加強監(jiān)督管理 保障食品安全
主持人: 各位網(wǎng)友大家好,這里是國家質(zhì)檢總局在線訪談。隨著國家對食品生產(chǎn)安全監(jiān)督力量的不斷加大,食品安全也越來越成為百姓日常生活中不可缺少的話題之一。就“加強監(jiān)督管理 保障食品安全”這一主題我們請國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司鮑俊凱副司長接受在線訪談,歡迎廣大網(wǎng)友積極參與。 (2007-03-22 09:54:14)
鮑副司長: 各位網(wǎng)友,大家好!非常高興能夠借這個機會和關(guān)心、關(guān)注食品安全監(jiān)管工作的各位朋友們通過網(wǎng)絡(luò)進行在線交流。質(zhì)檢總局食品司主要負責國內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督和日常安全衛(wèi)生監(jiān)管的組織領(lǐng)導工作。當前食品安全問題仍是大家比較關(guān)注的話題,特別是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域還面臨著不少問題和嚴峻挑戰(zhàn),中國的食品工業(yè)整體處于設(shè)備、技術(shù)、工藝現(xiàn)代與傳統(tǒng),先進與落后并存的階段。食品加工小企業(yè)、小作坊所占比例較大,呈現(xiàn)“多、小、散、亂、差”的特點,給食品安全監(jiān)管工作帶來很大困難和挑戰(zhàn)。加強食品生產(chǎn)監(jiān)管,提高食品安全質(zhì)量水平的工作仍然任重而道遠。 為廣泛聽取公眾意見和建議,更好地為社會各方面服務(wù)。在我局信息中心的大力支持下,我們舉辦了這次以“加強監(jiān)督管理、保障食品安全”為主題的在線訪談。我們希望能夠在解答各位網(wǎng)友問題的同時,也期待各位網(wǎng)友能夠為食品安全監(jiān)管工作提供更多的好思路、好建議、好措施,我們將全力以赴抓好食品安全監(jiān)管工作,也期待著廣大朋友們能和我們一起共同構(gòu)筑食品安全防線,讓大家吃得放心,喝得安心,過得開心! (2007-03-22 10:12:41)
網(wǎng)友: 白酒生產(chǎn)企業(yè)的遷址、更名需要什么手續(xù)? (2007-03-22 11:23:22)
鮑副司長: 請向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行咨詢。 (2007-03-22 11:28:46)
網(wǎng)友: 食品添加劑備案相當困難,一些復合食品添加劑,其成份有幾百種,一一列出,單一種添加劑備案就得厚厚一本,我們曾經(jīng)碰到一家復合食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),該企業(yè)是根據(jù)客戶需要來配制復合添加劑,如桂花香精等,客戶不同其配制也不同,有些客戶要求桂花味濃一點,有些要求淡一點,這就其成份多少不同,這樣如何備案? (2007-03-22 11:20:34)
鮑副司長: 為做好添加劑備案工作,總局正在起草總局目前正在起草《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)使用備案管理辦法》,并開發(fā)一套備案專用的計算機管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)正式使用后,對單一品種的食品添加劑而言,備案人員只要把企業(yè)備案的信息輸入備案系統(tǒng),該系統(tǒng)即可自動識別是否符合規(guī)定,不需要備案人員掌握復雜的添加劑具體知識。關(guān)于復合食品添加劑的備案,主要是一個要不要備案成分的問題。目前大量企業(yè)以生產(chǎn)復合食品添加劑為主要業(yè)務(wù),產(chǎn)品配方是其最重要的無形資產(chǎn)之一,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。如果一律要求企業(yè)申報配方,那么為企業(yè)保守商業(yè)秘密的工作難度就會很大。按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)使用備案管理辦法》(尚未最后定稿)的規(guī)定,復合添加劑要備案名稱、用途等,但不備案配方。至于對復合添加劑配方安全的監(jiān)管,可通過其他措施解決,不宜在備案中解決。 (2007-03-22 11:25:48)
網(wǎng)友: 請問你們機構(gòu)設(shè)置是否合理?有沒有企業(yè)的地方都設(shè)置技術(shù)監(jiān)督局和產(chǎn)品檢驗所,可是這些機構(gòu)都相互搶活,沒有從根本上提高工作水平,食品監(jiān)管屢屢出現(xiàn)問題,是否應(yīng)該改善? (2007-03-22 10:55:48)
鮑副司長: 技術(shù)監(jiān)督局和檢驗所是按總局規(guī)劃統(tǒng)一布局設(shè)置的,基本上是保證各地產(chǎn)品質(zhì)量檢驗需要。 (2007-03-22 11:24:56)
網(wǎng)友: 再問鮑司長: 如果子公司不標注QS編號,如何知道子公司取得了食品生產(chǎn)許可證??????? 由于各種原因行政監(jiān)管畢竟是薄弱的。消費者有了解商品真實信息的權(quán)利,而這種標注方式的規(guī)定卻違背了《消法》,違背了消費者享有知情權(quán)的權(quán)利。 (2007-03-22 11:16:42)
鮑副司長: 子公司是否取得QS證可在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站查詢:www.aqsiq.gov.cn。標注與《消法》不矛盾。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,由總公司負責。 (2007-03-22 11:24:51)
網(wǎng)友: 鮑司長,在具體監(jiān)管過程中,食品生產(chǎn)者加入吊白塊后,產(chǎn)品檢驗只能依據(jù)其分解而成的甲醛和二氧化硫來推測,也僅僅是推測而已,除非現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其加入了吊白塊,這給我們的監(jiān)管帶來了很大困難,請問在檢測技術(shù)方面,有什么解決方法么? (2007-03-22 10:55:44)
鮑司長: 吊白塊檢測是通過甲醛來計算的,是科學的也是可靠的,不必懷疑。 (2007-03-22 11:24:18)
網(wǎng)友: 為了保證人民的食品安全,擴大內(nèi)需,眼前必須做一項緊迫的工作,這就是北方銷往南方的玉米面、花生仁、大豆、豆粉、煮八寶粥的原料、面粉等等這些食品,除了面向少數(shù)食堂和做豆腐的專業(yè)戶用的大包裝以外,更多的是要有面向絕大多數(shù)三兩口之家用的5斤以下的密封小包裝,并標明生產(chǎn)日期。南方高溫高濕天氣、特別是霉雨季節(jié),這些散裝或大包裝一時吃不完的食品,很容易霉變,群眾不敢買來食用。散裝帶殼的熟花生,在北京放幾個月都是香脆的,可到江西湖南沒多久就會變啞,這是由于南方空氣濕度大的緣故。另外,建議南方生產(chǎn)銷售的大米應(yīng)該以十斤密封的中包裝為主,一袋二十斤的大米吃到后來就霉變了,只能倒掉。 (2007-03-22 11:15:50)
鮑副司長: 你的建議很好,我們會向有關(guān)部門反饋。 (2007-03-22 11:22:47)
網(wǎng)友: 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》在經(jīng)營活動中使用進入查處期的無證食品也屬于違法行為,但是“經(jīng)營活動使用”的范圍如何把握?例如在一肉制品企業(yè)中,直接用于生產(chǎn)的味精是無證產(chǎn)品,此行為當屬違法;但是該企業(yè)為職工提供伙食的食堂也使用無證的味精,此行為算不算經(jīng)營活動呢,應(yīng)不應(yīng)該查處? (2007-03-22 11:14:26)
鮑副司長: 生產(chǎn)經(jīng)營過程中不得使用無證產(chǎn)品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)規(guī)定處理。 (2007-03-22 11:22:00)
網(wǎng)友: 食品安全是全社會的事情,但要有強有力的法律作保障。請問:食品安全法何時才會出臺? (2007-03-22 11:11:06)
鮑副司長: 食品安全法是由國務(wù)院法制辦來負責起草,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥等部門共同參與討論。作為參與部門,我們收到過五次征求意見稿。據(jù)我們所知,該項工作還在進行當中,我們將密切關(guān)注它的進展情況。 (2007-03-22 11:20:36)
網(wǎng)友: 食品生產(chǎn)企業(yè)按照<審查通則>和<審查細則>的要求進行準備,為什么在工廠現(xiàn)場審核時,審核組提出了通則和細則中都沒有的要求或遠遠超出細則的要求?作為企業(yè),總想早點取證,又不敢得罪審查組,但完全按審查組的要求去做又要花很大的人力財力.希望政府部分對審查人員加強管理,統(tǒng)一審查標準. (2007-03-22 11:16:28)
鮑副司長: 食品生產(chǎn)許可證審查所依據(jù)的食品審查通則,×××生產(chǎn)許可證審查細則都是公開的,要求也是統(tǒng)一的,任何審查部門、人員不得提高或降低審查標準。企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)審查組故意抬高門檻刁難企業(yè)的,可以向其上級部門舉報,也可以向質(zhì)檢總局直接舉報。這里,我做一個承諾,凡是實名舉報,我們必將認真調(diào)查。 (2007-03-22 11:18:26)
鮑副司長: 自2002年開始,我國首先將小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋5類食品納入市場準入制度管理;2003年以來,又將肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍面米食品、膨化食品、糖果制品、茶葉、葡萄酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及其制品、糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精調(diào)味料、醬類等多種食品納入了市場準入制度管理。按照國務(wù)院的總體要求和質(zhì)檢總局的組織部署,2006年底對國家標準規(guī)定的28大類525種食品全部納入食品質(zhì)量安全市場準入制度管理。當然,要在商場里銷售的所有食品都貼上QS標志,還需要給生產(chǎn)加工企業(yè)一個申請批準的過渡期。 食品市場準入工作,是有一個分步實施的過程,說到無證查處工作,總局已于2004年1月1日開始對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋5類食品進行無證生產(chǎn)銷售行為的查處,2005年7月1日開始對肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖、味精)、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等10類食品進行無證生產(chǎn)銷售行為的查處,2007年3月1日開始對糖果制品等13類食品進行無證生產(chǎn)銷售行為查處。 (2007-03-23 07:43:50)
網(wǎng)友: 添加了豬肉、雞肉等原料的魚肉腸,是否還能叫魚肉腸?據(jù)我了解,標準里并未明確規(guī)定 (2007-03-22 10:42:11)
鮑副司長: 還是可以叫魚肉腸,但是在成分表中應(yīng)當標注豬肉魚肉的成份。 (2007-03-22 11:14:17)
網(wǎng)友: 最近幾年,食品安全事件時有發(fā)生,作為消費者,我們覺得有些企業(yè)根本不講誠信,制售假冒偽劣食品坑害老百姓,請問你們是否采取有效措施加強企業(yè)誠信意識? (2007-03-22 11:11:51)
