貫徹落實國務(wù)院決定，全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作

主持人: 各位網(wǎng)友，上午好！歡迎光臨國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站！ 今天我們請國家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司紀(jì)正昆司長就“貫徹落實國務(wù)院決定，全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作”有關(guān)話題接受在線訪談。歡迎大家參與！ (2007-10-31 10:05:00)

紀(jì)司長: 各位網(wǎng)友，大家早上好！國務(wù)院決定開展全國產(chǎn)品質(zhì)量食品安全專項整治行動以來，得到了社會各界的極大關(guān)注，國家質(zhì)檢總局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院對這次專項整治的各項部署和要求，取得了預(yù)期的成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司作為總局從源頭抓質(zhì)量的重要部門之一，采取有力措施，確保專項整治行動各項任務(wù)目標(biāo)完成，積極推進(jìn)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。我已看到所有網(wǎng)友的提問，我也愿意借此機(jī)會與各位網(wǎng)友在網(wǎng)上交流，歡迎大家踴躍提問！ (2007-10-31 10:06:00)

網(wǎng)友: 紀(jì)司長：您好，我是基層質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上的一員！我們現(xiàn)在正在開展的專項整治工作進(jìn)行的很艱苦，全局十來個人要對基層三百多家的企業(yè)、小作坊開展整治，特別是豆腐作坊等領(lǐng)域都是我們原來沒有涉足的新的領(lǐng)域，監(jiān)管很難，很多家庭作坊根本不配合，有很強(qiáng)的抵觸情緒。但是，考慮到全國的整治工作和人民質(zhì)監(jiān)為人民的大局，我們再苦再難也要把這兩個月拚下去，堅決完成整治目標(biāo)??！不過，這只能是突擊性的工作，不可能長期這樣開展質(zhì)監(jiān)工作，希望總局領(lǐng)導(dǎo)能理解并盡快建立長期監(jiān)管的保障機(jī)制！謝謝?。?(2007-10-31 11:24:29)

紀(jì)司長: 安徽基層質(zhì)監(jiān)人員網(wǎng)友：感謝基層質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)友對事業(yè)的忠誠和熱愛！也感謝你們對專項整治的深入思考！你們提出的要建立長效機(jī)制的問題，非常重要，也是我們現(xiàn)在正在集中研究的重要問題。主要有這樣幾項措施：第一是完善質(zhì)量法制。我們現(xiàn)在正在集中力量制訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例，把專項整治當(dāng)中行之有效的措施寫進(jìn)去，把我們多年來積累的堅持政府監(jiān)管，嚴(yán)格企業(yè)自律，發(fā)揮市場機(jī)制有效作用，完善社會監(jiān)督等方面的制度、措施寫進(jìn)去。這些是這個條例的基本內(nèi)容。第二是規(guī)范制度措施。比如：規(guī)范全國的質(zhì)量承諾書，臺賬，索證索票等各方面的制度和文書。第三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，特別是抓緊制訂和出臺急需的一些食品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。第四是大力提升檢驗?zāi)芰?，為科學(xué)、準(zhǔn)確實施質(zhì)量監(jiān)督提供技術(shù)保障。希望大家獻(xiàn)計獻(xiàn)策，共同建立好長效機(jī)制。 (2007-10-31 11:30:00)

網(wǎng)友: 紀(jì)司長：您好！請問我系統(tǒng)在一線執(zhí)法的同志是否可以著裝，請給予明確答復(fù)。 (2007-10-29 17:17:26)

紀(jì)司長: 基層網(wǎng)友：我想回答你兩個普遍關(guān)心的問題。一是關(guān)于著裝問題。我可以明確地告訴大家，在行政執(zhí)法中，可以統(tǒng)一穿戴規(guī)定的執(zhí)法工作服。這是早在1995年就在全國技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實施的。所以，你們不用彷徨，就這樣做。二是關(guān)于增加縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備的問題。這是我們長期以來關(guān)心的、也是在積極努力做的事。從2000年到現(xiàn)在，全國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在技術(shù)裝備方面就投入了近十個億，再加上地方政府給予相應(yīng)的配套，應(yīng)該說我們的基層技術(shù)裝備水平得到了大幅度提高，尤其是在食品檢測能力方面，你們應(yīng)該有親身體會。當(dāng)然，我們國家很大，全國有2400多個縣局，再加上基礎(chǔ)薄弱，所以需要有一定的時間。今后，我們還會堅持不懈地加大對基層檢驗設(shè)備的投入。(2007-10-31 11:25:00)

