云南省昆明市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品重大案件協調督辦工作規(guī)則

第一條為落實昆明市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）、有關成員單位與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組的工作責任，明確程序和工作規(guī)范，加強跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協調，及時辦理危及民生安全、影響創(chuàng)新發(fā)展的侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品重大案件，有效保障消費者和權利人合法權益，營造良好的市場環(huán)境，根據《昆明市人民政府辦公局關于調整昆明市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組組成人員的通知》，制定本規(guī)則。

第二條通過協調督促有關地區(qū)和成員單位依法及時辦理群眾關心、社會關注的重大案件，建立健全密切配合、信息共享的工作機制和積極履職、敢于負責的責任機制，依法追究侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品（以下簡稱侵權假冒）違法犯罪分子的法律責任，嚴厲打擊違法犯罪行為，防范和化解區(qū)域性、系統性風險，營造公平、公正市場環(huán)境。

第三條領導小組辦公室督辦以下案件：

（一）黨中央、國務院和省市黨政領導同志批示或者明確指示，要求領導小組辦公室辦理的案件；

（二）侵權假冒行為涉及多個部門職能或者發(fā)生地涉及多個地區(qū)，需要領導小組辦公室綜合協調并督促相關地區(qū)和成員單位辦理的案件；

（三）涉案金額巨大，嚴重影響群眾利益，社會反響強烈，且久拖不決，必須盡快辦結的案件；

（四）領導小組辦公室和有關地區(qū)、成員單位在日常工作中要主動發(fā)現并及時處置具有苗頭性、傾向性特點或者不妥善處理可能引發(fā)區(qū)域性、系統性風險的案件。

人民法院審理的案件和檢察院機關辦理的案件不適用本規(guī)則。

第四條重大案件協調督辦工作程序。

（一）領導小組辦公室根據上述四種情形，提出需要督辦的具體案件，報經領導小組辦公室主任批準后，將該案件作為重大案件納入協調督辦范圍，作出督辦決定。

（二）領導小組辦公室接到黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府領導同志批示指示和有關地區(qū)或有關成員單位商請協調或者督辦案件的函，以及有關案件線索（群眾對具體案件的舉報投訴，或者日常工作中發(fā)現重大案件的明顯線索），在5個工作日內明確主辦案件的地區(qū)或者成員單位，以及協辦地區(qū)、成員單位，啟動督辦程序；因案情復雜、主辦、協辦地區(qū)或成員單位較多，需要專門協調的，啟動督辦程序的時間不超過10個工作日。

（三）領導小組辦公室根據案件性質，向主辦案件的地區(qū)或者有關成員單位發(fā)出協調督辦公函，或者與有關成員單位聯合向主辦地區(qū)發(fā)出督辦公函，抄送承擔協辦任務的地區(qū)或者成員單位；督辦公函內容包括主辦和協辦成員單位及地區(qū)、案件線索或者立案依據，依程序納入督辦案件的決定，以及其他應在公函中說明的內容；對于黨中央、國務院和省市黨政領導同志批示指示的案件或者其他特別重大案件，采取掛牌督辦的方式管理。

（四）重大協調督辦案件實行全程監(jiān)督，領導小組辦公室可根據情況及時函請主辦案件的地區(qū)或者成員單位反饋案件辦理進展情況，督促有關地區(qū)或者成員單位落實領導責任和工作責任，依法、依程序認真辦理案件。

（五）領導小組辦公室須根據案件主辦單位或者地區(qū)的要求，采取召開案件協調會、定期發(fā)布進展情況、現場協調督導等方式，協調其他涉案地區(qū)或成員單位積極主動配合案件辦理。對因態(tài)度消極、主觀拖延、責任心差等導致案件辦理進展緩慢的，領導小組辦公室將給予通報并向領導小組報告，造成嚴重后果的，通報紀檢監(jiān)察部門按相關規(guī)定追究責任。

（六）主辦案件地區(qū)或成員單位應在案件辦結后20個工作日內，向領導小組辦公室反饋案件辦理結果。

（七）領導小組辦公室應在接到案件辦結報告5個工作日內，啟動內部報批程序，向相關地區(qū)和成員單位通報案件辦理情況和查處結果，涉及黨中央、國務院和省市黨政領導同志批示指示的案件，由領導小組辦公室向有關領導同志或者領導小組報告。

第五條侵權假冒重大案件協調督辦由領導小組辦公室指定專人負責，必要時可以提請領導小組研究決定案件辦理的重大事宜。

第六條重大案件協調督辦要嚴格依照法律法規(guī)的相關規(guī)定和事權劃分、職責分工開展協調督辦，不得干涉司法程序或者干預地方和有關成員單位依法辦案，不得越權、越級，隨意干預辦案機關具體工作。

第七條領導小組辦公室在協調督辦案件過程中，要務求辦案時效，注意正確把握政策界限，堅持民生導向，堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的綜合平衡，兼顧涉案各方合法權益。

第八條領導小組辦公室要建立健全重大案件協調督辦檔案管理制度，單獨立卷歸檔。

第九條本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，由領導小組辦公室負責解釋。