鮑副司長: 解決食品安全問題,歸根結(jié)底要靠食品生產(chǎn)企業(yè)的自律,僅靠政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,不可能從根本上解決食品安全問題。因此,我們負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)管,強化各項措施,使企業(yè)真正成為食品安全第一責任人。在逐步完善法律法規(guī)和標準體系,細化措施,明確企業(yè)責任,加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,全面加強宣傳,教育和引導企業(yè)守法經(jīng)營,強化自律意識,完善內(nèi)部管理制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。強化信用管理體系建設(shè)。對守法經(jīng)營的企業(yè)給予支持,幫扶企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場競爭力。對于生產(chǎn)假冒偽劣的企業(yè),嚴厲打擊,并及時向社會公布,讓消費者清楚了解情況。同時,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,通過自律公約和承諾書等方式,引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。 (2007-03-22 11:13:26)
網(wǎng)友: 鮑司長:您好! 我是一名在超市工作的商品質(zhì)檢人員,在工作中我發(fā)現(xiàn)很多列入QS認證范圍內(nèi)的食品,在外包裝上所標注的制造商名稱和QS編號標注的是集團公司的,可生產(chǎn)地址卻是子公司的。但根據(jù)國家對QS標注方法的規(guī)定,這種標注方法是允許的,但這種規(guī)定卻給沒有取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有機可乘的機會,披著合法的外衣進行生產(chǎn)銷售。到底是國家的法律法規(guī)有問題,還是市場監(jiān)管有問題???????? (2007-03-22 10:52:48)
鮑副司長: 這種子公司可以使用總公司的生產(chǎn)許可證,但子公司必須先取得生產(chǎn)許可證,如果子公司沒有取得生產(chǎn)許可證而使用總公司生產(chǎn)許可證的,按無證查處。 (2007-03-22 11:10:21)
網(wǎng)友: QS的作用到底有多大?從老五類查到新13類,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)沒辦法查了。我不否認實施QS后,食品質(zhì)量水平有了明顯的提高,但是在地域差別上如何做好進一步統(tǒng)一的問題需要得到重視。比如說,對同一類產(chǎn)品,福建的是列入QS管理,廣東的就不要列入管理;北京的要QS證,其他地方還沒開始。等等情況,五花八門,難以言表。出現(xiàn)這種種情況,是你們上頭的政策法規(guī)規(guī)定不到位了?還是下面的人理解有誤差?是不是也有一些地方的同志搞了點小動作:搞了些邊緣化的標準,順便有食許辦的人幫著開證明呢? (2007-03-16 11:18:21)
鮑副司長: 為加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾安全健康,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)檢總局的職能等有關(guān)規(guī)定,開創(chuàng)了市場準入制度。 國家質(zhì)檢總局按照逐步推進,分步實施的原則,負責統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在地方政府的領(lǐng)導下,在各自的職責范圍內(nèi),負責組織實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,組織實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,最大限度得保證全國發(fā)證工作的一致性。 首先,我們對每一類食品都制訂了審查細則,詳細規(guī)定了具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的必備條件。包括環(huán)境衛(wèi)生要求、原輔材料要求、生產(chǎn)加工要求、產(chǎn)品要求、人員要求、檢驗要求、包裝及標簽標識要求、質(zhì)量管理要求等。 其次,加強審查人員隊伍建設(shè),開展全國食品生產(chǎn)許可證行政監(jiān)管人員和審查員教師培訓,只有經(jīng)過全國統(tǒng)考的人員才有資格成為審查員隊伍中的一員。 同時,我們創(chuàng)建食品市場準入新機制,按照新28類食品分類,組建了28個食品市場準入專業(yè)技術(shù)委員會,負責食品市場準入實施細則的制定和修改,針對食品市場準入制度遇到的問題,研究提出對策和指導食品市場準入實施細則的實施,隨時解決食品市場準入工作中各省遇到的問題。 食品生產(chǎn)許可證審查所依據(jù)的食品審查通則和審查細則都是公開的,要求也是統(tǒng)一的,任何審查部門、人員不得提高或降低審查標準。企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)審查組故意抬高門檻刁難企業(yè)的,可以向其上級部門舉報,也可以向質(zhì)檢總局直接舉報。 (2007-03-22 11:09:33)
網(wǎng)友: 中央領(lǐng)導: 國家對食品生產(chǎn)等企業(yè)實行生產(chǎn)許可與市場準入制度,對提高食品安全,食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)與管理水平以及國際市場的競爭力都會產(chǎn)生極大的促進作用,作為食品生產(chǎn)企業(yè)中的一分子,我們拍手稱好,也一定會積極配合有關(guān)部門工作的開展。對于食品生產(chǎn)許可的審批收費標準問題,國家總局也早就公布了,既:申報費2200元,審核驗收費600元,這項收費標準是國家物價局認可的,是合情合理的。 但,做為具體實施開展工作的地方局,在收費方面卻并沒有按國家有關(guān)標準實施,如我所在的婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其下屬單位就借此機會亂收費,在審批過程中既不公示收費標準,也不給出具體價格,而是給企業(yè)設(shè)了個無底洞,開口就說先交1萬元,過幾天又說,再交2萬元,作為企業(yè),按國家標準建設(shè)好企業(yè)是應(yīng)該的,我們也按要求做了,只是現(xiàn)在是信息時代了,上層的政策我們都是在第1時間得知了,而地方相關(guān)單位卻還在愚弄百姓,肆無忌憚,實在讓百姓寒心。我做為中華民族企業(yè)的一員,肯請上層領(lǐng)導加大對地方相關(guān)單位的監(jiān)督力度,嚴厲清查這些不法行為,還老百姓一個明白,老百姓還你們一身正氣。 (2007-03-20 11:46:37)
鮑司長: 利用行政許可亂收費用是我們明令禁止的,對你反映的問題我們將責成湖南質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行調(diào)查處理。 (2007-03-22 11:08:19)
網(wǎng)友: 鮑司長,食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑備案制度,是不是意味著不備案的食品生產(chǎn)企業(yè)就不能使用相關(guān)的食品添加劑?答案要是肯定的話,那么,這種備案制度在本質(zhì)上不就是一種變相的行政許可么?這是違反行政許可法的! (2007-03-22 10:45:37)
鮑副司長: 目前超量超范圍使用食品添加劑非常普遍,我們實施食品添加劑備案管理是為了幫助企業(yè)規(guī)范正確使用食品添加劑,這種制度,不屬于行政許可。 (2007-03-22 11:05:38)
網(wǎng)友: 尊敬的國家家屬監(jiān)督局各位領(lǐng)導:我是西安人,今年五十一歲。在2007年3月17號下午在西安家樂超市購買了三小袋吉人桃酥王,在晚上吃的時候把牙咯疼了,扣出來一看是一個比綠豆小,比小米大的鐵粒。如此食品以后怎么敢吃?不知道他們是怎么檢驗的?請您們向武漢吉人公司查詢一下。謝謝 (2007-03-20 11:28:25)
鮑副司長: 首先,感謝您向我們反映的情況。我們已將該情況告知湖北省局,請他們加強對“武漢吉人公司”的監(jiān)管。建議:在超市購物時,請選擇標有“QS”標志的食品。 (2007-03-22 11:03:57)
網(wǎng)友: 2007年您所在部門開展食品安全整治和監(jiān)管工作的打算是什么? (2007-03-19 09:05:42)
鮑副司長: 按照今年全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議的要求,質(zhì)檢總局決定將2007年作為食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的“攻堅年”和“落實年”。力爭在2007年內(nèi)基本取締農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法食品小作坊和重點行業(yè)全面消除無證生產(chǎn)兩個攻堅戰(zhàn),深入開展食品安全隱患重點地區(qū)的專項整治,下決心徹底整治非法使用非食用物質(zhì)加工食品等群眾最為關(guān)心的突出食品安全問題。2007年,我們將進一步完善食品安全監(jiān)管制度建設(shè)。主要包括進一步完善和夯實質(zhì)量安全市場準入制度、建立和實施食品添加物質(zhì)備案制度、加快食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入進度、改革完善食品監(jiān)督抽查制度、開展風險分析評估、加大高風險不合格食品召回力度、健全食品安全快速預警與突發(fā)事件快速反應(yīng)機制等加強食品安全監(jiān)管的各項制度,更科學、更全面、更有效地保障食品安全。 (2007-03-22 11:02:13)
網(wǎng)友: 江門鹽業(yè)公司生產(chǎn)不合格的鹽[假鹽]他們公司根本沒有生產(chǎn)自然晶鹽的企業(yè)證明書.為了謀求利益.用日曬鹽,礦鹽冒充自然晶鹽[日曬鹽是1元一包,自然晶鹽是1.5元一包],而且質(zhì)量還好差.我買到的里面還有19克重的礦石鹽在里面.我們5個人吃了出現(xiàn)了嘔吐,我把他們告上了法庭,他們關(guān)系網(wǎng)好好,開廳到一半[我問他拿2006-2008國家定點生產(chǎn)企業(yè)證明書.他們根本就沒有生產(chǎn)自然晶鹽的指標.屬于違軌生產(chǎn).]到現(xiàn)在法院都不開廳了.就叫我們私了.還叫了社會上的人來恐嚇.毆打我們.這里的工商局.衛(wèi)生局.質(zhì)量監(jiān)督更是和他們一伙的.希望你們可以關(guān)心關(guān)心這個事情.因為我們天天要用的呀...拜托了 (2007-03-20 11:31:11)
鮑副司長: 鹽是專賣產(chǎn)品,由鹽務(wù)主管部門管理,產(chǎn)品不屬于國家質(zhì)檢總局管理范圍。建議:向當?shù)佧}務(wù)主管部門反映。 (2007-03-22 11:00:07)
網(wǎng)友: 對于食品的轉(zhuǎn)基因標示現(xiàn)在的規(guī)定是:國家對5大類17種食品或產(chǎn)品,要求必須進行是否轉(zhuǎn)基因的標注(一、大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;二、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;三、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;四、棉花種子;五、番茄種子、鮮番茄、番茄醬),但是這些產(chǎn)品都是單一的產(chǎn)品,而進口的很多農(nóng)產(chǎn)品都是復合和成品,例如人造肉、奶粉等等,甚至是飼料添加劑,我們有理由懷疑這些產(chǎn)品的原料是否使用了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,這也直接影響到成品是否含有轉(zhuǎn)基因,那么對于這些成品我們怎么放心消費呢?為什么進口的成品不強制檢驗和標示呢,出口卻都需要強制檢驗? (2007-03-13 09:24:49)
鮑副司長: 進出口食品管理是由食品局負責,我們將把您的問題轉(zhuǎn)給食品局。 (2007-03-22 10:58:37)
網(wǎng)友: 到目前為止我國共有多少種產(chǎn)品獲得了地理標志保護? (2007-03-21 10:18:59)
