中經(jīng)在線訪談——深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”提高特種設(shè)備質(zhì)量安全水平

主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看本期的“中經(jīng)在線訪談”——“質(zhì)量和安全年”系列活動(dòng)在線訪談。一提到特種設(shè)備，人們往往會(huì)聯(lián)想到一些大型的設(shè)施，一些高危的、高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備，比如裝載危險(xiǎn)品的容器，大型游樂場的設(shè)備，日常生活中乘坐的電梯。這些特種設(shè)備與我們的生活息息相關(guān)。但是，這些設(shè)備的安全，是我們?nèi)粘０傩詹荒芰私饣蛘呤欠婪兜?。于是，國家質(zhì)檢部門對(duì)于這樣設(shè)備的檢測和管理，就成為了民眾唯一可以依靠和信賴的定心石。今天我們請(qǐng)來的嘉賓是國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備監(jiān)察局局長陳鋼，歡迎您?！07-14 15:11]

陳鋼：主持人好，各位網(wǎng)友好?！07-14 15:11]

主持人：今天我們和陳局長一起圍繞著“深入開展‘三項(xiàng)行動(dòng)’，提高特種設(shè)備質(zhì)量安全水平”等熱點(diǎn)問題與網(wǎng)友在線交流。歡迎網(wǎng)友在線提問。　[07-14 15:12]

陳鋼：非常高興今天能夠到中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)和大家一起互動(dòng)。借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家介紹一些特種設(shè)備安全的基本情況，特別是跟大家談一談在今年“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)框架下，特種設(shè)備安全“三項(xiàng)行動(dòng)”的進(jìn)展情況。今天，特別高興能夠有機(jī)會(huì)跟網(wǎng)友們交談，我非常高興能夠回答各位網(wǎng)友提出的問題?！07-14 15:12]

主持人：可能各位網(wǎng)友對(duì)特種設(shè)備了解的不是很多，知道陳局長要來，紛紛提出了問題：什么是特種設(shè)備？特種設(shè)備分哪幾類，都包括什么？特種設(shè)備安全和我們的日常生活有哪些關(guān)系？　[07-14 15:15]

陳鋼：根據(jù)國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的承壓和載人設(shè)備、設(shè)施。主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、場內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。我們國家截止08年底全國辦理使用登記的特種設(shè)備數(shù)量有521.11萬臺(tái)。還有氣瓶1.32億只，壓力管道63.3萬公里。特種設(shè)備生產(chǎn)單位4.26萬家，年產(chǎn)值約8千億左右?！07-14 15:16]

陳鋼：特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，比如鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)的“心臟”，壓力容器和壓力管道在石化裝置中的比重高達(dá)40%以上，經(jīng)常被稱為石化裝置的命脈。長輸管道是繼公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水運(yùn)和航空運(yùn)輸之后的第五大運(yùn)輸工具，被稱為“生命線”。起重機(jī)械、場內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作為現(xiàn)代生產(chǎn)物流的搬運(yùn)設(shè)備，是支撐工業(yè)、交通業(yè)、建筑業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)的“骨干”?！07-14 15:16]

陳鋼：根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2007年的一份調(diào)查研究報(bào)告顯示，以特種設(shè)備為主要生產(chǎn)設(shè)備的行業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)到63.13%。特種設(shè)備也廣泛應(yīng)用于石油、化工、電力、機(jī)械、冶金、船舶、交通、紡織、輕工、醫(yī)藥及航空航天等領(lǐng)域，同時(shí)，特種設(shè)備也是人民群眾生活密不可分的重要基礎(chǔ)設(shè)施，比如電梯、氣瓶、燃?xì)鈮毫艿?、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等等?！07-14 15:16]

陳鋼：特種設(shè)備在造福人類的同時(shí)，也具有潛在的危險(xiǎn)性，如果管理和操作不當(dāng)，會(huì)給人類帶來災(zāi)難。同時(shí)，特種設(shè)備也具有高耗能性，像鍋爐、壓力容器、電梯等都是屬于高耗能的特種設(shè)備。再舉一個(gè)例子，07年我國煤炭總產(chǎn)量大概是25.5億噸，其中鍋爐消耗22億噸，占總量的86.3%。如果提高鍋爐熱效率10%，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤數(shù)千萬噸以上。所以，保障特種設(shè)備安全，對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)安全發(fā)展，具有十分重要的意義。推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能降耗，對(duì)于促進(jìn)節(jié)約發(fā)展也具有非常重要的意義?！07-14 15:17]

主持人：在這個(gè)問題一開始，您就回答了特種設(shè)備是涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備或設(shè)施?？梢娺@些設(shè)施或者設(shè)備都與我們的生命和人身安全息息相關(guān)。我們也了解到在今年開展了“三項(xiàng)行動(dòng)”。我們了解到“三項(xiàng)行動(dòng)”是特種設(shè)備安全執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)。這“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體行動(dòng)都有哪些？我們怎樣開展？我們的目的是什么？想取得怎樣的效果？　[07-14 15:18]

陳鋼：特種設(shè)備“三項(xiàng)行動(dòng)”主要包括執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)。在執(zhí)法行動(dòng)方面，以起重機(jī)械、壓力管道元件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證制造、無證使用，逃避檢驗(yàn)、瞞報(bào)重大事故、瞞報(bào)重大隱患等違法違規(guī)行為。在治理方面，主要是組織開展了起重機(jī)械、壓力管道元件兩項(xiàng)專項(xiàng)整治。起重機(jī)械事故近年來在特種設(shè)備的各類事故中高居榜首，事故隱患很突出，安全形勢十分嚴(yán)峻。　[07-14 15:18]