網(wǎng)友: 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)該收費嗎？ (2007-10-31 11:15:49)

紀(jì)司長: 按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取檢驗費用，所需費用應(yīng)該由同級人民政府列入財政預(yù)算管理。但是，如果企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議進(jìn)行復(fù)檢，而復(fù)檢的結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，那么復(fù)檢費用應(yīng)當(dāng)由提出異議的企業(yè)承擔(dān)。 (2007-10-31 11:20:00)

網(wǎng)友: 對于產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全來說，上面政好，群眾都擁護(hù)。但地方保護(hù)不得了，但監(jiān)管部門管理時，不得不看地方的臉色。出了問題，監(jiān)管部門就是替罪羊。如何解決這樣的問題？ (2007-10-27 00:37:24)

紀(jì)司長: 我們就你們提出的關(guān)于政府責(zé)任和地方保護(hù)的問題，告訴你們一些基本要求和規(guī)定。這次國務(wù)院發(fā)布的專項整治方案，目標(biāo)很明確，就是要通過專項整治建立兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)。其中一個體系就是要建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和責(zé)任體系，這個體系包括幾個方面的責(zé)任：一是地方政府對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，這是國家建立責(zé)任體系當(dāng)中的重要方面，也就是說當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題，政府負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。二是企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，因為產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)造的，企業(yè)具有控制和保證產(chǎn)品質(zhì)量能力，因此企業(yè)是第一責(zé)任人。發(fā)生質(zhì)量問題，首先負(fù)責(zé)的應(yīng)當(dāng)是企業(yè)。三是有關(guān)質(zhì)量監(jiān)管部門按照職責(zé)，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，也就是說，按照國家的規(guī)定，監(jiān)管部門監(jiān)管到位了沒有，有沒有失職失察，有沒有越權(quán)執(zhí)法，有沒有袒護(hù)、包庇等等。所以，按照這樣一個層次，國家建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任體系。對于發(fā)生地方保護(hù)，違反國家規(guī)定的行為，企業(yè)、消費者以及社會各方面都有權(quán)進(jìn)行舉報和監(jiān)督，對于查證屬實的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家規(guī)定給予處理。 (2007-10-31 11:17:00)

網(wǎng)友: 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

請問免檢產(chǎn)品現(xiàn)在越來越多，在市場上，很多產(chǎn)品都打著免檢的牌子，怎樣辨別那種是真的免檢產(chǎn)品？在市場上無法在網(wǎng)站上查詢免檢企業(yè)信息。 (2007-10-31 10:14:58)

紀(jì)司長: 您好，免檢制度實施七年來，目前共有170大類產(chǎn)品、3408家企業(yè)獲得了免檢資格。隨著免檢制度和免檢產(chǎn)品影響的不斷擴(kuò)大，目前的確有一些不法分子以免檢名義開展違法活動：一是一些機(jī)構(gòu)或不法分子以“協(xié)助”辦理免檢的名義對不了解免檢制度的企業(yè)進(jìn)行坑蒙拐騙；二是一些非免檢企業(yè)冒充自己的產(chǎn)品是免檢產(chǎn)品，欺騙消費者。對于這些情況消費者要提高警惕，遇到不清楚的問題及時與當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或我們監(jiān)督司聯(lián)系，最直接、最快捷的辦法就是：登陸國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站http://www.aqsiq.gov.cn/或者產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司網(wǎng)站http://cpzljds.aqsiq.gov.cn/。我們有關(guān)免檢的所有政策、制度、信息都會在網(wǎng)站向公眾公開，同時所有免檢企業(yè)的信息都可以在網(wǎng)站的免檢數(shù)據(jù)庫中查詢。在市場上購買免檢產(chǎn)品，可以通過察看產(chǎn)品包裝是否有免檢標(biāo)志，察看企業(yè)是否有免檢證書進(jìn)行辨別。標(biāo)志和證書的式樣可以在網(wǎng)站上察看。還有其他問題需要咨詢的可以與我們負(fù)責(zé)免檢工作的具體工作人員進(jìn)行聯(lián)系，聯(lián)系電話：010-82260195。 (2007-10-31 11:12:00)