鮑副司長: 您所問的問題不屬于我司業(yè)務(wù)范圍,我們將把你的問題轉(zhuǎn)入我局科技司回復。 (2007-03-22 10:54:15)
網(wǎng)友: 媒體在曝光不合格食品時經(jīng)常使用“有毒”、“致癌”食品,您如何看待這一問題? (2007-03-19 13:57:28)
鮑副司長: 作為政府部門,非常歡迎新聞媒體對食品安全工作進行輿論監(jiān)督,這對我們加強監(jiān)管有很好的作用。同時,對違規(guī)企業(yè)的威懾作用也是非常大的。但是,由于一粒老鼠屎搞壞一鍋粥的問題,使一些好的企業(yè)受到無辜株連,甚至損失很大。特別是具有一些傳統(tǒng)地方特色、區(qū)域性生產(chǎn)的食品,一個企業(yè)的問題往往會造成整個行業(yè)和地方經(jīng)濟重大損失。我們監(jiān)管部門也希望媒體在曝光食品安全問題時,盡量不使用致癌、有毒等字眼,以免造成消費者不必要的不安情緒。我們希望媒體在曝光的過程中,注意區(qū)分是個別違法行為和行業(yè)的整體安全。比如暴露某個企業(yè)違法違規(guī)時,能夠介紹整個行業(yè)的狀況,介紹一些好的企業(yè)、好的地區(qū),這樣可以更好的引導消費者正確選擇。 比如國家質(zhì)檢總局對辣椒制品進行了一次抽查,超市的已包裝的辣椒制品合格率達到了98%,散裝辣椒制品60%檢出了蘇丹紅,請消費者到超市購買已包裝的辣椒品。 再如,米、面、油中發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素的事件多次曝光,事實上,黃曲霉毒素是生長在食物及飼料上的黃曲霉菌和寄生曲霉菌的代謝產(chǎn)物。特別是花生、玉米、大米、大豆、谷物等,更易被黃曲霉毒素污染。黃曲霉毒素確系有毒有害物質(zhì),但是只有超過一定限量才會對人體造成危害,才有可能致癌,而在規(guī)定的限量要求范圍之內(nèi)是安全的。我國食品中黃曲霉毒素允許量標準(GB2761-81)規(guī)定,玉米、花生仁、花生油中不得超過20微克/公斤,大米、其他食用油中不得超過10微克/公斤,其他糧食、豆類、發(fā)酵食品中不得超過5微克/公斤,嬰兒代乳食品中不得檢出。世界各國對黃曲霉毒素限量要求不盡一致。世界衛(wèi)生組織推薦食品、飼料中黃曲霉毒素最高允許量標準為15微克/公斤。但總的來說,都有一定的限量要求,并不是絕對不得在食品中檢出。 在絕大多數(shù)情況下,一種物質(zhì)是否有毒有害與量密切相關(guān)。往往是超過一定的量才會造成危害,例如,對于農(nóng)藥來說,每種農(nóng)藥都是毒藥,為了保護農(nóng)作物免受蟲害危害,要用農(nóng)藥殺蟲,這樣就會在農(nóng)作物上或糧食、菜上殘留某種農(nóng)藥,只要殘留量沒有達到危害身體健康就是允許的,就不能說殘留有這種農(nóng)藥的食品為有毒有害。建議媒體在報道中不要過分強調(diào)某種食品為“有毒”物質(zhì),以免引起消費者過度恐慌。 總的來說,這兩年在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的秩序規(guī)范和整頓方面,地方政府、相關(guān)部門都投入了大量的人力、物力、財力,各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都將食品安全工作作為“一號工程”由一把手親自抓,下了很大的力氣。各部門齊抓共管,食品質(zhì)量安全總體水平有了很大提高。當然,目前的食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的問題仍然很多,需要我們繼續(xù)作出艱苦的努力。 (2007-03-22 10:51:02)
網(wǎng)友: 打鐵還需自身“硬”。 在工資、經(jīng)費、養(yǎng)老保險等沒有保障的情況下(一級卡一級,到我們縣級就沒有什么了),誰還是會有熱情去工作呢?假貨不絕的根本原因一個是老百姓的認識能力差,還有一個就是我們的監(jiān)管不到位,但這個的待遇,我們有熱情去監(jiān)管嗎?所以大家都不管什么了,只是為了自身的利益去工作了,,真的為質(zhì)監(jiān)的前途愁!我覺得歸入工商為時不 遠了,,,, (2007-03-20 21:16:13)
鮑副司長: 目前,國家質(zhì)檢總局、各地政府,正在逐漸加大對食品安全監(jiān)管工作的投入,包括人、財、物以提高監(jiān)管能力,改善監(jiān)管條件,我們必須克服困難開展工作,對做好監(jiān)管工作要有信心,前途是光明的。(2007-03-22 10:48:55)
網(wǎng)友: 中央領(lǐng)導: 國家對食品生產(chǎn)等企業(yè)實行生產(chǎn)許可與市場準入制度,進口食品添加劑要改用中文標簽,這方面國家有什莫規(guī)定。需要備案嗎?謝謝! (2007-03-20 11:47:10)
鮑副司長: 按照食品標簽通用標準GB-7718規(guī)定,進口食品(包括食品添加劑)必須有中文標識。食品生產(chǎn)企業(yè)食用食品添加劑需要備案。 (2007-03-22 10:47:32)
網(wǎng)友: 鮑司長:您好。 袋裝 液體奶,標了生產(chǎn)日期后,還用不有再標灌裝日期? 液體奶要注灌日期,是哪個文件規(guī)定的? (2007-03-08 22:25:02)
鮑副司長: 針對“早產(chǎn)奶”弄虛作假、嚴重侵害消費者合法權(quán)益、擾亂乳制品行業(yè)競爭秩序、造成嚴重食品安全隱患等問題,為嚴格規(guī)范乳制品行業(yè)生產(chǎn)加工行為,保護消費者的合法權(quán)益和健康安全,國家質(zhì)檢總局對液態(tài)奶生產(chǎn)日期標注的有關(guān)問題進行了進一步明確的規(guī)定。根據(jù)國家質(zhì)檢總局2006年第186號公告《關(guān)于嚴格液態(tài)奶生產(chǎn)日期標注有關(guān)問題的公告》,自2007年1月1日起,乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當在液態(tài)奶包裝的顯著位置清晰地標明其生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。其生產(chǎn)日期即指該產(chǎn)品的灌裝日期。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反本規(guī)定,仍然在液態(tài)奶包裝上違規(guī)標注生產(chǎn)日期的,將依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),給予行政處罰;造成嚴重后果的,移交司法部門依法追究刑事責任。 (2007-03-22 10:45:00)
網(wǎng)友: 請問爵士香煙有沒有至癌物? (2007-03-21 09:43:12)
鮑副司長: 吸煙有害于身體健康,一般來說,香煙都會含有致癌物質(zhì)。 (2007-03-22 10:43:14)
網(wǎng)友: 請問,含乳飲料蛋白質(zhì)含量的標注規(guī)定是什么?那個部門規(guī)定的?請指教! (2007-03-20 11:41:00)
鮑副司長: 標簽內(nèi)容除符合GB7718中的規(guī)定外,還應(yīng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品標準的規(guī)定。根據(jù)我們的了解,目前還沒有關(guān)于含乳飲料蛋白質(zhì)含量標注的統(tǒng)一規(guī)定。 (2007-03-22 10:41:48)
網(wǎng)友: 食品添加劑備案,應(yīng)到標準部門,而現(xiàn)在備案卻在食品監(jiān)管部門,那么多的添加劑如何辨別?如何用?如何管?這需要專業(yè)知識,不是什么人都能評工作熱情就能管好的?;鶎拥娜藦哪膩恚偩职涯敲炊嗟墓ぷ髁?、責任往下壓,考慮效果了嗎?下基層看看吧?而不是問責?。。。。。。〔皇嵌讲欤。。?!不是浪費?。?! (2007-03-21 11:59:58)
鮑副司長: 食品添加劑是影響食品安全的一項非常重要的因素,加強食品添加劑監(jiān)管是加強食品安全監(jiān)管的重要措施,各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須做好這項工作。 鑒于食品添加劑備案工作涉及很多技術(shù)問題,總局已編制專門的備案軟件,幫助地方局進行食品添加劑備案工作。 (2007-03-22 10:41:18)
網(wǎng)友: 現(xiàn)公司生產(chǎn)100%果汁(標簽上注明為100%橙果汁)產(chǎn)品送到檢測站去檢測出果汁含量為97%,是否符合國家標準的100%果汁?在國家標準中是否有100%果汁含量允許的誤差范圍,或者文件通知. 我司生產(chǎn)的100%果汁為濃縮汁,加入飲料用水后還原成100%,因為果汁產(chǎn)地不同,內(nèi)含成分也有可能不同,達到要求的100%果汁含量沒有誤差是不可能的。盼望答復,謝謝 (2007-03-20 11:44:06)
鮑副司長: 雖然目前還沒有關(guān)于果汁含量誤差的規(guī)定,但企業(yè)明示了果汁含量為100%,就應(yīng)該在企業(yè)標準中對其誤差做出合理的限定。 (2007-03-22 10:38:03)
網(wǎng)友: 前店后廠式現(xiàn)做現(xiàn)賣的蛋糕店是否屬于質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管范圍 (2007-03-20 11:37:27)
鮑副司長: 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號),將原由衛(wèi)生部門負責的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)管職責劃歸質(zhì)檢部門?,F(xiàn)做現(xiàn)賣的蛋糕店,一般屬于餐飲業(yè),不在質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管范圍。但是,視具體情況,如果“前店后廠”的企業(yè),“后廠”的規(guī)模等方面超出了餐飲業(yè)管理范圍,將作為生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)企業(yè)納入質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。 (2007-03-22 10:36:00)
網(wǎng)友: 根據(jù)商業(yè)部的行業(yè)標準,把雪糕分成清型、組合型、混合型。 如果一種雪糕,外面一層是雪糕料,約50克;果面一層是果漿與果?;旌希s30克,則該產(chǎn)品應(yīng)該是混合型還是組合型。如果是組合型,產(chǎn)品理化指標檢驗是如何進行檢驗的,是檢驗雪糕料,還是里面的果漿與果粒混合物。 (2007-03-20 11:47:54)
鮑副司長: 關(guān)于對SB/T10015-1999《雪糕》標準的理解問題,建議咨詢標準的起草單位或標準的授權(quán)解釋單位。 (2007-03-22 10:34:04)
網(wǎng)友: 《用浸出法生產(chǎn)食用植物油的企業(yè)是否可以 使用未取得衛(wèi)生許可證的6#抽提溶劑油》 GB2716-2005《食用植物油衛(wèi)生標準》規(guī)定:浸出 使用抽提溶劑油應(yīng)符合GB16629的要求及其他規(guī)定,請問:這其他規(guī)定應(yīng)包括什么?是否是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定?6#抽提溶劑油用在食用植物油加工過程中作為加工助劑是否需要取得衛(wèi)生許可證方能生產(chǎn)并在食用植物油生產(chǎn)經(jīng)營中使用?如果無證生產(chǎn)或使用無證產(chǎn)品該如何處理? 舊的食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則和《食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則(2006版)》中對此也未要求。是否應(yīng)在所涉及食品添加劑(含加工助劑)的審查細則如《食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則(2006版)》中增加對食品添加劑(含加工助劑)的要求。 (2007-03-21 14:29:04)
鮑副司長: 六號抽提溶劑油是生產(chǎn)許可管理范圍內(nèi)的工作,已經(jīng)開始了查處工作,沒有生產(chǎn)許可證按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可條例和80號令進行查處。 (2007-03-22 10:33:39)