陳鋼：壓力管道元件主要是無證制造比較嚴(yán)重，屬于非法行為比較突出，生產(chǎn)秩序十分混亂，直接影響到國家重點(diǎn)工程的安全質(zhì)量。因此，有必要對(duì)這兩類設(shè)備開展針對(duì)性的治理行動(dòng)?！07-14 15:19]

陳鋼：這兩個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)都是全年任務(wù)，分為四個(gè)階段，包括自查階段，這是在5月份已經(jīng)完成。第二是檢查階段，6、7、8月份正在進(jìn)行當(dāng)中。第三個(gè)階段是督查階段，安排在9月份，特別是在六十周年國慶之前，要?jiǎng)?chuàng)造非常好的環(huán)境。第四是總結(jié)階段，要在11月完成。目前，質(zhì)檢總局組織全國的質(zhì)檢系統(tǒng)的特種設(shè)備安全監(jiān)察力量、檢驗(yàn)力量，已經(jīng)完成自查階段的工作，正在進(jìn)行檢查階段的工作。督查工作也已基本做出安排。　[07-14 15:19]

陳鋼：因此，可以說這兩項(xiàng)治理，目前已經(jīng)完成了50%的工作量，并且取得了明顯的實(shí)效。截止到6月下旬，全系統(tǒng)出動(dòng)檢查人員15.3萬人次，檢查生產(chǎn)使用單位7.5萬個(gè)，檢查設(shè)備21.4萬臺(tái)，監(jiān)督整改各類隱患1.4萬個(gè)。除了起重機(jī)械和壓力管道元件之外，我們對(duì)其他六大類特種設(shè)備同樣進(jìn)行了隱患排查和相應(yīng)的活動(dòng)，只是說這兩類設(shè)備是重中之重。應(yīng)該說這個(gè)工作量是巨大的，任務(wù)也是非常艱巨的?！07-14 15:20]

陳鋼：在宣傳教育活動(dòng)方面，我們著重進(jìn)行了“三進(jìn)”活動(dòng)。也就是特種設(shè)備安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。從5月下旬到7月上旬，在全國范圍內(nèi)，組織了點(diǎn)、線、面相結(jié)合的各類活動(dòng)15次。所謂的點(diǎn)，往往是在國家層面，組織比較大型的，具有示范意義的活動(dòng)。它具有典型性、帶動(dòng)性，比方說在進(jìn)校園的活動(dòng)當(dāng)中，采用了點(diǎn)、線、面相結(jié)合?！07-14 15:22]

陳鋼：所謂的點(diǎn)，我們在福建選擇了一家學(xué)校，舉行了文藝問答晚會(huì)，學(xué)生們踴躍參加，對(duì)兒童教育非常重要，可以達(dá)到“一帶六”的效果。包括孩子，包括父母、爺爺、奶奶、姥姥、姥爺。通過這樣一個(gè)活動(dòng)，可以起到示范的作用。同時(shí)，我們在六個(gè)省、市開展相應(yīng)的示范活動(dòng)，給全國做出更具體的示范。另外，更主要的是我們希望建立長效機(jī)制，可以有更大的覆蓋范圍?！07-14 15:24]

陳鋼：我們與教育部聯(lián)合印制了課外教材，主要涉及到特種設(shè)備的安全普及，免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生。我們現(xiàn)在與中央電視臺(tái)合作錄制關(guān)于特種設(shè)備安全使用的，尤其是涉及到少年兒童的節(jié)目，節(jié)目大概進(jìn)行一小時(shí)，在暑假期間跟小朋友們見面，通過這種方式使更多的孩子對(duì)特種設(shè)備的安全有更多的了解，知道應(yīng)該怎樣安全地使用特種設(shè)備的功能?！07-14 15:25]

陳鋼：各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門開展現(xiàn)場宣傳活動(dòng)近萬次，發(fā)放宣傳資料十萬份，派出安全監(jiān)察檢驗(yàn)人員十萬人次，取得了較好的集中宣傳的效果。包括在進(jìn)企業(yè)過程當(dāng)中，我們舉辦了八次示范性的活動(dòng)，包括承壓類的設(shè)備和機(jī)電類設(shè)備，包括大型設(shè)備，也包括小型企業(yè)，包括拉動(dòng)內(nèi)需的需要，也包括促進(jìn)外貿(mào)的，既有促進(jìn)檢查落實(shí)主體責(zé)任的案例，更有服務(wù)企業(yè)的示范活動(dòng)。通過這樣一些活動(dòng)，達(dá)到了比較好的宣傳效果?！07-14 15:25]

陳鋼：通過開展特種設(shè)備安全三項(xiàng)行動(dòng)，特種設(shè)備安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，截止到6月底，全國沒有發(fā)生死亡3人以上的特種設(shè)備較大事故和重特大事故。相比之下，去年同期發(fā)生了6起，死亡29人。另外，起重機(jī)械傷亡事故25起，死亡26人，去年同期分別為23起和29人。事故起數(shù)基本得到了控制，死亡人數(shù)出現(xiàn)下降。這是近三年來起重機(jī)械事故首次出現(xiàn)下降。壓力管道元件傷亡事故一起，與同期相比持平，死亡人數(shù)1人，比去年同期下降了50%?！07-14 15:26]