網(wǎng)友: 紀(jì)司長您好，我是一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，最近我們的產(chǎn)品被當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門抽查，判為不合格，我對他們的判定有一些異議，想好好了解一下產(chǎn)品質(zhì)量抽查的判定依據(jù)都是什么？謝謝。 (2007-10-31 11:07:17)

紀(jì)司長: 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的依據(jù)主要包括三個方面：一是默示擔(dān)保，主要包括①國家法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；②被抽查產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這些是必須首先符合的。二是明示擔(dān)保，主要包括：①產(chǎn)品標(biāo)識中標(biāo)明的所采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)是承諾或者產(chǎn)品說明、實物樣品表明的質(zhì)量狀況。這是企業(yè)對社會明確表示的質(zhì)量承諾，也是自我作出的質(zhì)量保證和承諾。因此，必須遵守。三是產(chǎn)品缺陷，也就是說產(chǎn)品不能存在危及他人人身財產(chǎn)安全的不合理的危險，如果存在不合理的危險，就會對人身財產(chǎn)造成損害。所以，以上三項就是判定產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)。 (2007-10-31 11:10:00)

網(wǎng)友: 紀(jì)司長，我們在電視上看到了很多最近專項整治的戰(zhàn)果，我們心中塌實多了，但是聽說專項整治馬上就結(jié)束了，不知道還有沒有更有力的措施讓我們更塌實些。 (2007-10-31 10:36:47)

紀(jì)司長: 您好，感謝您對專項整治工作的關(guān)心，說實在話，專項整治是一場特殊的戰(zhàn)斗，打好、打勝這場戰(zhàn)斗，離不開大家的關(guān)心支持和理解。為了鞏固前一階段整治成果，確保專項整治目標(biāo)的全面實現(xiàn)，最近國務(wù)院對后一階段工作作出了進(jìn)一步部署。吳儀副總理在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治第二次現(xiàn)場會議上強(qiáng)調(diào)：開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為動力，更加扎實地開展工作，堅決打好打贏專項整治這場特殊戰(zhàn)役。并要求鞏固前一階段專項整治成果，做好下一階段工作必須堅持一手抓鞏固，一手抓深入，形成機(jī)制，養(yǎng)成習(xí)慣，走向規(guī)范；在強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)整治的同時，狠抓源頭和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范生產(chǎn)行為。針對目前專項整治工作還存在的少數(shù)部門、地方整治進(jìn)展較為緩慢，見效不明顯，發(fā)動基層不力，落實措施不夠等問題，下一步專項整治工作將繼續(xù)狠抓基層發(fā)動，做到鞏固完善與深入推進(jìn)并舉。認(rèn)真總結(jié)整治經(jīng)驗，保持整治高壓態(tài)勢，同時加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。要進(jìn)一步明確責(zé)任，抓緊建立規(guī)范，迅速制修訂急需的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實加強(qiáng)部門的協(xié)同配合。每個縣市區(qū)政府都要確保本行政區(qū)域內(nèi)沒有制假售假窩點。每個監(jiān)管部門都要嚴(yán)格依法全面監(jiān)管，消滅監(jiān)管盲區(qū)。 (2007-10-31 11:07:00)

網(wǎng)友: 尊敬的領(lǐng)導(dǎo):我是一名質(zhì)檢人員，一些檢驗機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)許可證審查人員到企業(yè)審查，直接就讓將所封樣品送自己的檢驗機(jī)構(gòu)，而不是由企業(yè)自己選擇檢驗機(jī)構(gòu).這樣符合規(guī)定嗎? (2007-10-31 10:52:41)

紀(jì)司長: 按照法律法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗是抽樣進(jìn)行，由企業(yè)自主選擇有資質(zhì)的發(fā)證檢驗機(jī)構(gòu)。你所反映的情況不符合以上規(guī)定，歡迎你向省生產(chǎn)許可證辦公室詳細(xì)反映，一經(jīng)查實，我們將嚴(yán)肅處理違規(guī)的審查員和相關(guān)單位。(2007-10-31 11:03:00)

網(wǎng)友: 我們知道國家監(jiān)督抽查辦法規(guī)定的抽樣方法，可現(xiàn)實中有好多監(jiān)管部門不按照國家標(biāo)準(zhǔn)抽樣，很多時候在公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果只公布合格率，這符合我們的監(jiān)督抽查抽樣標(biāo)準(zhǔn)嗎，為什么不告訴大家此次產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督水平P0呢，總局應(yīng)該組織好人員抽樣的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在培訓(xùn)大多數(shù)是流于形式，什么時候總局能在網(wǎng)站開通學(xué)習(xí)通道，專門進(jìn)行培訓(xùn)，制作講課幻燈課件，供基層局免費下載學(xué)習(xí)，既可以節(jié)約經(jīng)費，又能快速培訓(xùn)執(zhí)法人員水平。 (2007-10-31 10:48:32)

