河南省新鄉(xiāng)煙草專賣局三大措施嚴打銷售假煙行為

今年上半年，許昌市嚴格落實“四個最嚴”和省、市關于食品安全的工作要求，以健康中國戰(zhàn)略、食品安全省建設、“智造之都、宜居之城”為藍圖，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，持續(xù)遵循政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的原則，堅持源頭治理和過程治理并舉、安全監(jiān)管和疫情防控并重，促進落實屬地管理責任，創(chuàng)新監(jiān)管機制，深化專項治理，強化監(jiān)管措施，推動社會共治，較好地保障了疫情期間人民群眾的飲食安全。

從農(nóng)田到餐桌，全鏈條保障食品安全。今年以來，為強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，許昌市積極探索試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，印發(fā)了《許昌市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度工作方案》，把好食用農(nóng)產(chǎn)品的制度關，嚴守流入市場的入口關，在倒逼農(nóng)戶守法經(jīng)營的同時，也擦亮了市民群眾消費的“慧眼”。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許昌市著力提升“三小”治理水平，組織實施食品小作坊規(guī)范提升工程，印發(fā)了《許昌市食品小作坊規(guī)范提升工程實施方案》和《許昌市區(qū)食品小作坊規(guī)范提升先進單位財政獎補辦法》，組織舉辦了全市140家食品小作坊負責人及監(jiān)管人員提升培訓班，在中心城區(qū)規(guī)范完善了50家食品小作坊硬件設施；在食品流通環(huán)節(jié)，開展大中型商超和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全管理規(guī)范提升行動，將500平方米以上大中型商超和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場全部列入治理范圍。許昌市通過規(guī)范提升行動，使企業(yè)建立“6S”管理體系，促使企業(yè)規(guī)范運行。在餐飲服務環(huán)節(jié)，許昌市深入實施餐飲服務量化分級動態(tài)管理，餐飲服務提供者全部實施量化分級評定，學校（含托幼機構(gòu)）食堂、中型以上餐館的量化等級良好率在85%以上，優(yōu)秀率占比進一步提高，量化分級公示牌上墻率達到100%。

從一般到特別，開展重點領域?qū)ｍ椪巍Ｉ习肽?，市市場監(jiān)管局堅持問題導向，以一持萬、綱舉目張，善于抓住矛盾的“牛鼻子”和“衣領子”，對問題多發(fā)、群眾關切、風險隱患大的行業(yè)領域、重點時節(jié)和重點場所等開展專項整治。該局先后開展了涉及保健食品、糕點行業(yè)等的專項整治，在春季、夏季、兩會、中高考期間等重點時間段開展專項整治，針對農(nóng)村、校園及其周邊等重點場所開展專項整治。按照上級要求，許昌市組織開展了食品安全領域漠視侵害群眾利益問題的專項整治，共出動執(zhí)法人員12951人次，檢查各類行業(yè)主體18653家次，排查風險隱患707個，發(fā)現(xiàn)存在問題的單位285家次，查處各類違法案件148起，罰沒金額169.4萬元。針對校園及周邊食品安全問題易發(fā)區(qū)域，市教育局、市市場監(jiān)管局開展校園及其周邊食品安全聯(lián)合督查，共檢查學校（幼兒園）食堂2724家次，出動執(zhí)法人員7298人次，出動執(zhí)法車輛1122臺次，下發(fā)監(jiān)督意見書612份，責任約談27家，責令整改377家，行政處罰立案40起，開展食品安全宣傳進校園活動1365次。針對近期周邊地市校園食品安全事件頻發(fā)、夏季校園食品安全風險隱患突出等問題，市政府食安辦先后印發(fā)2個文件，緊密部署開展2020年夏季食品安全專項整治和夏季餐飲食品安全風險隱患大排查大整治行動；市市場監(jiān)管局組成4個督導組，對9個縣（市、區(qū)）20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）的35家學校食堂和農(nóng)村集體聚餐點，進行督導檢查，共發(fā)現(xiàn)問題232個，針對存在問題的單位，全部進行現(xiàn)場反饋，責令其限期整改。

從事前到事后，做好風險防控，打擊違法犯罪。為將風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，關口前移，實現(xiàn)“上醫(yī)治未病”的目的，今年以來，許昌市加大對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)、各領域的抽檢力度，按照創(chuàng)建國家食品安全示范城市標準要求，制訂抽檢計劃，堅持問題導向，提高監(jiān)管的靶向性，突出食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、餐飲食品、超限量超范圍使用添加劑等重點品種和重點項目，特別是加大對市場銷售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留和餐飲食品的抽檢力度，提高問題發(fā)現(xiàn)率。2020年，許昌市計劃抽檢20000批次，截至目前，市級已完成抽檢3800批次。

下一步，將繼續(xù)貫徹落實“四個最嚴”要求，加強食品安全全過程監(jiān)管，重點加強特殊食品、農(nóng)村市場、校園周邊食品等專項治理，確保實現(xiàn)食品安全整體狀況持續(xù)良好。

一是繼續(xù)做好疫情防控工作。許昌市要持續(xù)加強疫情防控期間的餐飲食品安全監(jiān)管，督促指導餐飲單位嚴格落實疫情防控和食品安全主體責任，確保群眾就餐安全。二是扎實做好創(chuàng)建省級食品安全區(qū)工作。去年，禹州市、長葛市、鄢陵縣、襄城縣、建安區(qū)、魏都區(qū)等均通過省級食品安全縣（區(qū)）驗收，并全部達到示范標準。今年，許昌市要積極開展第三批省級食品安全縣創(chuàng)建工作。三是保障重點場所和重點時間節(jié)點的食品安全。四是完善食品安全治理體系。有關單位要全面落實食品安全黨政同責，強化食品安全“四有兩責”，加強各級食品安全機制建設，完善食品考核評價機制。五是強化食品安全全程監(jiān)管。市政府食品安全委員會各成員單位及相關部門要按照職責分工，全面開展各類專項行動，實施食品安全的全過程監(jiān)管。六是規(guī)范食品安全事件處置流程。有關單位要制訂完善切實有效的食品安全應急預案，健全應急體系；扎實組織開展食品安全突發(fā)事件應急演練，強化應急處置人員的培訓，切實提高應對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、協(xié)調(diào)配合、快速反應、高效處置能力。