主持人：您回答問題的時(shí)候提到了特種設(shè)備存在很多隱患，但是也采取了很多行動(dòng)，包括對(duì)少年兒童的知識(shí)普及和試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的開展，都是為了讓普通民眾更多了解特種設(shè)備，如何正確安全地使用它們。我們國家有哪些具體的，對(duì)于特種設(shè)備監(jiān)管的措施呢？　[07-14 15:26]

陳鋼：首先介紹一下監(jiān)管體制。我國特種設(shè)備安全監(jiān)察實(shí)行安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)雙軌制運(yùn)行。既有監(jiān)察，屬于政府的部門。另外還有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，這是技術(shù)機(jī)構(gòu)。另一方面，分級(jí)設(shè)置，從國家到省、直轄市，甚至到縣。兩條軌分布，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)置。到08年底，國家質(zhì)檢總局和省市，以及多數(shù)縣級(jí)質(zhì)檢部門共設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)3012個(gè)，配備特種設(shè)備安全監(jiān)察人員9363人，全國有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)527個(gè)，型式實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)27個(gè)，無損檢測機(jī)構(gòu)205個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1754個(gè)，全國持證檢驗(yàn)人員28737人，無損檢測人員3202人?！07-14 15:27]

陳鋼：根據(jù)三定規(guī)定，質(zhì)檢總局承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督工作的職責(zé)。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。特種設(shè)備局具體職責(zé)是管理對(duì)八大類特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)、資格，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。這是關(guān)于特種設(shè)備的監(jiān)管體制?！07-14 15:29]

陳鋼：關(guān)于監(jiān)察制度。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定了特種設(shè)備行政許可和監(jiān)督檢查兩項(xiàng)安全監(jiān)察的基本制度。行政許可包括特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可、制造許可、安裝改造維修許可、氣瓶充裝許可、使用登記檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、檢驗(yàn)人員考核、作業(yè)人員考核。監(jiān)督檢查包括現(xiàn)場安全監(jiān)督檢驗(yàn)、事故調(diào)查處理、安全責(zé)任追究、安全狀況公布和法定檢驗(yàn)。這里面法定檢驗(yàn)包括生產(chǎn)過程監(jiān)督檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和在用設(shè)備定期檢驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)口鍋爐壓力容器及其安全附件實(shí)行制造許可和安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)制度?！07-14 15:30]

主持人：也就是說我國對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)管的制度主要分為兩部分，一個(gè)是行政許可，一個(gè)是監(jiān)督檢查。我們開展的“三項(xiàng)行動(dòng)”和國家質(zhì)檢總局在今年推行的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)是什么樣的關(guān)系？　[07-14 15:30]

陳鋼：在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。質(zhì)檢總局高度重視，全面部署，精心組織。同時(shí)，提出了要使“質(zhì)量和安全年”成為質(zhì)量宣傳年、質(zhì)量提升年、質(zhì)量整治年、質(zhì)量服務(wù)年和質(zhì)量建設(shè)年。這五個(gè)“年”涵蓋了“質(zhì)量和安全年”的目標(biāo)、措施和要求，是“質(zhì)量和安全年”的具體體現(xiàn)。今年3月30號(hào)國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)?！07-14 15:32]

陳鋼：國務(wù)院辦公廳在文件中明確將特種設(shè)備列入“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作范圍，并且作為重要內(nèi)容提出了詳盡的工作要求。按照國務(wù)院的要求通知，質(zhì)檢總局高度重視，堅(jiān)決決定以貫徹新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》為主線，在全系統(tǒng)深入開展特種設(shè)備安全“三項(xiàng)行動(dòng)”，并將其作為“質(zhì)量和安全年”的重要內(nèi)容。通過開展特種設(shè)備安全“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步提高特種設(shè)備安全水平，保障安全運(yùn)行?！07-14 15:32]

主持人：一提到特種設(shè)備，我們總是聯(lián)想到特種設(shè)備發(fā)生的事故，有些事故是很重大的，由于特種設(shè)備事故一旦發(fā)生之后，人往往處于弱勢，每年有多少事故發(fā)生？這個(gè)事故數(shù)量相對(duì)于全球來說，處于什么樣的水平？　[07-14 15:33]

陳鋼：特種設(shè)備萬臺(tái)事故率（起數(shù)），應(yīng)該說從01-08年底的統(tǒng)計(jì)，每年在逐漸下降，我們主要用萬臺(tái)事故率來表達(dá)。01年萬臺(tái)設(shè)備事故起數(shù)是1.2臺(tái)，08年下降到0.74臺(tái)，每年在平穩(wěn)下降。在實(shí)現(xiàn)相對(duì)控指標(biāo)、穩(wěn)定下降的同時(shí)，死亡人數(shù)絕對(duì)數(shù)每年在300人左右。應(yīng)該說控制在了國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。同時(shí)，我們與國外發(fā)達(dá)國家相比，我們還是有差距的，我們的事故率是國外發(fā)達(dá)國家的4－6倍?！07-14 15:34]

主持人：對(duì)于一些特種設(shè)備，普通消費(fèi)者并不知道它的內(nèi)部是怎樣的，比如我們剛開始提到的電梯，可能電梯存在問題，民眾不可能打開電梯，自己去維修，只能等待專業(yè)的維修人員。特種設(shè)備質(zhì)量安全與哪些因素有關(guān)？　[07-14 15:34]

陳鋼：特種設(shè)備的質(zhì)量安全主要與設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造、使用、檢驗(yàn)等七個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)。要保證特種設(shè)備安全，必須對(duì)七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的監(jiān)管。這是50年的特種設(shè)備安全監(jiān)察所見證的非常成功的做法?！07-14 15:34]