網(wǎng)友: 請問:甜蜜素在哪些產(chǎn)品中可使用,食品中能否加入這種添加劑.甜蜜素的使用范圍的標準和具體的法規(guī)或文件. (2007-03-20 11:32:52)
鮑副司長: 請查閱食品添加劑衛(wèi)生標準GB2760-1996。 (2007-03-22 10:26:25)
網(wǎng)友: 最近在市面上看到一些食品的QS標志不一。有的有批號,有的沒有。我想問的是哪種是真正的QS標志。再就是地方的質(zhì)量監(jiān)督局有權(quán)利在本地生產(chǎn)的食品上印上QS標志嗎?? (2007-03-20 11:40:26)
鮑副司長: 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)第四十九條規(guī)定,企業(yè)使用QS標志時,可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,但不得變形、變色。同時須加印生產(chǎn)許可證編號,但對位置沒有規(guī)定。QS標志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加?。ㄙN)。 (2007-03-22 10:23:15)
網(wǎng)友: 鮑司長您好,現(xiàn)在市場上的銷售產(chǎn)品魚目混雜,大商場超市銷售的產(chǎn)品質(zhì)量可以得到基本控制,但是那些批發(fā)市場呢?由誰來監(jiān)管? (2007-03-22 09:50:30)
鮑副司長: 按照國務(wù)院分工,流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管是由國家工商管理部門負責。 (2007-03-22 10:30:29)
網(wǎng)友: 什么時候出臺《食品安全法》?都兩年了,我們都候著呢?沒有法律法規(guī)的支持,我們質(zhì)監(jiān)局如何監(jiān)管食品?我建議在法律沒有完全賦予我們職責時,你們上級不要坐在辦公室出一些想當然的、根本無法操作的政策,老是擰著我們基層局的人員的頭往檢察院、紀委送! (2007-03-16 10:43:00)
鮑副司長: 食品安全法是由國務(wù)院法制辦來負責起草,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥等部門共同參與討論。作為參與部門,我們收到過五次征求意見稿。據(jù)我們所知,該項工作還在進行當中,我們將密切關(guān)注它的進展情況。 (2007-03-22 10:21:15)
網(wǎng)友: 鮑司長,您好! 我這里有三問 1、您認為目前我們的食品安全監(jiān)管體制、財政保障體制的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢能否做好我國的食品安全工作? 2、食品質(zhì)量安全市場準入制度目前已經(jīng)覆蓋了所有28類食品,依據(jù)《質(zhì)量法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》對生產(chǎn)者的界定,包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊都在此范圍之內(nèi),但是總局又屢屢下文在查處過程中要區(qū)別對待,那么是總局的文件違法還是我們的法律、法規(guī)有問題呢? 3、食品小作坊,國務(wù)院這樣提,總局這樣提,省局這樣提,大家都這樣叫,究竟怎么界定,誰能界定清楚?要么就出臺一個權(quán)威的合理的界定方式,要么就不要提這個名詞,免得造成混亂。 最后,歡迎鮑司長常到基層走走,看看,謝謝! (2007-03-22 09:57:57)
鮑副司長: 目前相關(guān)體制和財政保障體制為我國食品安全監(jiān)管工作給予了很大的支持,也取得了可喜的成績,但離黨中央國務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有很大的差距。 目前,質(zhì)檢總局下發(fā)的文件是按照法律法規(guī)和黨中央國務(wù)院的要求來開展食品監(jiān)管工作的。您對具體工作有什么意見和建議請向總局提出。 小作坊就是泛指一類生產(chǎn)規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、加工工藝簡單、產(chǎn)量不大的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。 (2007-03-22 10:29:11)
網(wǎng)友: 一種食品添加劑已經(jīng)進入無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證查處階段,企業(yè)A委托B生產(chǎn)生產(chǎn)這種添加劑,在包裝上印A的廠名廠址,但有一部分產(chǎn)品到了A之后,A會因部分顧客的特別要求,篩細后再包裝。兩家企業(yè)都沒有相關(guān)的生產(chǎn)許可證.那么處罰企業(yè)A應(yīng)該應(yīng)用條例里面無證生產(chǎn)那一條,還是銷售無證產(chǎn)品那一條呢?還是兩條并處呢? (2007-03-20 11:44:45)
鮑副司長: 食品添加劑屬于生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品,沒有取得生產(chǎn)許可證的不準生產(chǎn)。企業(yè)A和企業(yè)B都應(yīng)取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。按無證生產(chǎn)查處。 (2007-03-22 10:27:00)
網(wǎng)友: 尊敬的領(lǐng)導: 我是一個烘培食品及月餅的忠實消費者,報紙上經(jīng)常報道食品安全的問題,這樣我們對食品的安全越來越關(guān)心,最近聽說烘培食品及月餅也要有市場準入制-"QS"證,不知是否這樣?如果要執(zhí)行"QS"證,從什么時候強制執(zhí)行? 謝謝!! (2007-03-20 11:43:24)
鮑副司長: 食品糕點(含月餅及烘培食品)已經(jīng)納入食品質(zhì)量安全準入制度管理,現(xiàn)正在受理企業(yè)申報階段,無證查處時間另行通知。 (2007-03-22 10:22:17)
網(wǎng)友: 農(nóng)村食品安全如何監(jiān)管?食品安全監(jiān)管不僅管理部門太多,而且基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村無監(jiān)管組織。所謂“責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)”的協(xié)管員、監(jiān)督員、信息員,一無法定職權(quán),二無報酬經(jīng)費保障,食品的“三網(wǎng)”建設(shè)好象無米之炊!而農(nóng)民是不安全食品的最大受害者! (2007-03-19 09:05:10)
鮑副司長: 答:一是在全國范圍內(nèi)實施食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊能力提升工程。根據(jù)我國食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀,計劃用2至3年時間分期分批對全國范圍內(nèi)清查建檔的35萬家食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊提升食品質(zhì)量安全控制能力。二是加強食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊負責人的培訓,提高食品安全第一責任人的責任意識。三是集中整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊。四是重點加強對具有區(qū)域性食品加工特點的地區(qū)和小企業(yè)小作坊的監(jiān)管,幫扶企業(yè)做大做強,形成區(qū)域食品加工的經(jīng)濟優(yōu)勢。五是堅決打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工黑窩點,使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。六是通過在徹查一批大案要案,保持對違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品行為的高壓打擊態(tài)勢,確保農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量安全。 國務(wù)院明確要求,各級政府是對食品安全負總責,因此各級政府要有專門的措施、經(jīng)費和人員來實施食品安全監(jiān)管??紤]到質(zhì)檢部門在縣級以下沒有機構(gòu),因此國家質(zhì)檢總局提出了開展三員建設(shè),即專職監(jiān)管員、政府協(xié)管員和社會信息員。在我國部分地區(qū),政府已經(jīng)有專門的經(jīng)費來支持政府協(xié)管員和社會信息員的報酬問題,此項工作目前正在積極推進。 (2007-03-22 10:19:43)
網(wǎng)友: 請問18種非食品原料是哪些? (2007-03-19 15:01:28)
鮑副司長: 您好,請參照我們剛剛的回復。 (2007-03-22 10:18:05)
網(wǎng)友: 司長:您好! 我是食品生產(chǎn)廠的一名工作者,我們在央視的3.15晚會上聽到了有“18種非食品原料”它們是哪些,請您告訴我們,也好讓我們在日常工作中監(jiān)督我們的原料供應(yīng)商。謝謝! (2007-03-20 11:00:29)
鮑副司長: 國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕641號文件《關(guān)于嚴厲打擊使用非食用原料生產(chǎn)加工食品 強化區(qū)域?qū)m椪蔚木o急通知》中列出了18種食品生產(chǎn)加工中可能使用的非食用原料:糧食加工品中陳化糧(大米)問題,可能使用非食用色素(小米等)、熒光增白劑(面粉)、溴酸鉀(面粉);食用油中的地溝油、過菜油、泔水油問題,可能使用工業(yè)消泡劑、雙氧水;醬油/醋中非食用蛋白水解液/工業(yè)冰醋酸,可能使用三氯丙醇、工業(yè)堿、工業(yè)鹽酸;辣味制品可能使用蘇丹紅;肉制品中病死豬、腐敗肉問題,可能使用瘦肉精、非食用亞硝酸鹽;豆制品可能使用吊白塊(腐竹等)、烏洛托品;乳制品中動物水解蛋白問題、可能使用工業(yè)明膠;碳酸飲料可能使用非食用級二氧化碳;方便米線中可能使用硼砂、吊白塊;膨化食品中可能使用嚴重酸敗油問題;糖果制品中可能使用滑石粉、工業(yè)淀粉渣、石灰、磷酸;茶葉中可能使用非食用色素;白酒中可能使用甲醇;醬腌菜中可能使用工業(yè)鹽、敵敵畏等農(nóng)藥;黑木耳/銀耳中可能使用硫酸鎂/甲醛、硫酸銅、明礬、尿素、氨水等;炒貨中可能使用燒堿、滑石粉;水產(chǎn)制品中可能使用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用魚藥,甲醛,雙氧水;蛋制品中可能使用蘇丹紅、氧化鉛、雙氧水、硫酸銅等。 (2007-03-22 10:16:46)
網(wǎng)友: 請問施恩嬰幼兒奶粉的各項指標是否符合國家質(zhì)量標準,傳言它有質(zhì)量問題,迫切想得到明確答復 (2007-03-21 09:51:58)
鮑副司長: 據(jù)我們了解,施恩嬰幼兒奶粉產(chǎn)地美國,屬于進出口產(chǎn)品,不屬于我司業(yè)務(wù)范圍,我會將你的問題轉(zhuǎn)給相關(guān)部門。 (2007-03-22 10:14:41)
鮑副司長: 非常高興今天有機會和廣大網(wǎng)友就食品安全監(jiān)管問題進行交流!感謝廣大網(wǎng)友的熱情參與和提出建議和意見,我們將努力工作,做好食品安全監(jiān)管工作,提高食品安全水平。希望廣大網(wǎng)友能夠繼續(xù)對我們的工作提出好的意見和建議。謝謝大家!謝謝主持人!(2007-03-22 11:31:22)
主持人: 由于時間關(guān)系,這次訪談到此結(jié)束。謝謝各位網(wǎng)友的積極參與,也非常感謝鮑副司長在百忙之中接受國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站的在線訪談,回答廣大的網(wǎng)友的提問。謝謝!再見! (2007-03-22 11:29:46)