紀(jì)司長: 質(zhì)量監(jiān)督部門在實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，明確規(guī)定，必須有兩名以上的工作人員進(jìn)行抽樣，并且不得以被抽查的企業(yè)有直接或者間接的利益關(guān)系。抽樣時，工作人員應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)一的抽樣文書以及有效的身份證明，不能夠出示這些證明和文書的，企業(yè)有權(quán)拒絕抽樣。另外按照規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需的樣品，應(yīng)當(dāng)由被抽查企業(yè)無償提供，樣品必須是經(jīng)過企業(yè)自檢合格或者是市場上待銷的產(chǎn)品，并且進(jìn)行隨機(jī)抽樣，抽樣的數(shù)量必須符合規(guī)定的要求，不得超過檢驗的合理需要。樣品經(jīng)檢驗合格后，除損耗品外，應(yīng)當(dāng)退還給被抽查企業(yè)。 (2007-10-31 11:00:00)

網(wǎng)友: 我們企業(yè)的生產(chǎn)許可證到今年6月底到期.我們的換證手續(xù)已經(jīng)很早就交到質(zhì)檢局了，感覺辦證速度特別慢.請問司長，能否督促有關(guān)部門加快時間?這方面有什么具體要求? (2007-10-31 10:50:30)

紀(jì)司長: 生產(chǎn)許可證發(fā)證有受理申請、現(xiàn)場審查、產(chǎn)品檢驗、材料審核等環(huán)節(jié)，除產(chǎn)品檢驗不計入發(fā)證時間外，其余工作依法應(yīng)在60個工作日完成。你企業(yè)反映的具體情況可向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查詢，必要時也可直接向我們反映，我們將督促辦理。 (2007-10-31 10:58:00)

網(wǎng)友: 專項整治需要人力、物力、財力，現(xiàn)在基層工資都沒有保障，天天靠化緣開餉，上邊一分錢都不給，國家局的領(lǐng)導(dǎo)說上熱下涼，是什么原因造成的？你們不知道嗎？不要癡人說夢了，不改變目前現(xiàn)狀，12個100%，只是個泡影？要是能改變中國制造的尷尬 (2007-10-30 09:45:58)

紀(jì)司長: 文童網(wǎng)友、胡鬧網(wǎng)友：我想了一下，雖然你們提的問題有些棱角，也和你取的網(wǎng)名相似，但我還是理解的，也想告訴你們一些情況。國務(wù)院決定在全國開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，目的是要解決當(dāng)前在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的一些最基本、最普遍，也是直接涉及廣大老百姓基本利益的問題。因此提出了專項整治的目標(biāo)，涉及到20個方面，12個100%。這12個100%經(jīng)過努力是肯定能夠得到大幅度提高的，這一點經(jīng)過這2個多月的整治工作，得到了充分的證實。這12個100%目前已經(jīng)全部達(dá)到了85%以上，我相信，再經(jīng)過2個月的整治，還會有明顯的提高。至于是不是到今年年底全部都達(dá)到100%，那要看最后的結(jié)果。我們將在12月份組織全國的驗收，要一項一項地進(jìn)行檢查，實事求是的向社會公布達(dá)到的情況，實現(xiàn)了100%的將要受到表揚并且進(jìn)行鞏固，沒有達(dá)到100%的，要繼續(xù)進(jìn)行整治。總之，通過專項整治，必然使我國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基本問題得到普遍解決，使各級地方政府高度重視，使企業(yè)深知自己的質(zhì)量責(zé)任，增強(qiáng)保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的自覺性和責(zé)任感，使廣大人民群眾的安全感得到明顯增強(qiáng)。 (2007-10-31 10:56:00)

網(wǎng)友: 這次整治我看都圍繞食品開展的，有沒有直接關(guān)系老百姓的其他消費品？消費品量大面廣，也很重要??！ (2007-10-31 10:48:03)

紀(jì)司長: 按照國務(wù)院專項整治行動方案的要求，食品是一個重要內(nèi)容，但也有消費品方面的專項，具體是涉及人身健康和安全的10類重點產(chǎn)品：家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺?(2007-10-31 10:54:00)