主持人：網(wǎng)友還特別關(guān)心檢測的具體情況，有的網(wǎng)友說我國特種設(shè)備檢測都包括哪些內(nèi)容？特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)有沒有等級(jí)劃分？是如何劃分的？　[07-14 15:35]

陳鋼：我們國家特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分為四大類，包括監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測。每一大類又根據(jù)所檢驗(yàn)設(shè)備的不同分為若干級(jí)別。具體劃分在相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范當(dāng)中都有規(guī)定，相對(duì)來說還是比較復(fù)雜的。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對(duì)檢驗(yàn)檢測結(jié)果的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)?！07-14 15:35]

主持人：從事特種設(shè)備的人員有沒有要求？因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)對(duì)于人員上崗都有一定的培訓(xùn)，而特種設(shè)備又非常特殊，如果是隨便讓一個(gè)人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安裝、檢驗(yàn)等等工作，大家會(huì)覺得很不負(fù)責(zé)任，有沒有人員要求呢？　[07-14 15:36]

陳鋼：這是非常重要的問題，也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。從事特種設(shè)備的作業(yè)人員及相關(guān)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門考核合格，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書之后，才能夠從事特種設(shè)備作業(yè)或者是特種設(shè)備的管理?！07-14 15:36]

主持人：應(yīng)該說是非常嚴(yán)格的?！07-14 15:37]

陳鋼：是的?！07-14 15:37]

主持人：如今特種設(shè)備安全監(jiān)察主要的難點(diǎn)在哪兒？在保障特種設(shè)備安全方面，相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該做些什么？　[07-14 15:38]

陳鋼：應(yīng)該說這個(gè)問題也是非常重要的。其核心還是在于企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí)。我們一直在加強(qiáng)“三落實(shí)、兩有證和一檢驗(yàn)”的工作。所謂的三落實(shí)就是在企業(yè)里面落實(shí)相應(yīng)的安全管理部門、管理制度、機(jī)構(gòu)和人員。兩有證是要求使用的特種設(shè)備和操作人員必須要持證上崗。一檢驗(yàn)就是設(shè)備必須要按照法律法規(guī)的要求，定期進(jìn)行檢驗(yàn)?！07-14 15:38]

主持人：我們現(xiàn)在看到很多特種設(shè)備上都有有效期或者是檢驗(yàn)于某年某月的標(biāo)簽。我們應(yīng)該怎樣建立起特種設(shè)備監(jiān)督的長效機(jī)制呢？特種設(shè)備數(shù)量的快速增長和我國相關(guān)監(jiān)督力度不足的矛盾主要在哪些方面？　[07-14 15:39]

陳鋼：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特種設(shè)備快速增長，我國行政監(jiān)管人員和檢驗(yàn)檢測人員的力量受到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制的限制，不可能有很大的增長，確實(shí)存在著數(shù)量快速增長和監(jiān)管人員不足的矛盾。比如在五十年代，設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的時(shí)候，是按照一個(gè)人管50臺(tái)鍋爐設(shè)置的?，F(xiàn)在是一個(gè)人管理2到3千臺(tái)，甚至是監(jiān)管4千到5千臺(tái)鍋爐。工作量非常大，難度也很大?！07-14 15:43]

陳鋼：通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們深深感覺這個(gè)問題越來越突出。一方面要呼吁相關(guān)部門適當(dāng)增加特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)的編制，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決問題。更多是要從科學(xué)監(jiān)管的角度多想辦法和措施，比如我們提出要加強(qiáng)分類監(jiān)管。特種設(shè)備雖然是八大類，但是數(shù)量很大，種類很多。我們要按照風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，也就是說發(fā)生事故的可能性和一旦發(fā)生事故以后產(chǎn)生的后果，對(duì)其進(jìn)行分類?！07-14 15:44]

陳鋼：我們要按照風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，也就是說發(fā)生事故的可能性和一旦發(fā)生事故以后產(chǎn)生的后果，對(duì)其進(jìn)行分類。風(fēng)險(xiǎn)比較大的，一定要加大力度對(duì)它進(jìn)行監(jiān)管。如果風(fēng)險(xiǎn)比較小的，可以更多地依靠社會(huì)力量或者更多依靠企業(yè)自身的力量，來加強(qiáng)安全保障工作。從政府的角度，監(jiān)察部門更多地做監(jiān)督檢查和服務(wù)工作。這樣的話，就能比較好地解決設(shè)備快速增長和監(jiān)管人員數(shù)量變化緩慢的矛盾?！07-14 15:44]

陳鋼： 另外，還可以加大科技投入，依靠科技進(jìn)步。也包括利用信息化的手段，來提高工作效率，緩解這個(gè)矛盾?！07-14 15:44]

主持人：網(wǎng)友們提出的問題更趨于具體化，因?yàn)槲覀兩磉吘陀泻芏嗵胤N設(shè)備，一個(gè)網(wǎng)友提出：如何安全乘坐游樂設(shè)施，乘坐景區(qū)索道和建筑電梯時(shí)如果被困怎么辦？游樂設(shè)施是如何分級(jí)的？　[07-14 15:45]

