《上海市消費者權(quán)益保護條例》修訂，有這些新突破！

網(wǎng)絡(luò)直播、盲盒銷售、跨境電商......新消費模式給大家?guī)硐M新體驗的同時，亦有大數(shù)據(jù)殺熟、誘導(dǎo)式消費等不少市場隱憂。

近日，上海市十五屆人大常委會第四十二次會議表決通過了《上海市消費者權(quán)益保護條例（修訂）》，將于2022年8月1日起施行。此次修訂最大的亮點，即回應(yīng)社會普遍關(guān)注的熱點難點，對新型消費業(yè)態(tài)經(jīng)營者的義務(wù)作出特別規(guī)制，助力營造安全放心的消費環(huán)境。

盲盒銷售：公示抽取規(guī)則，違者最高罰10萬

作為新消費模式，盲盒的市場效應(yīng)這幾年飛速上升。盲盒經(jīng)濟如火如荼的同時，盲盒亂象層出不窮，市場爭議也從未停止。喜愛收藏的孫先生反映，他花1200元買了一款商家號稱價值超過2000元的盲盒，買來后才發(fā)現(xiàn)里面是沒人要的“過時貨”，價值不到500元。

盲盒入“盲途”，如何給這一市場劃條法律紅線？

此次修訂著重規(guī)范隨機銷售經(jīng)營者的底線義務(wù)，明確經(jīng)營者應(yīng)當以顯著方式公示抽取規(guī)則、商品或者服務(wù)分布、提供數(shù)量、抽取概率等關(guān)鍵信息。經(jīng)營者實際的市場投放應(yīng)當與公示內(nèi)容相一致，不得篡改抽取概率，改變抽取結(jié)果。同時，明確開展隨機銷售活動不得違反法律、法規(guī)規(guī)定、不得違背公序良俗；鼓勵隨機銷售經(jīng)營者通過建立保底機制等方式，維護消費者的合法權(quán)益。

此次修訂還規(guī)定了罰則。經(jīng)營者以采取隨機抽取方式向消費者銷售特定范圍內(nèi)商品或提供服務(wù)的，未以顯著方式公示抽取規(guī)則、商品或者服務(wù)分布、提供數(shù)量、抽取概率等關(guān)鍵信息的，由有關(guān)行政管理部門處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

網(wǎng)絡(luò)直播：平臺經(jīng)營者若不提供必要數(shù)據(jù)，最高罰50萬

網(wǎng)絡(luò)直播興起帶動了直播帶貨等活動，但也夾雜不少直播亂象。在某電商平臺上，直播間主播拋出一個鏈接誘導(dǎo)消費者買一個200元的箱子，號稱是1000多元的高端品牌，結(jié)果粉絲收到的卻是幾十元的義烏貨。

網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺該承擔什么責任，直播間運營者該承擔什么責任，直播營銷人員又該有什么責任和義務(wù)，條例都一一作了規(guī)定，這也是此次修訂的一大亮點。

修改后的條例明確，網(wǎng)絡(luò)直播營銷平臺應(yīng)當加強對直播間內(nèi)鏈接、二維碼等跳轉(zhuǎn)服務(wù)的信息安全管理；直播間運營者應(yīng)當標明直播間內(nèi)鏈接、二維碼等跳轉(zhuǎn)所對應(yīng)的商品或者服務(wù)的實際經(jīng)營者，直播間運營者未標明實際經(jīng)營者的，應(yīng)當對消費者合法權(quán)益的損害承擔相應(yīng)的責任。條例還明確，在直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告時，直播間運營者、直播營銷人員應(yīng)當履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的責任和義務(wù)。

根據(jù)修改后的條例，如果直播平臺經(jīng)營者未履行義務(wù)責任，未提供有關(guān)記錄以及其他必要的信息、數(shù)據(jù)等的，由有關(guān)行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

競價排名？依法顯著標明“廣告”

打開外賣軟件首頁，你以為排名越靠前就是越優(yōu)質(zhì)的商家，殊不知，有些商家是通過競價排名的方式，直接進入首頁附近推薦商家的靠前名次。競價排名一直備受爭議?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺上的一些推薦，看上去是消費者的自主搜索，實際上是商家的營銷行為，競價排名的結(jié)果。普通消費者沒法辨別出哪些是廣告，哪些是營銷行為，這是對消費者權(quán)利的侵犯，經(jīng)營者也沒有做到誠實守信。而此次條例明確了經(jīng)營者公示義務(wù)，經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)媒介，以競價排名等互聯(lián)網(wǎng)廣告形式推銷商品、服務(wù)的，應(yīng)當依法顯著標明“廣告”。

雖然不可能通過一條法規(guī)就能杜絕競價排名，但設(shè)置了一條底線，消費者如果相關(guān)權(quán)益受到侵害，以此為法律依據(jù)可以進行投訴或訴訟。

大數(shù)據(jù)殺熟？經(jīng)營者不得實行不合理差別待遇

定了同一航班到同一目的地，高頻會員用戶卻發(fā)現(xiàn)熟客反而收費更高。同樣的送餐時間、地點、外賣平臺，會員卻比非會員多付錢。當前，越來越多的企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析評估消費者的個人特征用于商業(yè)營銷，但也有一些企業(yè)利用個人信息搞大數(shù)據(jù)“殺熟”，對不同群體進行差別定價，實行“價格歧視”，這種現(xiàn)象備受消費者詬病。

此次修改明確，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者不得實行不合理差別待遇。按照修改后的條例，“經(jīng)營者利用消費者個人信息進行自動化決策的，應(yīng)當保證決策的透明度和結(jié)果公平、公正，不得對消費者在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇。”

彈窗廣告霸屏？要確保能一鍵關(guān)閉

很多人都有過這樣的抓狂時刻：開開心心剛打開電腦，就冒出一些彈窗廣告，更讓人糟心的是，這些廣告想屏蔽也屏蔽不了。

此次修法明確，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者對視頻插播等形式的廣告提供一鍵關(guān)閉功能等義務(wù)。按照修改后的條例，經(jīng)營者不得以無關(guān)信息侵擾消費者。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。消費者同意經(jīng)營者向其發(fā)送商業(yè)性信息的，除雙方另有約定外，不得增加消費者的費用。經(jīng)營者向消費者以彈出等形式發(fā)送廣告的，應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志，確保可以一鍵關(guān)閉。

沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲？有時長、消費限制等要求

不少家長頭疼孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。為了上網(wǎng)，有的孩子綁定奶奶身份證玩游戲，追著奶奶刷臉登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。還有的孩子背著父母購買大量網(wǎng)絡(luò)游戲賬號、裝備，不知不覺中花了很多錢。

此次修訂明確了網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營者對參與網(wǎng)絡(luò)游戲消費的未成年人履行特別保護義務(wù)，應(yīng)當符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對時間、時長、消費限制、內(nèi)容等的要求。網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定，通過電子身份認證等技術(shù)，要求未成年人以真實身份信息注冊并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。

此次修改還規(guī)定了跨境電商零售進口經(jīng)營者、跨境電商第三方平臺的消費者權(quán)益保護義務(wù)。包括跨境電商零售進口者的商品質(zhì)量安全責任，第三方平臺經(jīng)營者對零售進口商品明示義務(wù)等。同時，完善金融服務(wù)經(jīng)營者告知義務(wù)，要求對于利率、費用、收益及風(fēng)險等重大信息，使用足以引起消費者注意的方式進行標識、予以說明。