主持人: 各位網(wǎng)友大家好,這里是國家質(zhì)檢總局在線訪談。隨著國家對食品生產(chǎn)安全監(jiān)督力量的不斷加大,食品安全也越來越成為百姓日常生活中不可缺少的話題之一。就“加強監(jiān)督管理 保障食品安全”這一主題我們請國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司鮑俊凱副司長接受在線訪談,歡迎廣大網(wǎng)友積極參與。 (2007-03-22 09:54:14)
鮑副司長: 各位網(wǎng)友,大家好!非常高興能夠借這個機會和關(guān)心、關(guān)注食品安全監(jiān)管工作的各位朋友們通過網(wǎng)絡(luò)進行在線交流。質(zhì)檢總局食品司主要負責國內(nèi)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督和日常安全衛(wèi)生監(jiān)管的組織領(lǐng)導工作。當前食品安全問題仍是大家比較關(guān)注的話題,特別是食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域還面臨著不少問題和嚴峻挑戰(zhàn),中國的食品工業(yè)整體處于設(shè)備、技術(shù)、工藝現(xiàn)代與傳統(tǒng),先進與落后并存的階段。食品加工小企業(yè)、小作坊所占比例較大,呈現(xiàn)“多、小、散、亂、差”的特點,給食品安全監(jiān)管工作帶來很大困難和挑戰(zhàn)。加強食品生產(chǎn)監(jiān)管,提高食品安全質(zhì)量水平的工作仍然任重而道遠。 為廣泛聽取公眾意見和建議,更好地為社會各方面服務(wù)。在我局信息中心的大力支持下,我們舉辦了這次以“加強監(jiān)督管理、保障食品安全”為主題的在線訪談。我們希望能夠在解答各位網(wǎng)友問題的同時,也期待各位網(wǎng)友能夠為食品安全監(jiān)管工作提供更多的好思路、好建議、好措施,我們將全力以赴抓好食品安全監(jiān)管工作,也期待著廣大朋友們能和我們一起共同構(gòu)筑食品安全防線,讓大家吃得放心,喝得安心,過得開心! (2007-03-22 10:12:41)
網(wǎng)友: 白酒生產(chǎn)企業(yè)的遷址、更名需要什么手續(xù)? (2007-03-22 11:23:22)
鮑副司長: 請向當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行咨詢。 (2007-03-22 11:28:46)
網(wǎng)友: 食品添加劑備案相當困難,一些復合食品添加劑,其成份有幾百種,一一列出,單一種添加劑備案就得厚厚一本,我們曾經(jīng)碰到一家復合食品添加劑生產(chǎn)企業(yè),該企業(yè)是根據(jù)客戶需要來配制復合添加劑,如桂花香精等,客戶不同其配制也不同,有些客戶要求桂花味濃一點,有些要求淡一點,這就其成份多少不同,這樣如何備案? (2007-03-22 11:20:34)
鮑副司長: 為做好添加劑備案工作,總局正在起草總局目前正在起草《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)使用備案管理辦法》,并開發(fā)一套備案專用的計算機管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)正式使用后,對單一品種的食品添加劑而言,備案人員只要把企業(yè)備案的信息輸入備案系統(tǒng),該系統(tǒng)即可自動識別是否符合規(guī)定,不需要備案人員掌握復雜的添加劑具體知識。關(guān)于復合食品添加劑的備案,主要是一個要不要備案成分的問題。目前大量企業(yè)以生產(chǎn)復合食品添加劑為主要業(yè)務(wù),產(chǎn)品配方是其最重要的無形資產(chǎn)之一,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。如果一律要求企業(yè)申報配方,那么為企業(yè)保守商業(yè)秘密的工作難度就會很大。按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加物質(zhì)使用備案管理辦法》(尚未最后定稿)的規(guī)定,復合添加劑要備案名稱、用途等,但不備案配方。至于對復合添加劑配方安全的監(jiān)管,可通過其他措施解決,不宜在備案中解決。 (2007-03-22 11:25:48)
網(wǎng)友: 請問你們機構(gòu)設(shè)置是否合理?有沒有企業(yè)的地方都設(shè)置技術(shù)監(jiān)督局和產(chǎn)品檢驗所,可是這些機構(gòu)都相互搶活,沒有從根本上提高工作水平,食品監(jiān)管屢屢出現(xiàn)問題,是否應(yīng)該改善? (2007-03-22 10:55:48)
鮑副司長: 技術(shù)監(jiān)督局和檢驗所是按總局規(guī)劃統(tǒng)一布局設(shè)置的,基本上是保證各地產(chǎn)品質(zhì)量檢驗需要。 (2007-03-22 11:24:56)
網(wǎng)友: 再問鮑司長: 如果子公司不標注QS編號,如何知道子公司取得了食品生產(chǎn)許可證??????? 由于各種原因行政監(jiān)管畢竟是薄弱的。消費者有了解商品真實信息的權(quán)利,而這種標注方式的規(guī)定卻違背了《消法》,違背了消費者享有知情權(quán)的權(quán)利。 (2007-03-22 11:16:42)
鮑副司長: 子公司是否取得QS證可在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站查詢:www.aqsiq.gov.cn。標注與《消法》不矛盾。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,由總公司負責。 (2007-03-22 11:24:51)
網(wǎng)友: 鮑司長,在具體監(jiān)管過程中,食品生產(chǎn)者加入吊白塊后,產(chǎn)品檢驗只能依據(jù)其分解而成的甲醛和二氧化硫來推測,也僅僅是推測而已,除非現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其加入了吊白塊,這給我們的監(jiān)管帶來了很大困難,請問在檢測技術(shù)方面,有什么解決方法么? (2007-03-22 10:55:44)
鮑司長: 吊白塊檢測是通過甲醛來計算的,是科學的也是可靠的,不必懷疑。 (2007-03-22 11:24:18)
網(wǎng)友: 為了保證人民的食品安全,擴大內(nèi)需,眼前必須做一項緊迫的工作,這就是北方銷往南方的玉米面、花生仁、大豆、豆粉、煮八寶粥的原料、面粉等等這些食品,除了面向少數(shù)食堂和做豆腐的專業(yè)戶用的大包裝以外,更多的是要有面向絕大多數(shù)三兩口之家用的5斤以下的密封小包裝,并標明生產(chǎn)日期。南方高溫高濕天氣、特別是霉雨季節(jié),這些散裝或大包裝一時吃不完的食品,很容易霉變,群眾不敢買來食用。散裝帶殼的熟花生,在北京放幾個月都是香脆的,可到江西湖南沒多久就會變啞,這是由于南方空氣濕度大的緣故。另外,建議南方生產(chǎn)銷售的大米應(yīng)該以十斤密封的中包裝為主,一袋二十斤的大米吃到后來就霉變了,只能倒掉。 (2007-03-22 11:15:50)
鮑副司長: 你的建議很好,我們會向有關(guān)部門反饋。 (2007-03-22 11:22:47)
網(wǎng)友: 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》在經(jīng)營活動中使用進入查處期的無證食品也屬于違法行為,但是“經(jīng)營活動使用”的范圍如何把握?例如在一肉制品企業(yè)中,直接用于生產(chǎn)的味精是無證產(chǎn)品,此行為當屬違法;但是該企業(yè)為職工提供伙食的食堂也使用無證的味精,此行為算不算經(jīng)營活動呢,應(yīng)不應(yīng)該查處? (2007-03-22 11:14:26)
鮑副司長: 生產(chǎn)經(jīng)營過程中不得使用無證產(chǎn)品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)規(guī)定處理。 (2007-03-22 11:22:00)
網(wǎng)友: 食品安全是全社會的事情,但要有強有力的法律作保障。請問:食品安全法何時才會出臺? (2007-03-22 11:11:06)
鮑副司長: 食品安全法是由國務(wù)院法制辦來負責起草,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥等部門共同參與討論。作為參與部門,我們收到過五次征求意見稿。據(jù)我們所知,該項工作還在進行當中,我們將密切關(guān)注它的進展情況。 (2007-03-22 11:20:36)
網(wǎng)友: 食品生產(chǎn)企業(yè)按照<審查通則>和<審查細則>的要求進行準備,為什么在工廠現(xiàn)場審核時,審核組提出了通則和細則中都沒有的要求或遠遠超出細則的要求?作為企業(yè),總想早點取證,又不敢得罪審查組,但完全按審查組的要求去做又要花很大的人力財力.希望政府部分對審查人員加強管理,統(tǒng)一審查標準. (2007-03-22 11:16:28)
鮑副司長: 食品生產(chǎn)許可證審查所依據(jù)的食品審查通則,×××生產(chǎn)許可證審查細則都是公開的,要求也是統(tǒng)一的,任何審查部門、人員不得提高或降低審查標準。企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)審查組故意抬高門檻刁難企業(yè)的,可以向其上級部門舉報,也可以向質(zhì)檢總局直接舉報。這里,我做一個承諾,凡是實名舉報,我們必將認真調(diào)查。 (2007-03-22 11:18:26)
鮑副司長: 自2002年開始,我國首先將小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋5類食品納入市場準入制度管理;2003年以來,又將肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍面米食品、膨化食品、糖果制品、茶葉、葡萄酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及其制品、糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精調(diào)味料、醬類等多種食品納入了市場準入制度管理。按照國務(wù)院的總體要求和質(zhì)檢總局的組織部署,2006年底對國家標準規(guī)定的28大類525種食品全部納入食品質(zhì)量安全市場準入制度管理。當然,要在商場里銷售的所有食品都貼上QS標志,還需要給生產(chǎn)加工企業(yè)一個申請批準的過渡期。 食品市場準入工作,是有一個分步實施的過程,說到無證查處工作,總局已于2004年1月1日開始對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋5類食品進行無證生產(chǎn)銷售行為的查處,2005年7月1日開始對肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖、味精)、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等10類食品進行無證生產(chǎn)銷售行為的查處,2007年3月1日開始對糖果制品等13類食品進行無證生產(chǎn)銷售行為查處。 (2007-03-23 07:43:50)
網(wǎng)友: 添加了豬肉、雞肉等原料的魚肉腸,是否還能叫魚肉腸?據(jù)我了解,標準里并未明確規(guī)定 (2007-03-22 10:42:11)
鮑副司長: 還是可以叫魚肉腸,但是在成分表中應(yīng)當標注豬肉魚肉的成份。 (2007-03-22 11:14:17)
網(wǎng)友: 最近幾年,食品安全事件時有發(fā)生,作為消費者,我們覺得有些企業(yè)根本不講誠信,制售假冒偽劣食品坑害老百姓,請問你們是否采取有效措施加強企業(yè)誠信意識? (2007-03-22 11:11:51)