陳鋼：乘坐游樂設(shè)施之前一定要仔細(xì)查看游客乘坐須知和警示牌，要根據(jù)自身?xiàng)l件量力而行，沒有條件或者年齡不夠的不要乘坐刺激設(shè)備，在游玩當(dāng)中按照規(guī)定不要將手、腳、胳膊等伸出游樂設(shè)施外，不要擅自打開安全杠，要聽從工作人員指揮，要坐穩(wěn)扶好，不要擅自離開游樂區(qū)。如果索道運(yùn)行中出現(xiàn)意外情況，不要慌亂，在原位置等待工作人員救援，不要擅自解開安全帶?！07-14 15:45]

陳鋼：在電梯中被困時(shí)應(yīng)立即按下緊急呼叫按紐，或打標(biāo)明的求救電話，等待救援人員的到來，不要擅自扒門、撬門進(jìn)行自救。另外，游樂設(shè)施種類很多，按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全條例》的規(guī)定，設(shè)計(jì)速度大于等于2m/s的或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于兩米的載人游樂設(shè)施作為大型游樂設(shè)施，由管理部門進(jìn)行監(jiān)察。對(duì)大型游樂設(shè)施按照運(yùn)行速度、運(yùn)行高度分為A、B、C三個(gè)等級(jí)?！07-14 15:46]

主持人：您回答的不僅僅是游樂設(shè)施的問題，還是如何讓大家安全乘坐特種設(shè)備的常識(shí)。 在前期的溝通當(dāng)中，您提到了壓力管道元件，也告訴我說壓力管道元件主要是閥門、管子這一類的器件。壓力管道元件的專項(xiàng)整治活動(dòng)是什么內(nèi)容？它的重點(diǎn)是什么？質(zhì)監(jiān)部門采取了哪些具體的工作措施？　[07-14 15:46]

陳鋼：我們主要采取了以下五方面的措施。第一，開展管道元件制造單位排查，實(shí)施分類指導(dǎo)和監(jiān)管。通過全面排查，掌握生產(chǎn)單位的基本情況，督促制造單位按照要求取得制造許可證，并嚴(yán)格堅(jiān)決查出無證制造和貼牌生產(chǎn)行為。對(duì)于不作為壓力管道使用的壓力元件，督促制造企業(yè)做出書面聲明；　[07-14 15:47]

陳鋼：第二，開展監(jiān)督抽查工作，加強(qiáng)監(jiān)管?？偩趾透魇〖?jí)質(zhì)監(jiān)局要有計(jì)劃地安排督促抽查工作，查處不符合許可條件、安全質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的違規(guī)制造單位；　[07-14 15:48]

陳鋼：第三，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加快許可證的轉(zhuǎn)換，對(duì)按照老辦法取得許可證的制造單位，經(jīng)所在地省級(jí)質(zhì)監(jiān)局組織核查后，可按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別的許可證轉(zhuǎn)換，以促進(jìn)企業(yè)提升競爭力；　[07-14 15:48]

陳鋼：第四，繼續(xù)開展閥門監(jiān)督檢驗(yàn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作；繼續(xù)做好閥門監(jiān)督檢驗(yàn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)其他壓力管道元件的監(jiān)督檢驗(yàn)。按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，要求各地監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格組織實(shí)施對(duì)鋼管和聚乙烯管的監(jiān)督檢驗(yàn)；　[07-14 15:48]

陳鋼：第五，加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建壓力管道安全檢查工作。對(duì)重大壓力管道安裝工程，加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，主動(dòng)提供服務(wù)。通過宣傳督促企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建壓力管道單位采購，使用合格壓力管道元件的主體責(zé)任。對(duì)違法使用壓力管道元件進(jìn)行嚴(yán)厲查處?！07-14 15:49]

主持人：其實(shí)壓力管道元件與我們的日常生活息息相關(guān)，不僅在家庭，在我們的小區(qū)和城市里面遍布各種各樣的管道?，F(xiàn)在治理壓力管道元件的工作取得了怎樣的進(jìn)展？　[07-14 15:49]

陳鋼：應(yīng)該說各地方質(zhì)檢部門按照總局的總體要求，正在積極地開展治理工作。通過半年多的治理，目前各地已經(jīng)排查了3105家壓力管道元件制造單位，查處了324家管道元件無證制造單位。各地對(duì)169家持證單位實(shí)施了監(jiān)督檢查。對(duì)294家壓力管道元件制造單位實(shí)施了制造監(jiān)督檢驗(yàn)?！07-14 15:50]

陳鋼：為了督促企業(yè)的發(fā)展，對(duì)41家閥門制造單位進(jìn)行了許可證換證。通過專項(xiàng)整治，保證壓力管道元件的“優(yōu)生”，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，提高壓力管道元件的制造質(zhì)量，從源頭上為壓力管道的安全運(yùn)行提供了保證?！07-14 15:50]

主持人：我這里還有一個(gè)網(wǎng)友提出的日常生活中關(guān)于電梯的問題?，F(xiàn)在很多大廈都有電梯，這位網(wǎng)友說昨天聽說有一個(gè)同事被困電梯，請(qǐng)問如何鑒定事故責(zé)任，電梯的運(yùn)行故障和質(zhì)量檢查之間有什么關(guān)系？電梯應(yīng)該多久進(jìn)行一次檢查和維修？電梯故障這個(gè)責(zé)任應(yīng)該誰來承擔(dān)？電梯沒緩沖就掉下去了，這算是誰的責(zé)任？現(xiàn)在高層建筑越來越多，怎么有效提高高層建筑中的電梯安全？　[07-14 15:50]