網(wǎng)友: 國家質(zhì)檢總局在推行QS食品生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)取得了很大成效，最初國家質(zhì)檢總局在推行時很明確要求28類食品的生產(chǎn)企業(yè)必須取得QS證，目的是杜絕無證生產(chǎn)，現(xiàn)在又允許小作坊可以以簽訂質(zhì)量承諾書的形式網(wǎng)開一面，允許小作坊在沒有取得QS的情況下繼續(xù)生存下去，質(zhì)檢總局的這種做法是不是違背了最初的原則呢？(2007-10-26 10:01:50)

紀(jì)司長: 食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)友、老方網(wǎng)友：

你們提出的關(guān)于小作坊簽訂質(zhì)量承諾書是否合法的問題，提的很好，看來你們對食品市場準(zhǔn)入制度非常了解，也很關(guān)心，也可能是涉及到你們企業(yè)利益，所以我實事求是的告訴你們一些情況。目前，我們國家大大小小的食品生產(chǎn)企業(yè)包括小作坊共有45萬家，遍布960萬平方公里，可見之多、之廣。其中，10人以下的小作坊、小企業(yè)約占80%，這是我國的基本國情。雖然，小作坊數(shù)量多，但其產(chǎn)量和市場占有率占全國的比例卻不到5%，這又說明它們之小。但是，這些小作坊一旦出現(xiàn)食品安全問題，其危害和影響又是非常大的。因此，如何解決好這些問題，是我們長期以來研究的重點，既要保證安全，又要考慮到就業(yè)、邊遠(yuǎn)落后以及方便農(nóng)村老百姓生活等各方面的實際。所以，我們總的原則是所有的食品加工企業(yè)必須取得食品生產(chǎn)許可證，才能生產(chǎn)。這是我們的最終目標(biāo)。目前，對沒有衛(wèi)生許可證、沒有營業(yè)執(zhí)照、又沒有生產(chǎn)許可證的“三無”小作坊由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門進(jìn)行整治。對于有衛(wèi)生許可證、有營業(yè)執(zhí)照但沒有生產(chǎn)許可證的，這樣的小作坊具備一定的資格條件，但又不具備發(fā)生產(chǎn)許可證的條件，因此，這次國務(wù)院決定要實行食品質(zhì)量安全承諾書，讓這些小作坊公開向社會承諾，確保不濫用添加劑、不用非食品原料加工食品、不摻雜摻假、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。如果發(fā)現(xiàn)上述問題，將依法予以嚴(yán)懲。所以用這種方法使得他們既能保證食品基本安全，又能維護(hù)社會的基本穩(wěn)定。這些是我們出臺這個制度的初衷。

網(wǎng)友，我想你會理解了吧！ (2007-10-31 10:50:00)

網(wǎng)友: 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要是監(jiān)督誰啊？ (2007-10-30 08:04:15)

紀(jì)司長: 您好，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的對象按照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，重點包括以下幾個方面：一是涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全、勞動安全、公共安全、金融安全、通訊安全等列入國家重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。二是影響國計民生的重點產(chǎn)品，國家支柱產(chǎn)業(yè)和與人民群眾生活密切相關(guān)的重要產(chǎn)品。三是消費者和社會各方面反映有嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品。四是產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件涉及的產(chǎn)品。五是法律、法規(guī)規(guī)定的其他重要產(chǎn)品。總之，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的核心是抓住安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能等。使產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督真正發(fā)揮保障安全，提高質(zhì)量，維護(hù)百姓權(quán)益的有效作用。這是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作始終堅持的宗旨，也是今后改革完善的重中之重。 (2007-10-31 10:46:00)

網(wǎng)友: 我們國家目前產(chǎn)品質(zhì)量存在哪些問題？質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)嗎？ (2007-10-31 10:29:05)