鮑副司長: 解決食品安全問題,歸根結(jié)底要靠食品生產(chǎn)企業(yè)的自律,僅靠政府監(jiān)管和社會監(jiān)督,不可能從根本上解決食品安全問題。因此,我們負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)管,強化各項措施,使企業(yè)真正成為食品安全第一責任人。在逐步完善法律法規(guī)和標準體系,細化措施,明確企業(yè)責任,加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,全面加強宣傳,教育和引導企業(yè)守法經(jīng)營,強化自律意識,完善內(nèi)部管理制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。強化信用管理體系建設(shè)。對守法經(jīng)營的企業(yè)給予支持,幫扶企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場競爭力。對于生產(chǎn)假冒偽劣的企業(yè),嚴厲打擊,并及時向社會公布,讓消費者清楚了解情況。同時,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,通過自律公約和承諾書等方式,引導和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。 (2007-03-22 11:13:26)
網(wǎng)友: 鮑司長:您好! 我是一名在超市工作的商品質(zhì)檢人員,在工作中我發(fā)現(xiàn)很多列入QS認證范圍內(nèi)的食品,在外包裝上所標注的制造商名稱和QS編號標注的是集團公司的,可生產(chǎn)地址卻是子公司的。但根據(jù)國家對QS標注方法的規(guī)定,這種標注方法是允許的,但這種規(guī)定卻給沒有取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有機可乘的機會,披著合法的外衣進行生產(chǎn)銷售。到底是國家的法律法規(guī)有問題,還是市場監(jiān)管有問題???????? (2007-03-22 10:52:48)
鮑副司長: 這種子公司可以使用總公司的生產(chǎn)許可證,但子公司必須先取得生產(chǎn)許可證,如果子公司沒有取得生產(chǎn)許可證而使用總公司生產(chǎn)許可證的,按無證查處。 (2007-03-22 11:10:21)
網(wǎng)友: QS的作用到底有多大?從老五類查到新13類,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)沒辦法查了。我不否認實施QS后,食品質(zhì)量水平有了明顯的提高,但是在地域差別上如何做好進一步統(tǒng)一的問題需要得到重視。比如說,對同一類產(chǎn)品,福建的是列入QS管理,廣東的就不要列入管理;北京的要QS證,其他地方還沒開始。等等情況,五花八門,難以言表。出現(xiàn)這種種情況,是你們上頭的政策法規(guī)規(guī)定不到位了?還是下面的人理解有誤差?是不是也有一些地方的同志搞了點小動作:搞了些邊緣化的標準,順便有食許辦的人幫著開證明呢? (2007-03-16 11:18:21)
鮑副司長: 為加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,提高食品質(zhì)量安全水平,保障人民群眾安全健康,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)檢總局的職能等有關(guān)規(guī)定,開創(chuàng)了市場準入制度。 國家質(zhì)檢總局按照逐步推進,分步實施的原則,負責統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求,在地方政府的領(lǐng)導下,在各自的職責范圍內(nèi),負責組織實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,組織實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,最大限度得保證全國發(fā)證工作的一致性。 首先,我們對每一類食品都制訂了審查細則,詳細規(guī)定了具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的必備條件。包括環(huán)境衛(wèi)生要求、原輔材料要求、生產(chǎn)加工要求、產(chǎn)品要求、人員要求、檢驗要求、包裝及標簽標識要求、質(zhì)量管理要求等。 其次,加強審查人員隊伍建設(shè),開展全國食品生產(chǎn)許可證行政監(jiān)管人員和審查員教師培訓,只有經(jīng)過全國統(tǒng)考的人員才有資格成為審查員隊伍中的一員。 同時,我們創(chuàng)建食品市場準入新機制,按照新28類食品分類,組建了28個食品市場準入專業(yè)技術(shù)委員會,負責食品市場準入實施細則的制定和修改,針對食品市場準入制度遇到的問題,研究提出對策和指導食品市場準入實施細則的實施,隨時解決食品市場準入工作中各省遇到的問題。 食品生產(chǎn)許可證審查所依據(jù)的食品審查通則和審查細則都是公開的,要求也是統(tǒng)一的,任何審查部門、人員不得提高或降低審查標準。企業(yè)如果發(fā)現(xiàn)審查組故意抬高門檻刁難企業(yè)的,可以向其上級部門舉報,也可以向質(zhì)檢總局直接舉報。 (2007-03-22 11:09:33)
網(wǎng)友: 中央領(lǐng)導: 國家對食品生產(chǎn)等企業(yè)實行生產(chǎn)許可與市場準入制度,對提高食品安全,食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)與管理水平以及國際市場的競爭力都會產(chǎn)生極大的促進作用,作為食品生產(chǎn)企業(yè)中的一分子,我們拍手稱好,也一定會積極配合有關(guān)部門工作的開展。對于食品生產(chǎn)許可的審批收費標準問題,國家總局也早就公布了,既:申報費2200元,審核驗收費600元,這項收費標準是國家物價局認可的,是合情合理的。 但,做為具體實施開展工作的地方局,在收費方面卻并沒有按國家有關(guān)標準實施,如我所在的婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其下屬單位就借此機會亂收費,在審批過程中既不公示收費標準,也不給出具體價格,而是給企業(yè)設(shè)了個無底洞,開口就說先交1萬元,過幾天又說,再交2萬元,作為企業(yè),按國家標準建設(shè)好企業(yè)是應(yīng)該的,我們也按要求做了,只是現(xiàn)在是信息時代了,上層的政策我們都是在第1時間得知了,而地方相關(guān)單位卻還在愚弄百姓,肆無忌憚,實在讓百姓寒心。我做為中華民族企業(yè)的一員,肯請上層領(lǐng)導加大對地方相關(guān)單位的監(jiān)督力度,嚴厲清查這些不法行為,還老百姓一個明白,老百姓還你們一身正氣。 (2007-03-20 11:46:37)
鮑司長: 利用行政許可亂收費用是我們明令禁止的,對你反映的問題我們將責成湖南質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行調(diào)查處理。 (2007-03-22 11:08:19)
網(wǎng)友: 鮑司長,食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑備案制度,是不是意味著不備案的食品生產(chǎn)企業(yè)就不能使用相關(guān)的食品添加劑?答案要是肯定的話,那么,這種備案制度在本質(zhì)上不就是一種變相的行政許可么?這是違反行政許可法的! (2007-03-22 10:45:37)
鮑副司長: 目前超量超范圍使用食品添加劑非常普遍,我們實施食品添加劑備案管理是為了幫助企業(yè)規(guī)范正確使用食品添加劑,這種制度,不屬于行政許可。 (2007-03-22 11:05:38)
網(wǎng)友: 尊敬的國家家屬監(jiān)督局各位領(lǐng)導:我是西安人,今年五十一歲。在2007年3月17號下午在西安家樂超市購買了三小袋吉人桃酥王,在晚上吃的時候把牙咯疼了,扣出來一看是一個比綠豆小,比小米大的鐵粒。如此食品以后怎么敢吃?不知道他們是怎么檢驗的?請您們向武漢吉人公司查詢一下。謝謝 (2007-03-20 11:28:25)
鮑副司長: 首先,感謝您向我們反映的情況。我們已將該情況告知湖北省局,請他們加強對“武漢吉人公司”的監(jiān)管。建議:在超市購物時,請選擇標有“QS”標志的食品。 (2007-03-22 11:03:57)
網(wǎng)友: 2007年您所在部門開展食品安全整治和監(jiān)管工作的打算是什么? (2007-03-19 09:05:42)
鮑副司長: 按照今年全國加強食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議的要求,質(zhì)檢總局決定將2007年作為食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的“攻堅年”和“落實年”。力爭在2007年內(nèi)基本取締農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法食品小作坊和重點行業(yè)全面消除無證生產(chǎn)兩個攻堅戰(zhàn),深入開展食品安全隱患重點地區(qū)的專項整治,下決心徹底整治非法使用非食用物質(zhì)加工食品等群眾最為關(guān)心的突出食品安全問題。2007年,我們將進一步完善食品安全監(jiān)管制度建設(shè)。主要包括進一步完善和夯實質(zhì)量安全市場準入制度、建立和實施食品添加物質(zhì)備案制度、加快食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入進度、改革完善食品監(jiān)督抽查制度、開展風險分析評估、加大高風險不合格食品召回力度、健全食品安全快速預警與突發(fā)事件快速反應(yīng)機制等加強食品安全監(jiān)管的各項制度,更科學、更全面、更有效地保障食品安全。 (2007-03-22 11:02:13)
網(wǎng)友: 江門鹽業(yè)公司生產(chǎn)不合格的鹽[假鹽]他們公司根本沒有生產(chǎn)自然晶鹽的企業(yè)證明書.為了謀求利益.用日曬鹽,礦鹽冒充自然晶鹽[日曬鹽是1元一包,自然晶鹽是1.5元一包],而且質(zhì)量還好差.我買到的里面還有19克重的礦石鹽在里面.我們5個人吃了出現(xiàn)了嘔吐,我把他們告上了法庭,他們關(guān)系網(wǎng)好好,開廳到一半[我問他拿2006-2008國家定點生產(chǎn)企業(yè)證明書.他們根本就沒有生產(chǎn)自然晶鹽的指標.屬于違軌生產(chǎn).]到現(xiàn)在法院都不開廳了.就叫我們私了.還叫了社會上的人來恐嚇.毆打我們.這里的工商局.衛(wèi)生局.質(zhì)量監(jiān)督更是和他們一伙的.希望你們可以關(guān)心關(guān)心這個事情.因為我們天天要用的呀...拜托了 (2007-03-20 11:31:11)
鮑副司長: 鹽是專賣產(chǎn)品,由鹽務(wù)主管部門管理,產(chǎn)品不屬于國家質(zhì)檢總局管理范圍。建議:向當?shù)佧}務(wù)主管部門反映。 (2007-03-22 11:00:07)
網(wǎng)友: 對于食品的轉(zhuǎn)基因標示現(xiàn)在的規(guī)定是:國家對5大類17種食品或產(chǎn)品,要求必須進行是否轉(zhuǎn)基因的標注(一、大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕;二、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉;三、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕;四、棉花種子;五、番茄種子、鮮番茄、番茄醬),但是這些產(chǎn)品都是單一的產(chǎn)品,而進口的很多農(nóng)產(chǎn)品都是復合和成品,例如人造肉、奶粉等等,甚至是飼料添加劑,我們有理由懷疑這些產(chǎn)品的原料是否使用了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,這也直接影響到成品是否含有轉(zhuǎn)基因,那么對于這些成品我們怎么放心消費呢?為什么進口的成品不強制檢驗和標示呢,出口卻都需要強制檢驗? (2007-03-13 09:24:49)
鮑副司長: 進出口食品管理是由食品局負責,我們將把您的問題轉(zhuǎn)給食品局。 (2007-03-22 10:58:37)
網(wǎng)友: 到目前為止我國共有多少種產(chǎn)品獲得了地理標志保護? (2007-03-21 10:18:59)
鮑副司長: 您所問的問題不屬于我司業(yè)務(wù)范圍,我們將把你的問題轉(zhuǎn)入我局科技司回復。 (2007-03-22 10:54:15)