陳鋼：根據(jù)《安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，電梯滯留人員達(dá)兩小時(shí)以上，即可認(rèn)定為一般事故。對(duì)電梯的檢查和維護(hù)在條例中也進(jìn)行了明確規(guī)定，電梯應(yīng)當(dāng)至少15天進(jìn)行一次維保和檢查。維保和檢查內(nèi)容在09年5月8日頒布的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》中已經(jīng)進(jìn)行了明確?！稐l例》規(guī)定使用單位對(duì)特種設(shè)備使用安全負(fù)責(zé)，電梯掉下來或者困人責(zé)任由電梯使用單位承擔(dān)，電梯作為高層建筑的主要運(yùn)輸工具，安全運(yùn)行是保障，為有效提高電梯的安全，主要考慮以下幾個(gè)方面?！07-14 15:51]

陳鋼：第一，確保電梯的產(chǎn)品質(zhì)量。制造安裝單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，使用單位應(yīng)采購具有相應(yīng)制造資格單位的合格產(chǎn)品；第二，加強(qiáng)使用管理和維保工作。使用單位要與維保單位簽訂維保合同，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。保障日常使用安全，建立安全技術(shù)檔案，電梯必須進(jìn)行使用登記，按時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn)等等?！07-14 15:51]

主持人：這是我們回答的關(guān)于電梯的問題。我這里還看到一個(gè)關(guān)于游樂場設(shè)施的問題。大型游樂設(shè)施，我作為一名游客，應(yīng)該如何得知該設(shè)備的檢測情況？多久檢測一次？檢測結(jié)果是否合格？不然我如何放心乘坐相關(guān)的游樂設(shè)施呢？是否有相關(guān)檢測技術(shù)的公示或在游樂設(shè)施上表明檢測結(jié)果?！07-14 15:52]

陳鋼：按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，使用單位應(yīng)自行進(jìn)行日檢、月檢、季檢和年檢。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對(duì)大型游樂設(shè)施一年進(jìn)行一次定檢，檢驗(yàn)合格的大型游樂設(shè)施由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)給國家質(zhì)檢總局印制的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)?！07-14 15:52]

主持人：還有一位網(wǎng)友的問，現(xiàn)在私自改裝、遷移天然氣設(shè)施的太多，如何才能杜絕此類現(xiàn)象？有關(guān)這個(gè)方面，有關(guān)部門又是怎么做的？　[07-14 15:53]

陳鋼：按照《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，壓力管道安裝單位應(yīng)向質(zhì)檢部門辦理安裝告知手續(xù)，方可安裝壓力管道。安裝單位應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)檢總局或地方質(zhì)檢部門頒發(fā)的壓力管道安裝許可證，并且在安裝過程中應(yīng)接受并配合質(zhì)檢部門授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)單位的監(jiān)督檢驗(yàn)。安裝完畢后，使用單位應(yīng)在投入使用前，按照壓力管道使用登記管理規(guī)則的規(guī)定，向使用登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理使用登記?！07-14 15:53]

主持人：有一位網(wǎng)友的問題，今年是新中國建國六十周年，在國慶節(jié)和國慶黃金周期間對(duì)于特種設(shè)備有無特殊的安全檢查活動(dòng)和保障措施？　[07-14 15:53]

陳鋼：今年10月1號(hào)是新中國成立六十周年，首都北京將舉行閱兵、群眾游行、晚會(huì)和群眾游園等慶?；顒?dòng)，全國各地也將舉行一系列的慶?；顒?dòng)，同時(shí)也恰逢旅游黃金周，做好特種設(shè)備的安全檢測工作，為了維護(hù)全國的社會(huì)安全穩(wěn)定，是全國質(zhì)檢部門面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。質(zhì)檢總局高度重視。各地質(zhì)檢部門按照總局的部署，借鑒奧運(yùn)會(huì)特種設(shè)備安全保障工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“質(zhì)量和安全年”，以及“安全生產(chǎn)年”的部署，已經(jīng)制定了具體的工作方案，并發(fā)文到全國進(jìn)行工作部署?！07-14 15:57]

陳鋼：為保障國慶期間特種設(shè)備安全，全國質(zhì)檢部門將采取特別的措施加強(qiáng)特種設(shè)備的安全工作。主要有四項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測。對(duì)國慶活動(dòng)和旅游娛樂場所的特種設(shè)備，認(rèn)真開展定期檢驗(yàn)和保障性的檢驗(yàn)；二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)國慶活動(dòng)涉及的場所及旅游娛樂場所，將重點(diǎn)督查，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)隱患，必須及時(shí)整改，對(duì)不能及時(shí)整改的重大隱患設(shè)備，要報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，依法關(guān)停?？偩謪f(xié)調(diào)河北省等有關(guān)質(zhì)檢部門加強(qiáng)北京周邊地區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，全力配合北京市做好特種設(shè)備安全保障工作，為北京市的國慶活動(dòng)營造良好的周邊環(huán)境；　[07-14 15:57]

陳鋼：三是加強(qiáng)應(yīng)急值守。各地制定國慶六十周年特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高反應(yīng)能力，國慶保障期間各地質(zhì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值班，保證通訊暢通，加強(qiáng)信息傳遞，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理；四是加強(qiáng)反恐防范。北京等重點(diǎn)地區(qū)質(zhì)檢部門按照當(dāng)?shù)卣纯止ぷ鞯牟渴?，協(xié)助有關(guān)部門做好特種設(shè)備的反恐工作?！07-14 15:57]