紀(jì)司長: 這位網(wǎng)友的問題提的很好，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的努力，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。但是，一些深層次問題尚未根本解決。一是一些地方、行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全還存在不少問題，有的還比較突出。一些企業(yè)管理水平不高，生產(chǎn)條件差，存在產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高、標(biāo)準(zhǔn)水平低，可靠性不強(qiáng)等問題；有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題突出；食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊質(zhì)量安全隱患多。二是生產(chǎn)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范。少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者特別是一些小作坊偷工減料，摻雜使假；有的市場銷售假冒偽劣商品；個別出口企業(yè)不講誠信，逃避監(jiān)管，使不合格產(chǎn)品流入國外市場。三是監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部門不認(rèn)真履行職責(zé)，個別執(zhí)法人員不作為、亂作為；有的監(jiān)管環(huán)節(jié)之間銜接不夠，重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴(yán)同時存在。這些問題不解決，不僅影響我國產(chǎn)品的信譽，損害國家形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。我們質(zhì)檢部門有責(zé)任有義務(wù)，認(rèn)清形勢，正視問題，采取堅決有力的措施，多管齊下，切實解決好產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問題。 (2007-10-31 10:44:00)

網(wǎng)友: 國家派來的生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查員真牛，除了要向企業(yè)報銷來回路費等，還要派車接送，住星級賓館，不給紅包或給得少就到處找麻煩不讓通過，還推銷檢驗設(shè)備。 (2007-10-31 10:33:13)

紀(jì)司長: 生產(chǎn)許可證的收費國家有明文規(guī)定，按照生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定，審查員現(xiàn)場審查不得向企業(yè)索取任何費用，你反映的現(xiàn)象正是我們嚴(yán)格監(jiān)督并要求糾正的問題。希望您將詳細(xì)情況向省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門反映，我們將嚴(yán)肅查處此類違規(guī)行為。 (2007-10-31 10:42:00)

網(wǎng)友: 紀(jì)司長，我是基層質(zhì)量監(jiān)督戰(zhàn)線的一員新兵，想聽聽您對今后全面推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作有什么高見？ (2007-10-31 10:31:14)

紀(jì)司長: 胡錦濤總書記在十七大報告中強(qiáng)調(diào)，要“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”、“加強(qiáng)動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“立足以質(zhì)取勝”、“加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌”、“強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督”，這些要求都和質(zhì)檢工作密切相關(guān)。按照國家質(zhì)檢總局黨組的要求，各級質(zhì)檢部門要以十七大精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)質(zhì)檢工作。圍繞新任務(wù)、新要求，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作當(dāng)前要突出抓好三個方面工作。一是積極推進(jìn)完成專項整治工作任務(wù)。進(jìn)一步集中力量，集中精力，扎實推進(jìn)整治工作任務(wù)的完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層質(zhì)量監(jiān)督工作的指導(dǎo)和督查，不斷鞏固和擴(kuò)大整治成果；進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)管的針對性和有效性，確保嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做到整治任務(wù)按時保質(zhì)完成，整治成果實實在在，堅決防止整治過后出現(xiàn)反復(fù)。二是抓緊完善質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制。緊密學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制的指示精神，抓緊研究制定產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)，為建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制提供法治保障。同時，按照總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于建立“兩個鏈條、一個體系、一個網(wǎng)絡(luò)、核心是可追溯”的要求，加快落實建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制的有關(guān)具體措施。三是高度重視生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，全力確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，關(guān)鍵是關(guān)口前移，嚴(yán)把原料關(guān)、技術(shù)設(shè)計關(guān)和產(chǎn)品出廠出口關(guān)，確保用料合格、設(shè)計安全、生產(chǎn)規(guī)范、包裝環(huán)保。要加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，加強(qiáng)對重點產(chǎn)品生產(chǎn)原料的檢驗，嚴(yán)防不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)過程。要提高生產(chǎn)許可和市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督和管理，切實保證生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，幫助企業(yè)加以改進(jìn)。擴(kuò)大對重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查面，嚴(yán)格執(zhí)行召回制度，加強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任教育。要加強(qiáng)日常質(zhì)量監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)格把關(guān)，做到發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理、及時糾正，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題依法從嚴(yán)處罰，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有效性，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。四是要加大扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)消費的力度。通過國家免檢、中國名牌等手段，幫助和扶持企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。(2007-10-31 10:39:00)

網(wǎng)友: 免檢是一項鼓勵政策，但缺少相對的懲戒措施，比如免檢產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就要重罰，向歐美學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)造假質(zhì)量低劣，就罰得他破產(chǎn)。我們現(xiàn)在是上有政策下有對策。無法能（四聲）。 (2007-10-31 09:39:31)

