假窩點(diǎn)150個(gè)，查辦大要案件198起，比上年同期增加30.5%，其中涉案貨值50萬(wàn)元以上大案要案35起，比上年同期增加11.2% ，移送（公安機(jī)關(guān)）涉刑案件75件，收繳假冒偽劣產(chǎn)品21200余件，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額7988萬(wàn)元。

主要做法是：（一）部署了六大戰(zhàn)役，鎖定了整治區(qū)域。相繼組織開(kāi)展了酒類(lèi)、農(nóng)資、建材、車(chē)用油品、煙花爆竹、纖維制品等六大“質(zhì)檢利劍”執(zhí)法戰(zhàn)役和電線(xiàn)電纜、塑鋁型材、清新居室等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確定了長(zhǎng)沙雨花區(qū)熟食制品、湘潭地區(qū)食用檳榔、婁底雙峰小型農(nóng)機(jī)、益陽(yáng)桃江細(xì)木工板、郴州嘉禾鍛造產(chǎn)品等11個(gè)省級(jí)重點(diǎn)整治區(qū)域。（二）確立了查處重點(diǎn)，嚴(yán)打了違法行為。一是重點(diǎn)打擊電線(xiàn)電纜低中劣供、瘦身縮水、摻雜使假、安全指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的違法行為；二是重點(diǎn)打擊化肥偷減養(yǎng)分、農(nóng)藥有效成份不足的違法行為;三是重點(diǎn)打擊建筑型材假冒名優(yōu)、非標(biāo)生產(chǎn)的違法行為；四是重點(diǎn)打擊車(chē)用油品虛高標(biāo)號(hào)、密度做假、短斤少兩、硫含量嚴(yán)重超標(biāo)和工業(yè)柴油冒充車(chē)用柴油的違法行為；五是重點(diǎn)打擊醫(yī)院、酒店經(jīng)營(yíng)性重復(fù)使用絮用纖維制品和寄宿制學(xué)校、幼兒園使用棉絮原料不合格特別是加工、采購(gòu)使用“黑心棉”的違法行為。查辦了湖南億龍電線(xiàn)電纜有限責(zé)任公司生產(chǎn)假冒電纜案、耒陽(yáng)湘發(fā)環(huán)保機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)冒用他人廠(chǎng)名廠(chǎng)址礦井提升機(jī)案、湘潭賴(lài)永義冒用他人廠(chǎng)名廠(chǎng)址生產(chǎn)銷(xiāo)售廣東‘聯(lián)塑’牌PP-R環(huán)保健康給水管案等一批大要案件，有效遏制了制假售劣的猖獗勢(shì)頭。上半年，移送司法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案件達(dá)50起，超過(guò)以往任何一年的總和。（三）堅(jiān)持了打扶結(jié)合，提升了質(zhì)量水平。其中，郴州嘉禾鍛鑄造業(yè)通過(guò)聯(lián)合公安部門(mén)大力打擊假冒名牌窩點(diǎn)，使生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣行為得到有效遏制，市場(chǎng)環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，產(chǎn)品從單一化到多品種，占全國(guó)總量的4.5%、珠三角市場(chǎng)70%以上的份額。益陽(yáng)桃江細(xì)木工板經(jīng)由地方政府牽頭、相關(guān)部門(mén)聯(lián)合整治，獲證企業(yè)增加到34家，7家無(wú)證小型企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，甲醛釋放量超標(biāo)、假冒他人廠(chǎng)名廠(chǎng)址和質(zhì)量標(biāo)志等違法行為得到有效遏制，風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯降低，產(chǎn)品質(zhì)量合格率由整治前的64%提升到90%。婁底雙峰小型農(nóng)機(jī)品牌“好運(yùn)來(lái)”被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，雙峰農(nóng)機(jī)現(xiàn)有4個(gè)產(chǎn)品獲“湖南名牌”，全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)值已從2010年的29.06億元，增加到2012年的58.3億元，企業(yè)數(shù)從300多家合并成9家農(nóng)機(jī)“小航母”。（四）找準(zhǔn)了問(wèn)題癥結(jié)，力破了行業(yè)潛規(guī)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速趨緩影響，一些缺乏質(zhì)量誠(chéng)信的企業(yè)隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，甚至偷工減料，以犧牲質(zhì)量的辦法降低生產(chǎn)成本。為此，湖南省質(zhì)監(jiān)局今年加大了對(duì) “粉末磚頭”、瘦身鋼筋、縮水電纜、豆渣水泥、超標(biāo)建材等突出違法行為的打擊力度，全力防范行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。尤其是聯(lián)合公安、工商、住建、經(jīng)信、安監(jiān)、電力等部門(mén)開(kāi)展了電線(xiàn)電纜整治提升聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)打擊線(xiàn)纜無(wú)證生產(chǎn)、假冒名優(yōu)、摻雜使假、縮水瘦身、標(biāo)注失范、把關(guān)不嚴(yán)的違法行為。為破解行業(yè)潛規(guī)則，湖南省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，深入調(diào)查，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取了“四嚴(yán)”措施。一是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法檢查。對(duì)故意使用劣質(zhì)原材料和生產(chǎn)假冒偽劣的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和查處，確保企業(yè)生產(chǎn)合格、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；二是嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合督查。聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，重點(diǎn)跟蹤市政、住建、電力、廠(chǎng)房等在建工程項(xiàng)目；三是嚴(yán)格實(shí)施追溯排查。