主持人：通過這么多的安全保障措施，一定能夠保障好國慶期間特種設(shè)備的安全檢查。再來看一位網(wǎng)友的問題。天然氣作為一種相對(duì)環(huán)?；蛘呤潜阋说哪茉?，目前已經(jīng)越來越多應(yīng)用于轎車，特別是出租車。為了保護(hù)司機(jī)生命安全，您有什么樣的建議？司機(jī)在使用天然氣的過程中應(yīng)該注意什么？　[07-14 15:58]

陳鋼：對(duì)于小轎車和出租車上使用的燃?xì)鈿馄?，建議司機(jī)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，選用有制造資格生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格燃?xì)鈿馄?；第二是選擇有安裝資格的單位安裝燃?xì)鈿馄?；第三，?jīng)質(zhì)檢部門充裝許可的加氣站加氣；第四，及時(shí)將在用氣瓶送到檢驗(yàn)站進(jìn)行定期檢驗(yàn)，不應(yīng)該使用超期未檢的或者是報(bào)廢的氣瓶；第五，嚴(yán)格按照氣瓶生產(chǎn)廠家的使用說明書使用氣瓶；第六，對(duì)燃?xì)夤艿老到y(tǒng)加強(qiáng)日常的檢查，防止燃?xì)庑孤?，引發(fā)爆炸?！07-14 15:58]

主持人：再來看一個(gè)關(guān)于氣瓶和液態(tài)氣體的問題。我看到很多車輛都在運(yùn)輸一些液態(tài)氣體，當(dāng)它們經(jīng)過的時(shí)候總是害怕，這些裝危險(xiǎn)品的設(shè)備，是不是也在特種設(shè)備之內(nèi)，怎么樣保證它們的安全，防止爆炸和泄露？　[07-14 15:59]

陳鋼：運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛，包括承壓和非承壓兩種。承壓一般包括液化石油氣罐車和我們所說的長管拖車。非承壓的一般指運(yùn)送汽油、柴油、乙醇等的罐車。承壓罐車和長管拖車等移動(dòng)壓力容器，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求進(jìn)行管理，這些容器的設(shè)計(jì)單位和制造單位，都要進(jìn)行行政許可。制造過程要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，使用前要進(jìn)行使用登記，在用的移動(dòng)式壓力容器依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)，非承壓罐車由其他部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。不屬于特種設(shè)備的范疇?！07-14 16:00]

主持人：一位網(wǎng)友非常關(guān)心國家拉動(dòng)內(nèi)需的政策，國家4萬億投資的實(shí)施，基礎(chǔ)建設(shè)的投入很大，在你們的責(zé)任范圍內(nèi)如何保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施？　[07-14 16:00]

陳鋼：加強(qiáng)鐵路交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施施工工地起重機(jī)械的安全檢查，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安全順利實(shí)施，是特種設(shè)備監(jiān)察局09年工作的重點(diǎn)。為此，在特種設(shè)備“三項(xiàng)行動(dòng)”中，我們將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地起重機(jī)列為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，而且將會(huì)同鐵道、交通、水利等部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地使用的起重機(jī)械的整治力度。　[07-14 16:01]

陳鋼：這里有這樣幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)施工單位安全管理的主體責(zé)任；二是進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位，包括業(yè)主單位對(duì)施工單位的監(jiān)督管理的責(zé)任；三是要發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目起重機(jī)械的行業(yè)管理；四是質(zhì)檢部門要聯(lián)合安監(jiān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理等等一些措施?！07-14 16:01]

主持人：有的網(wǎng)友特別細(xì)心，平時(shí)對(duì)于設(shè)備的名稱和性質(zhì)觀察的非常仔細(xì)。他說什么是高耗能特種設(shè)備？為什么國家要對(duì)高耗能特種設(shè)備實(shí)行節(jié)能監(jiān)管？　[07-14 16:02]

陳鋼：高耗能特種設(shè)備是指在使用過程中能源消耗量或者轉(zhuǎn)換量大，并且具有較大節(jié)能空間的特種設(shè)備。對(duì)于特種設(shè)備來說，主要指的是鍋爐、換熱壓力容器、電梯等特種設(shè)備。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，提高能源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，已成為當(dāng)前的重要任務(wù)。鍋爐等設(shè)備具有較大的節(jié)能空間，加強(qiáng)政府節(jié)能監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備節(jié)能降耗對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義?！07-14 16:02]

陳鋼：《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十六條明確規(guī)定對(duì)高耗能的特種設(shè)備按照國務(wù)院規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)督管理。新修訂的《特種設(shè)備監(jiān)察條例》也對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、制造、使用等環(huán)節(jié)提出了相關(guān)要求。為落實(shí)法律法規(guī)的明確要求，必須對(duì)高耗能特種設(shè)備實(shí)施有效的節(jié)能監(jiān)管?！07-14 16:03]

主持人：到目前為止，我們的質(zhì)檢部門在高耗能特種設(shè)備方面都做了哪些工作？　[07-14 16:04]

陳鋼：主要有四項(xiàng)工作。第一是建立完善高耗能特種設(shè)備監(jiān)管的法律法規(guī)體系。為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》中有關(guān)節(jié)能的規(guī)定，國家質(zhì)檢總局制定了《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》，內(nèi)容包括高耗能特種設(shè)備的定義、范圍、監(jiān)管體制和基本原則等等。對(duì)高耗能設(shè)備生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)提出節(jié)能要求，對(duì)節(jié)能工作的監(jiān)督管理模式以及法律責(zé)任等進(jìn)行了明確。這個(gè)《辦法》的出臺(tái)對(duì)于建立完善特種設(shè)備節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、推動(dòng)特種設(shè)備節(jié)能降耗工作具有重要的意義；　[07-14 16:05]