網(wǎng)友: 媒體在曝光不合格食品時經(jīng)常使用“有毒”、“致癌”食品,您如何看待這一問題? (2007-03-19 13:57:28)
鮑副司長: 作為政府部門,非常歡迎新聞媒體對食品安全工作進行輿論監(jiān)督,這對我們加強監(jiān)管有很好的作用。同時,對違規(guī)企業(yè)的威懾作用也是非常大的。但是,由于一粒老鼠屎搞壞一鍋粥的問題,使一些好的企業(yè)受到無辜株連,甚至損失很大。特別是具有一些傳統(tǒng)地方特色、區(qū)域性生產(chǎn)的食品,一個企業(yè)的問題往往會造成整個行業(yè)和地方經(jīng)濟重大損失。我們監(jiān)管部門也希望媒體在曝光食品安全問題時,盡量不使用致癌、有毒等字眼,以免造成消費者不必要的不安情緒。我們希望媒體在曝光的過程中,注意區(qū)分是個別違法行為和行業(yè)的整體安全。比如暴露某個企業(yè)違法違規(guī)時,能夠介紹整個行業(yè)的狀況,介紹一些好的企業(yè)、好的地區(qū),這樣可以更好的引導消費者正確選擇。 比如國家質(zhì)檢總局對辣椒制品進行了一次抽查,超市的已包裝的辣椒制品合格率達到了98%,散裝辣椒制品60%檢出了蘇丹紅,請消費者到超市購買已包裝的辣椒品。 再如,米、面、油中發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素的事件多次曝光,事實上,黃曲霉毒素是生長在食物及飼料上的黃曲霉菌和寄生曲霉菌的代謝產(chǎn)物。特別是花生、玉米、大米、大豆、谷物等,更易被黃曲霉毒素污染。黃曲霉毒素確系有毒有害物質(zhì),但是只有超過一定限量才會對人體造成危害,才有可能致癌,而在規(guī)定的限量要求范圍之內(nèi)是安全的。我國食品中黃曲霉毒素允許量標準(GB2761-81)規(guī)定,玉米、花生仁、花生油中不得超過20微克/公斤,大米、其他食用油中不得超過10微克/公斤,其他糧食、豆類、發(fā)酵食品中不得超過5微克/公斤,嬰兒代乳食品中不得檢出。世界各國對黃曲霉毒素限量要求不盡一致。世界衛(wèi)生組織推薦食品、飼料中黃曲霉毒素最高允許量標準為15微克/公斤。但總的來說,都有一定的限量要求,并不是絕對不得在食品中檢出。 在絕大多數(shù)情況下,一種物質(zhì)是否有毒有害與量密切相關(guān)。往往是超過一定的量才會造成危害,例如,對于農(nóng)藥來說,每種農(nóng)藥都是毒藥,為了保護農(nóng)作物免受蟲害危害,要用農(nóng)藥殺蟲,這樣就會在農(nóng)作物上或糧食、菜上殘留某種農(nóng)藥,只要殘留量沒有達到危害身體健康就是允許的,就不能說殘留有這種農(nóng)藥的食品為有毒有害。建議媒體在報道中不要過分強調(diào)某種食品為“有毒”物質(zhì),以免引起消費者過度恐慌。 總的來說,這兩年在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的秩序規(guī)范和整頓方面,地方政府、相關(guān)部門都投入了大量的人力、物力、財力,各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都將食品安全工作作為“一號工程”由一把手親自抓,下了很大的力氣。各部門齊抓共管,食品質(zhì)量安全總體水平有了很大提高。當然,目前的食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的問題仍然很多,需要我們繼續(xù)作出艱苦的努力。 (2007-03-22 10:51:02)
網(wǎng)友: 打鐵還需自身“硬”。 在工資、經(jīng)費、養(yǎng)老保險等沒有保障的情況下(一級卡一級,到我們縣級就沒有什么了),誰還是會有熱情去工作呢?假貨不絕的根本原因一個是老百姓的認識能力差,還有一個就是我們的監(jiān)管不到位,但這個的待遇,我們有熱情去監(jiān)管嗎?所以大家都不管什么了,只是為了自身的利益去工作了,,真的為質(zhì)監(jiān)的前途愁!我覺得歸入工商為時不 遠了,,,, (2007-03-20 21:16:13)
鮑副司長: 目前,國家質(zhì)檢總局、各地政府,正在逐漸加大對食品安全監(jiān)管工作的投入,包括人、財、物以提高監(jiān)管能力,改善監(jiān)管條件,我們必須克服困難開展工作,對做好監(jiān)管工作要有信心,前途是光明的。(2007-03-22 10:48:55)
網(wǎng)友: 中央領(lǐng)導: 國家對食品生產(chǎn)等企業(yè)實行生產(chǎn)許可與市場準入制度,進口食品添加劑要改用中文標簽,這方面國家有什莫規(guī)定。需要備案嗎?謝謝! (2007-03-20 11:47:10)
鮑副司長: 按照食品標簽通用標準GB-7718規(guī)定,進口食品(包括食品添加劑)必須有中文標識。食品生產(chǎn)企業(yè)食用食品添加劑需要備案。 (2007-03-22 10:47:32)
網(wǎng)友: 鮑司長:您好。 袋裝 液體奶,標了生產(chǎn)日期后,還用不有再標灌裝日期? 液體奶要注灌日期,是哪個文件規(guī)定的? (2007-03-08 22:25:02)
鮑副司長: 針對“早產(chǎn)奶”弄虛作假、嚴重侵害消費者合法權(quán)益、擾亂乳制品行業(yè)競爭秩序、造成嚴重食品安全隱患等問題,為嚴格規(guī)范乳制品行業(yè)生產(chǎn)加工行為,保護消費者的合法權(quán)益和健康安全,國家質(zhì)檢總局對液態(tài)奶生產(chǎn)日期標注的有關(guān)問題進行了進一步明確的規(guī)定。根據(jù)國家質(zhì)檢總局2006年第186號公告《關(guān)于嚴格液態(tài)奶生產(chǎn)日期標注有關(guān)問題的公告》,自2007年1月1日起,乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當在液態(tài)奶包裝的顯著位置清晰地標明其生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。其生產(chǎn)日期即指該產(chǎn)品的灌裝日期。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反本規(guī)定,仍然在液態(tài)奶包裝上違規(guī)標注生產(chǎn)日期的,將依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),給予行政處罰;造成嚴重后果的,移交司法部門依法追究刑事責任。 (2007-03-22 10:45:00)
網(wǎng)友: 請問爵士香煙有沒有至癌物? (2007-03-21 09:43:12)
鮑副司長: 吸煙有害于身體健康,一般來說,香煙都會含有致癌物質(zhì)。 (2007-03-22 10:43:14)
網(wǎng)友: 請問,含乳飲料蛋白質(zhì)含量的標注規(guī)定是什么?那個部門規(guī)定的?請指教! (2007-03-20 11:41:00)
鮑副司長: 標簽內(nèi)容除符合GB7718中的規(guī)定外,還應(yīng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品標準的規(guī)定。根據(jù)我們的了解,目前還沒有關(guān)于含乳飲料蛋白質(zhì)含量標注的統(tǒng)一規(guī)定。 (2007-03-22 10:41:48)
網(wǎng)友: 食品添加劑備案,應(yīng)到標準部門,而現(xiàn)在備案卻在食品監(jiān)管部門,那么多的添加劑如何辨別?如何用?如何管?這需要專業(yè)知識,不是什么人都能評工作熱情就能管好的?;鶎拥娜藦哪膩恚偩职涯敲炊嗟墓ぷ髁?、責任往下壓,考慮效果了嗎?下基層看看吧?而不是問責?。。。。。。〔皇嵌讲欤。。?!不是浪費?。?! (2007-03-21 11:59:58)
鮑副司長: 食品添加劑是影響食品安全的一項非常重要的因素,加強食品添加劑監(jiān)管是加強食品安全監(jiān)管的重要措施,各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須做好這項工作。 鑒于食品添加劑備案工作涉及很多技術(shù)問題,總局已編制專門的備案軟件,幫助地方局進行食品添加劑備案工作。 (2007-03-22 10:41:18)
網(wǎng)友: 現(xiàn)公司生產(chǎn)100%果汁(標簽上注明為100%橙果汁)產(chǎn)品送到檢測站去檢測出果汁含量為97%,是否符合國家標準的100%果汁?在國家標準中是否有100%果汁含量允許的誤差范圍,或者文件通知. 我司生產(chǎn)的100%果汁為濃縮汁,加入飲料用水后還原成100%,因為果汁產(chǎn)地不同,內(nèi)含成分也有可能不同,達到要求的100%果汁含量沒有誤差是不可能的。盼望答復,謝謝 (2007-03-20 11:44:06)
鮑副司長: 雖然目前還沒有關(guān)于果汁含量誤差的規(guī)定,但企業(yè)明示了果汁含量為100%,就應(yīng)該在企業(yè)標準中對其誤差做出合理的限定。 (2007-03-22 10:38:03)
網(wǎng)友: 前店后廠式現(xiàn)做現(xiàn)賣的蛋糕店是否屬于質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管范圍 (2007-03-20 11:37:27)
鮑副司長: 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2004]23號),將原由衛(wèi)生部門負責的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生監(jiān)管職責劃歸質(zhì)檢部門?,F(xiàn)做現(xiàn)賣的蛋糕店,一般屬于餐飲業(yè),不在質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)管范圍。但是,視具體情況,如果“前店后廠”的企業(yè),“后廠”的規(guī)模等方面超出了餐飲業(yè)管理范圍,將作為生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)企業(yè)納入質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。 (2007-03-22 10:36:00)
網(wǎng)友: 根據(jù)商業(yè)部的行業(yè)標準,把雪糕分成清型、組合型、混合型。 如果一種雪糕,外面一層是雪糕料,約50克;果面一層是果漿與果?;旌希s30克,則該產(chǎn)品應(yīng)該是混合型還是組合型。如果是組合型,產(chǎn)品理化指標檢驗是如何進行檢驗的,是檢驗雪糕料,還是里面的果漿與果粒混合物。 (2007-03-20 11:47:54)
鮑副司長: 關(guān)于對SB/T10015-1999《雪糕》標準的理解問題,建議咨詢標準的起草單位或標準的授權(quán)解釋單位。 (2007-03-22 10:34:04)
網(wǎng)友: 《用浸出法生產(chǎn)食用植物油的企業(yè)是否可以 使用未取得衛(wèi)生許可證的6#抽提溶劑油》 GB2716-2005《食用植物油衛(wèi)生標準》規(guī)定:浸出 使用抽提溶劑油應(yīng)符合GB16629的要求及其他規(guī)定,請問:這其他規(guī)定應(yīng)包括什么?是否是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》、《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》、《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定?6#抽提溶劑油用在食用植物油加工過程中作為加工助劑是否需要取得衛(wèi)生許可證方能生產(chǎn)并在食用植物油生產(chǎn)經(jīng)營中使用?如果無證生產(chǎn)或使用無證產(chǎn)品該如何處理? 舊的食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則和《食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則(2006版)》中對此也未要求。是否應(yīng)在所涉及食品添加劑(含加工助劑)的審查細則如《食用植物油生產(chǎn)許可證審查細則(2006版)》中增加對食品添加劑(含加工助劑)的要求。 (2007-03-21 14:29:04)
