探索“四結(jié)合” 實(shí)現(xiàn)“雙豐收”　江蘇無錫知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法注重全域打擊

2019年以來，江蘇省無錫市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查處充分發(fā)揮市場監(jiān)管體制下知識產(chǎn)權(quán)綜合管理的改革優(yōu)勢，貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局、江蘇省市場監(jiān)管局《知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動方案》要求，圍繞營商環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)作為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）協(xié)同配合，著力提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒違法行為，營商環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指標(biāo)位居全省前列。

該局緊緊抓住知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)熱點(diǎn)問題，明晰辦案思路，強(qiáng)化靶向精準(zhǔn)打擊，探索實(shí)行日常巡查與重點(diǎn)排查、集中整治與暗訪抽查、日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查與投訴舉報(bào)的“四結(jié)合”，為探索新案源、新領(lǐng)域開辟道路。與此同時(shí)，該局建立情報(bào)信息搜集、分析、研判、核查及應(yīng)用工作機(jī)制，明確辦案方向，鎖定關(guān)鍵證據(jù)，準(zhǔn)確把握違法行為的發(fā)展變化規(guī)律、特點(diǎn)和趨向，引領(lǐng)執(zhí)法辦案從撒網(wǎng)式向靶向式轉(zhuǎn)變，做到發(fā)現(xiàn)有的放矢，辦案快速高效。對于可能產(chǎn)生較大影響、侵權(quán)商品易擴(kuò)散的案件，該局在全面認(rèn)真做好前期線索摸排和外圍調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)法力量，采取多地多部門同時(shí)集中行動的方式，追根溯源，對侵權(quán)違法行為全鏈條打擊，將案件做大做實(shí)，真正做到打擊有重點(diǎn)、防控有目標(biāo)。

2019年以來，結(jié)合權(quán)利人投訴舉報(bào)，無錫市市場監(jiān)管局加強(qiáng)對蘋果、皇冠曲奇等諸多有影響力商標(biāo)的執(zhí)法保護(hù)，查處多起跨區(qū)域、多主體的商標(biāo)侵權(quán)案件，有力打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法利益。

在查辦皇冠曲奇商標(biāo)侵權(quán)案時(shí)，無錫市市場監(jiān)管局積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室對權(quán)利人舉報(bào)內(nèi)容會商，對該案可能涉及的法律定性討論研究，對現(xiàn)場檢查可能出現(xiàn)的情況做好應(yīng)急預(yù)案。檢查當(dāng)日，該局第一時(shí)間控制現(xiàn)場，封存涉案商品并保全證據(jù)，切斷侵權(quán)商品流入市場的通道，在減小侵權(quán)危害后果的同時(shí)，有效保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。在查辦時(shí)，該局通過前期周密的外圍調(diào)查和仔細(xì)的線索摸排，準(zhǔn)確鎖定售假鏈條上的所有違法主體，依法對轄區(qū)范圍內(nèi)涉案違法主體立案查處。通過全區(qū)域全鏈條執(zhí)法，該局取得執(zhí)法辦案經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙豐收”。

為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整后的新形勢，無錫市市場監(jiān)管局在充分發(fā)揮原工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)部門既有的各類協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)公安、檢察院、法院、海關(guān)等部門，共同研究制定契合工作實(shí)際的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作制度。該局與無錫海關(guān)簽署《加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作備忘錄》，充分發(fā)揮各自部門執(zhí)法優(yōu)勢，建立健全進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制；與市公安局經(jīng)偵支隊(duì)建立部門間打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪協(xié)作機(jī)制，在案件線索雙向通報(bào)、涉罪案件移送、案件查辦先期介入等實(shí)際操作層面進(jìn)一步明確具體的協(xié)作方式，有效增強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的執(zhí)法合力。