紀(jì)司長: 感謝您對免檢工作的關(guān)心和支持。實踐證明，免檢制度是一項行之有效，有利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，有利于保障消費質(zhì)量安全水平，有利于提升中國制造整體水平。為了確保免檢制度的權(quán)威性，切實加強(qiáng)對免檢企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，近年來，國家質(zhì)檢總局監(jiān)督司采取了一系列有效措施。一是嚴(yán)格實施《產(chǎn)品質(zhì)量免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，并制定實施了《產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢工作規(guī)范》，以及各類產(chǎn)品免檢申報細(xì)則，進(jìn)一步提高免檢門檻，保證國家免檢含金量。二是進(jìn)一步落實免檢企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，使免檢企業(yè)有權(quán)也有責(zé)、享權(quán)先負(fù)責(zé)，包括：持續(xù)保證質(zhì)量安全，不斷提高質(zhì)量水平，自覺接受消費者和社會監(jiān)督。要求免檢企業(yè)積極落實年度質(zhì)量報告，和質(zhì)量安全承諾等義務(wù)。三是切實加強(qiáng)對免檢企業(yè)的日常監(jiān)管，認(rèn)真調(diào)查處理消費者對免檢產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴。對經(jīng)查實確實存在質(zhì)量問題的免檢企業(yè)依法依嚴(yán)肅查處，包括：責(zé)令整改，暫停使用免檢標(biāo)志直至撤銷免檢資格。目前一些不能繼續(xù)達(dá)到免檢條件的企業(yè)已經(jīng)被停止免檢資格。今后我們將始終把加強(qiáng)免檢企業(yè)后續(xù)監(jiān)管作為完善免檢制度的重點工作狠抓不懈，也歡迎您繼續(xù)對免檢工作提出意見和建議。 (2007-10-31 10:33:00)

網(wǎng)友: 專項整治到目前到底有什么成果？ (2007-10-31 10:26:05)

紀(jì)司長: 在各省、自治區(qū)、直轄市和各部門的共同努力下，全國專項整治行動取得明顯成效。12個100%的整治目標(biāo)有的已順利完成，有的正在加快實現(xiàn)。全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動開展兩個月來進(jìn)展順利，各地、各部門對專項整治更加重視，力度持續(xù)加大，措施更為具體，任務(wù)更加明確，成效更加凸顯。截止10月15日，全國大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率達(dá)到了82%；81%的小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書；縣城以上城市84%的市場、超市建立了進(jìn)貨索證索票制度；69%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店建立了進(jìn)貨臺賬制度；食堂和縣城以上城市72%的餐飲單位建立了進(jìn)貨原料索證制度；縣城以上城市生豬進(jìn)點屠宰率達(dá)到97%；縣城以上城市銷售豬肉來自定點屠宰的達(dá)到97%；10類消費品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔率的達(dá)到95%，15個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)100%；對非法進(jìn)口敏感貨物實施了100%退運或銷毀處理；出口食品原料基地清查率達(dá)到80%；出口食品運輸包裝100%加貼了檢驗檢疫標(biāo)識。各地方、各部門保持了對制假售假違法犯罪的高壓態(tài)勢，先后偵破一批重特大案件，查處、取締了一大批違法違規(guī)黑窩點，有力地打擊并震懾了違法犯罪分子。專項整治行動以來，全國共立案偵查生產(chǎn)銷售偽劣食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品等刑事案件626起，抓獲犯罪嫌疑人774名。此外，山東、江蘇等省還將批發(fā)市場監(jiān)測延伸到了縣（市）。河北、吉林、湖北、安徽等地食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲證率超過98%。浙江已100%簽訂小作坊承諾書，黑龍江、寧夏、新疆等地達(dá)到93%。江蘇、北京、重慶、寧夏等地市場、超市的進(jìn)貨索證索票率超過96%，青海實現(xiàn)了100%；北京還100%建立了餐飲原料進(jìn)貨索證制度。江蘇、甘肅91%以上的食雜店建立了進(jìn)貨臺賬。北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、上海、四川、重慶等地生豬定點屠宰率實現(xiàn)100%。上海、海南、青海等15個省、自治區(qū)、直轄市已100%建立10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案。山西、內(nèi)蒙古、上海、青海、寧夏等地已經(jīng)100%完成出口食品原料基地的清查工作。 (2007-10-31 10:28:00)

網(wǎng)友: 區(qū)域性產(chǎn)品治理整頓有什么舉措 (2007-10-26 08:41:26)