重點(diǎn)抓好線(xiàn)纜等產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，盯住納入質(zhì)量誠(chéng)信“黑名單”的違法企業(yè)和假劣產(chǎn)品；四是嚴(yán)格實(shí)施價(jià)格倒查。重點(diǎn)測(cè)算產(chǎn)品生產(chǎn)基本成本并將其通報(bào)給相關(guān)部門(mén)和招標(biāo)用戶(hù)，重點(diǎn)查處產(chǎn)品“低中劣供”和標(biāo)的“低進(jìn)高出”等暗箱操作行為。“四個(gè)嚴(yán)格”帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的成效。電線(xiàn)電纜質(zhì)量合格率由去年的79.8%上升到90.3%，全省企業(yè)今年1-9月產(chǎn)值與去年同期相比增加9.7億元，增長(zhǎng)率達(dá)10.01%。（五）抓端窩搗點(diǎn)行動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)影響。抓住百姓關(guān)心、媒體關(guān)注熱點(diǎn)，充分發(fā)揮“12365”舉報(bào)受理、信息傳遞和打假指揮的綜合功能，通過(guò)各級(jí)“12365”投訴舉報(bào)熱線(xiàn)，今年1-9月全省接報(bào)接訴業(yè)務(wù)總量達(dá)到了3400件，比去年同期上升7.8%，其中投訴1440件，舉報(bào)1960件，案件轉(zhuǎn)化率達(dá)到92.3%，辦理滿(mǎn)意度達(dá)94.5%。尤其是3月1日，湖南省質(zhì)監(jiān)局精心組織了“局長(zhǎng)接線(xiàn)日”活動(dòng)，通過(guò)舉報(bào)線(xiàn)索，一舉搗毀了長(zhǎng)沙硫磺熏制辣椒等5個(gè)黑窩點(diǎn)，查獲偽劣產(chǎn)品貨值96萬(wàn)元，集中銷(xiāo)毀了假食品、假建材、假白酒、假日化品等假劣產(chǎn)品17000余件。9月期間，全系統(tǒng)又接連不斷地開(kāi)展了端窩搗點(diǎn)行動(dòng)，在長(zhǎng)沙市雨花區(qū)黎托鄉(xiāng)搗毀了一家面積700平方米的“黑心棉”加工窩點(diǎn)，并聯(lián)合工商部門(mén)對(duì)流入市場(chǎng)的“黑心棉”進(jìn)行了清剿、回收；對(duì)位于長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)東湖社區(qū)的一非法排水管加工廠(chǎng)進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲低劣的PVC-U排水管產(chǎn)品900余根；打掉了一生產(chǎn)加工“瘦身鋼筋”的黑工廠(chǎng)，沒(méi)收不合格鋼材27噸。為切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保食品質(zhì)量安全，給消費(fèi)者提供安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，中秋、國(guó)慶兩節(jié)之前，湖南省質(zhì)監(jiān)局以肉制品、食用油、酒類(lèi)、月餅等節(jié)假日熱銷(xiāo)食品為重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，打掉各類(lèi)食品加工黑作坊24個(gè)，查處衡陽(yáng)文某在豬血豆腐中添加甲醛、鄧某使用雙氧水浸泡牛肚等性質(zhì)嚴(yán)重、行為惡劣的食品違法案件30余起，7名違法人員以生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪被公安立案?jìng)刹椤?/p>

今年以來(lái)，通過(guò)持續(xù)不斷的保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢(shì)，湖南省產(chǎn)品質(zhì)量水平總體平穩(wěn)且呈提升態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。后三個(gè)月，湖南省質(zhì)監(jiān)局將以更大的決心、更強(qiáng)的力度深入推進(jìn)執(zhí)法打假行動(dòng)，嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的集中整治，加大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的打擊力度，著力抓好如下幾項(xiàng)工作：一是深化“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)。集中執(zhí)法力量，抓住主要問(wèn)題，突破大要案件，持續(xù)推進(jìn)六大“質(zhì)檢利劍”集群戰(zhàn)役，匯集成果，曝光案例，加強(qiáng)全省執(zhí)法指導(dǎo)和督查督辦力度。二是實(shí)施案件信息公開(kāi)。10月，湖南省質(zhì)監(jiān)局將依法陸續(xù)公開(kāi)今年制售假冒偽劣產(chǎn)品案件行政處罰信息，廣大民眾可直接在湖南省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站和相關(guān)媒體進(jìn)行查閱，以此加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法效能，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境。三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的合作，簽署聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)議，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，形成有效無(wú)縫對(duì)接。通過(guò)健全線(xiàn)索共享、查處互助、法律會(huì)商、涉刑移送的聯(lián)查聯(lián)辦機(jī)制，發(fā)揮部門(mén)整體效能，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。四是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。實(shí)行績(jī)效評(píng)估考核制度，推動(dòng)建立層級(jí)化、網(wǎng)格化、包案化的打假責(zé)任體系。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、掛牌督辦案件拖延不辦、大案要案隱瞞不報(bào)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。 ?