鮑副司長: 六號抽提溶劑油是生產(chǎn)許可管理范圍內(nèi)的工作,已經(jīng)開始了查處工作,沒有生產(chǎn)許可證按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可條例和80號令進行查處。 (2007-03-22 10:33:39)
網(wǎng)友: 請問:甜蜜素在哪些產(chǎn)品中可使用,食品中能否加入這種添加劑.甜蜜素的使用范圍的標準和具體的法規(guī)或文件. (2007-03-20 11:32:52)
鮑副司長: 請查閱食品添加劑衛(wèi)生標準GB2760-1996。 (2007-03-22 10:26:25)
網(wǎng)友: 最近在市面上看到一些食品的QS標志不一。有的有批號,有的沒有。我想問的是哪種是真正的QS標志。再就是地方的質(zhì)量監(jiān)督局有權(quán)利在本地生產(chǎn)的食品上印上QS標志嗎?? (2007-03-20 11:40:26)
鮑副司長: 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)第四十九條規(guī)定,企業(yè)使用QS標志時,可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小,但不得變形、變色。同時須加印生產(chǎn)許可證編號,但對位置沒有規(guī)定。QS標志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加?。ㄙN)。 (2007-03-22 10:23:15)
網(wǎng)友: 鮑司長您好,現(xiàn)在市場上的銷售產(chǎn)品魚目混雜,大商場超市銷售的產(chǎn)品質(zhì)量可以得到基本控制,但是那些批發(fā)市場呢?由誰來監(jiān)管? (2007-03-22 09:50:30)
鮑副司長: 按照國務(wù)院分工,流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管是由國家工商管理部門負責。 (2007-03-22 10:30:29)
網(wǎng)友: 什么時候出臺《食品安全法》?都兩年了,我們都候著呢?沒有法律法規(guī)的支持,我們質(zhì)監(jiān)局如何監(jiān)管食品?我建議在法律沒有完全賦予我們職責時,你們上級不要坐在辦公室出一些想當然的、根本無法操作的政策,老是擰著我們基層局的人員的頭往檢察院、紀委送! (2007-03-16 10:43:00)
鮑副司長: 食品安全法是由國務(wù)院法制辦來負責起草,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥等部門共同參與討論。作為參與部門,我們收到過五次征求意見稿。據(jù)我們所知,該項工作還在進行當中,我們將密切關(guān)注它的進展情況。 (2007-03-22 10:21:15)
網(wǎng)友: 鮑司長,您好! 我這里有三問 1、您認為目前我們的食品安全監(jiān)管體制、財政保障體制的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢能否做好我國的食品安全工作? 2、食品質(zhì)量安全市場準入制度目前已經(jīng)覆蓋了所有28類食品,依據(jù)《質(zhì)量法》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》對生產(chǎn)者的界定,包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊都在此范圍之內(nèi),但是總局又屢屢下文在查處過程中要區(qū)別對待,那么是總局的文件違法還是我們的法律、法規(guī)有問題呢? 3、食品小作坊,國務(wù)院這樣提,總局這樣提,省局這樣提,大家都這樣叫,究竟怎么界定,誰能界定清楚?要么就出臺一個權(quán)威的合理的界定方式,要么就不要提這個名詞,免得造成混亂。 最后,歡迎鮑司長常到基層走走,看看,謝謝! (2007-03-22 09:57:57)
鮑副司長: 目前相關(guān)體制和財政保障體制為我國食品安全監(jiān)管工作給予了很大的支持,也取得了可喜的成績,但離黨中央國務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有很大的差距。 目前,質(zhì)檢總局下發(fā)的文件是按照法律法規(guī)和黨中央國務(wù)院的要求來開展食品監(jiān)管工作的。您對具體工作有什么意見和建議請向總局提出。 小作坊就是泛指一類生產(chǎn)規(guī)模小、從業(yè)人數(shù)少、加工工藝簡單、產(chǎn)量不大的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。 (2007-03-22 10:29:11)
網(wǎng)友: 一種食品添加劑已經(jīng)進入無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證查處階段,企業(yè)A委托B生產(chǎn)生產(chǎn)這種添加劑,在包裝上印A的廠名廠址,但有一部分產(chǎn)品到了A之后,A會因部分顧客的特別要求,篩細后再包裝。兩家企業(yè)都沒有相關(guān)的生產(chǎn)許可證.那么處罰企業(yè)A應(yīng)該應(yīng)用條例里面無證生產(chǎn)那一條,還是銷售無證產(chǎn)品那一條呢?還是兩條并處呢? (2007-03-20 11:44:45)
鮑副司長: 食品添加劑屬于生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品,沒有取得生產(chǎn)許可證的不準生產(chǎn)。企業(yè)A和企業(yè)B都應(yīng)取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。按無證生產(chǎn)查處。 (2007-03-22 10:27:00)
網(wǎng)友: 尊敬的領(lǐng)導: 我是一個烘培食品及月餅的忠實消費者,報紙上經(jīng)常報道食品安全的問題,這樣我們對食品的安全越來越關(guān)心,最近聽說烘培食品及月餅也要有市場準入制-"QS"證,不知是否這樣?如果要執(zhí)行"QS"證,從什么時候強制執(zhí)行? 謝謝!! (2007-03-20 11:43:24)
鮑副司長: 食品糕點(含月餅及烘培食品)已經(jīng)納入食品質(zhì)量安全準入制度管理,現(xiàn)正在受理企業(yè)申報階段,無證查處時間另行通知。 (2007-03-22 10:22:17)
網(wǎng)友: 農(nóng)村食品安全如何監(jiān)管?食品安全監(jiān)管不僅管理部門太多,而且基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村無監(jiān)管組織。所謂“責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)”的協(xié)管員、監(jiān)督員、信息員,一無法定職權(quán),二無報酬經(jīng)費保障,食品的“三網(wǎng)”建設(shè)好象無米之炊!而農(nóng)民是不安全食品的最大受害者! (2007-03-19 09:05:10)
鮑副司長: 答:一是在全國范圍內(nèi)實施食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊能力提升工程。根據(jù)我國食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的現(xiàn)狀,計劃用2至3年時間分期分批對全國范圍內(nèi)清查建檔的35萬家食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊提升食品質(zhì)量安全控制能力。二是加強食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊負責人的培訓,提高食品安全第一責任人的責任意識。三是集中整治農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊。四是重點加強對具有區(qū)域性食品加工特點的地區(qū)和小企業(yè)小作坊的監(jiān)管,幫扶企業(yè)做大做強,形成區(qū)域食品加工的經(jīng)濟優(yōu)勢。五是堅決打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工黑窩點,使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的違法行為。六是通過在徹查一批大案要案,保持對違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品行為的高壓打擊態(tài)勢,確保農(nóng)村地區(qū)食品質(zhì)量安全。 國務(wù)院明確要求,各級政府是對食品安全負總責,因此各級政府要有專門的措施、經(jīng)費和人員來實施食品安全監(jiān)管??紤]到質(zhì)檢部門在縣級以下沒有機構(gòu),因此國家質(zhì)檢總局提出了開展三員建設(shè),即專職監(jiān)管員、政府協(xié)管員和社會信息員。在我國部分地區(qū),政府已經(jīng)有專門的經(jīng)費來支持政府協(xié)管員和社會信息員的報酬問題,此項工作目前正在積極推進。 (2007-03-22 10:19:43)
網(wǎng)友: 請問18種非食品原料是哪些? (2007-03-19 15:01:28)
鮑副司長: 您好,請參照我們剛剛的回復。 (2007-03-22 10:18:05)
網(wǎng)友: 司長:您好! 我是食品生產(chǎn)廠的一名工作者,我們在央視的3.15晚會上聽到了有“18種非食品原料”它們是哪些,請您告訴我們,也好讓我們在日常工作中監(jiān)督我們的原料供應(yīng)商。謝謝! (2007-03-20 11:00:29)
鮑副司長: 國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕641號文件《關(guān)于嚴厲打擊使用非食用原料生產(chǎn)加工食品 強化區(qū)域?qū)m椪蔚木o急通知》中列出了18種食品生產(chǎn)加工中可能使用的非食用原料:糧食加工品中陳化糧(大米)問題,可能使用非食用色素(小米等)、熒光增白劑(面粉)、溴酸鉀(面粉);食用油中的地溝油、過菜油、泔水油問題,可能使用工業(yè)消泡劑、雙氧水;醬油/醋中非食用蛋白水解液/工業(yè)冰醋酸,可能使用三氯丙醇、工業(yè)堿、工業(yè)鹽酸;辣味制品可能使用蘇丹紅;肉制品中病死豬、腐敗肉問題,可能使用瘦肉精、非食用亞硝酸鹽;豆制品可能使用吊白塊(腐竹等)、烏洛托品;乳制品中動物水解蛋白問題、可能使用工業(yè)明膠;碳酸飲料可能使用非食用級二氧化碳;方便米線中可能使用硼砂、吊白塊;膨化食品中可能使用嚴重酸敗油問題;糖果制品中可能使用滑石粉、工業(yè)淀粉渣、石灰、磷酸;茶葉中可能使用非食用色素;白酒中可能使用甲醇;醬腌菜中可能使用工業(yè)鹽、敵敵畏等農(nóng)藥;黑木耳/銀耳中可能使用硫酸鎂/甲醛、硫酸銅、明礬、尿素、氨水等;炒貨中可能使用燒堿、滑石粉;水產(chǎn)制品中可能使用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用魚藥,甲醛,雙氧水;蛋制品中可能使用蘇丹紅、氧化鉛、雙氧水、硫酸銅等。 (2007-03-22 10:16:46)
網(wǎng)友: 請問施恩嬰幼兒奶粉的各項指標是否符合國家質(zhì)量標準,傳言它有質(zhì)量問題,迫切想得到明確答復 (2007-03-21 09:51:58)
鮑副司長: 據(jù)我們了解,施恩嬰幼兒奶粉產(chǎn)地美國,屬于進出口產(chǎn)品,不屬于我司業(yè)務(wù)范圍,我會將你的問題轉(zhuǎn)給相關(guān)部門。 (2007-03-22 10:14:41)
鮑副司長: 非常高興今天有機會和廣大網(wǎng)友就食品安全監(jiān)管問題進行交流!感謝廣大網(wǎng)友的熱情參與和提出建議和意見,我們將努力工作,做好食品安全監(jiān)管工作,提高食品安全水平。希望廣大網(wǎng)友能夠繼續(xù)對我們的工作提出好的意見和建議。謝謝大家!謝謝主持人!(2007-03-22 11:31:22)
主持人: 由于時間關(guān)系,這次訪談到此結(jié)束。謝謝各位網(wǎng)友的積極參與,也非常感謝鮑副司長在百忙之中接受國家質(zhì)檢總局政府網(wǎng)站的在線訪談,回答廣大的網(wǎng)友的提問。謝謝!再見! (2007-03-22 11:29:46)
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