紀(jì)司長: 對生產(chǎn)企業(yè)比較集中的地區(qū)，特別是無證生產(chǎn)問題突出、獲證企業(yè)監(jiān)督抽查合格率低、假冒偽劣生產(chǎn)比較嚴(yán)重的地區(qū)，專項整治期間要求各地立即開展集中整治，并采取以下措施：1、將轄區(qū)內(nèi)存在的質(zhì)量問題專報當(dāng)?shù)卣?，建議以政府名義開展專項區(qū)域整治；2、以政府名義制定區(qū)域質(zhì)量整治方案，明確整治責(zé)任人、整治目標(biāo)、時間期限等要求，堅持打擊、整治、規(guī)范、發(fā)展的原則，限期解決無證生產(chǎn)以及獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等質(zhì)量違法突出的問題；3、區(qū)域質(zhì)量整治行動中，作好市（地）級和縣級局的組織和指導(dǎo)工作，發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在區(qū)域質(zhì)量整治行動中的主力軍作用。 (2007-10-31 10:24:00)

網(wǎng)友: 產(chǎn)品質(zhì)量食品安全專項整治行動 (2007-10-25 20:54:02)

紀(jì)司長: 國務(wù)院部署的這項專項整治是一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役。——主要對象是“三重一大”。要針對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，做好農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、進(jìn)出口產(chǎn)品和涉及人身健康安全產(chǎn)品等8個方面專項整治；——主要目標(biāo)有20項，其中重點是要達(dá)到12個100%: 全面大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全檢測范圍；食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度；徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題；縣城以上城市生豬進(jìn)點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)95%；家用電器、兒童玩具等10類涉及人身健康安全產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；出口食品原料基地100%清查；非法進(jìn)口肉類、水果、廢物等敏感貨物100%銷毀退運、出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志；縣城以上餐飲單位（食堂）100%建立原料進(jìn)貨索證制度；縣城以上城市食品經(jīng)營者100%建立進(jìn)貨索證所票制度；縣城以上所有市場、超市、食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。——既要治標(biāo)，又要治本。要通過專項整治，落腳于建立兩個鏈條、一個體系和一個網(wǎng)絡(luò)，即：建立從產(chǎn)品設(shè)計、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出場銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 (2007-10-31 10:19:00)

網(wǎng)友: 請問主題中所說的國務(wù)院的決定是什么，能不能提前給出來，讓我們看看。對你們監(jiān)督司進(jìn)行監(jiān)督！ (2007-10-25 18:32:37)

紀(jì)司長: 今年3月份以來，我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被一些國家和媒體進(jìn)行炒作，企圖對中國產(chǎn)品“妖魔化”，一些國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進(jìn)口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失，而且影響了我國產(chǎn)品的信譽，損害了我國國際形象。為體現(xiàn)中國政府是一個重視產(chǎn)品質(zhì)量、負(fù)責(zé)任的政府，我國政府采取了一系列有力措施，積極應(yīng)對。主要采取了6大措施：一是7月26日，國務(wù)院召開了全國質(zhì)量工作會議，溫家寶總理、吳儀副總理出席大會，發(fā)表了重要講話。二是會后印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的通知》；三是7月25日，國務(wù)院審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，目前這個《特別規(guī)定》已經(jīng)正式實施；四是8月13日，國務(wù)院成立了以吳儀副總理為組長的“國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，18個部門的負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家質(zhì)檢總局。五是8月17日，中國政府向世界發(fā)布了《中國的食品安全質(zhì)量狀況》白皮書；六是8月23日，國務(wù)院召開“全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議”。國務(wù)院決定在8月下旬到12月底這段時間，在全國范圍開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。這是一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役。要通過專項整治，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，把我國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個新的水平，推上新的臺階。 (2007-10-31 10:11:00)

紀(jì)司長: 各位網(wǎng)友，由于時間關(guān)系，來不及一一回答你們的問題，非常感謝大家對質(zhì)檢工作的關(guān)注，特別是對質(zhì)檢領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)注，希望下次有機(jī)會再次與大家進(jìn)行交流，同時希望大家繼續(xù)對質(zhì)檢工作給予關(guān)心和支持，提出寶貴意見和建議！謝謝各位網(wǎng)友！再見！ (2007-10-31 11:31:00)

主持人: 非常感謝紀(jì)司長在百忙中來到質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站的在線訪談欄目，接受廣大的網(wǎng)友的提問。這次訪談到此結(jié)束，謝謝！ (2007-10-31 11:32:00)