陳鋼：第二，建立特種設(shè)備安全檢查與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。五十多年來我國已建立了特種設(shè)備安全監(jiān)察的完整體制，形成了從設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修到報(bào)廢的全過程安全監(jiān)察制度，培養(yǎng)了三萬多人的檢查檢驗(yàn)隊(duì)伍。根據(jù)我國的國情最有效的辦法就是實(shí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制，即充分利用現(xiàn)有的特種設(shè)備安全監(jiān)察的資源，在保障特種設(shè)備安全的同時(shí)，推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管工作。這一舉措將有利于實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一，有利于特種設(shè)備節(jié)能降耗工作到位，同時(shí)，也有利于降低行政成本，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)；　[07-14 16:06]

陳鋼：第三，建立高效能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管體系。為了做好這項(xiàng)工作，不設(shè)立新的節(jié)能監(jiān)管的行政許可項(xiàng)目。在特種設(shè)備安全監(jiān)察現(xiàn)有的行政許可、監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測等工作內(nèi)容中，增加節(jié)能監(jiān)管的具體要求，完善從設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測等全過程節(jié)能把關(guān)要求，逐步建立有效的高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管體系，形成企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、典型帶動(dòng)的特種設(shè)備節(jié)能工作格局；　[07-14 16:06]

陳鋼：第四，要通過專項(xiàng)行動(dòng)，解決突出問題，快速取得實(shí)效。08年開展了工業(yè)鍋爐三個(gè)萬節(jié)能工程，全國共完成9672臺(tái)工業(yè)鍋爐的節(jié)能改造，10萬臺(tái)工業(yè)鍋爐水處理達(dá)標(biāo)，21萬司爐人員的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1115萬噸，取得了明顯成效。同時(shí)，26個(gè)省制定了年度節(jié)能工作規(guī)劃，用能企業(yè)、質(zhì)檢部門、地方政府共投入節(jié)能改造和工作經(jīng)費(fèi)4.475億元，制定了36個(gè)高耗能特種設(shè)備節(jié)能地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完成了1000家鍋爐制造企業(yè)的產(chǎn)品能效狀況調(diào)查?！07-14 16:07]

陳鋼：對(duì)10萬臺(tái)在用工業(yè)鍋爐能效狀況開展了抽樣普查，對(duì)4千臺(tái)在用工業(yè)鍋爐開展了能效測試評(píng)價(jià)服務(wù)。通過集中供熱、熱電聯(lián)供淘汰低能耗小鍋爐7686臺(tái)，建立了840個(gè)節(jié)能工作試點(diǎn)示范，1361項(xiàng)次的節(jié)能新技術(shù)得到應(yīng)用，探索出一批如系統(tǒng)改造、排污控制、 余熱利用、水處理達(dá)標(biāo)、冷凝水回收、集中供熱、熱電聯(lián)供、小鍋爐淘汰、節(jié)能管理達(dá)標(biāo)鍋爐房評(píng)比等節(jié)能工作的方法?！07-14 16:08]

主持人：可以說質(zhì)檢部門在對(duì)于高耗能特種設(shè)備方面做了很多工作。接下來，還有哪些舉措？　[07-14 16:08]

陳鋼：接下來有四個(gè)方面的舉措。第一，進(jìn)一步建立高耗能特種設(shè)備監(jiān)管的法律法規(guī)體系，完善節(jié)能技術(shù)規(guī)范和鍋爐能效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳貫徹，特別是要求各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管辦法》，推動(dòng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作；二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管體系；三是啟動(dòng)工業(yè)鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查和新產(chǎn)品能效測試；　[07-14 16:09]

陳鋼：四是組織開展五萬個(gè)鍋爐房節(jié)能管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，50%以上工業(yè)鍋爐水處理達(dá)標(biāo)，5千名節(jié)能監(jiān)管與能效測試人員節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，5項(xiàng)以上節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，統(tǒng)稱為“四個(gè)五節(jié)能工程”。力爭高耗能特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)年節(jié)約1000萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)?！07-14 16:12]

主持人：我這里看到還有很多網(wǎng)友在踴躍提問，但是由于時(shí)間關(guān)系不能一一作答。非常感謝陳局長來到中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)作客，不僅僅對(duì)于質(zhì)檢部門在特種設(shè)備方面的工作做了介紹，還對(duì)使用特種設(shè)備的安全方法進(jìn)行了介紹。陳局長，最后再跟各位網(wǎng)友說幾句?！07-14 16:13]

陳鋼：近年來，特別是質(zhì)檢總局成立八年多以來，按照國務(wù)院的總體部署，在質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)部門相互配合、相互支持，在各方面共同努力下，特種設(shè)備的安全狀況不斷好轉(zhuǎn)，事故率不斷下降，特種設(shè)備的安全狀況在安全生產(chǎn)領(lǐng)域處在比較好的水平?！07-14 16:13]

陳鋼：但是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比，還有很多的差距，比如我們國家的特種設(shè)備事故率與發(fā)達(dá)國家相比還有4－6倍的差距。在很多方面需要攻堅(jiān)克難，任務(wù)非常艱巨，任重道遠(yuǎn)，需要各方面的大力支持和共同的努力，也需要各位網(wǎng)友們的支持。在這里，希望社會(huì)各界對(duì)特種設(shè)備安全工作給予關(guān)注、支持、幫助，還有監(jiān)督?！?[07-14 16:14]

陳鋼：最后，非常感謝中經(jīng)網(wǎng)，感謝主持人，感謝各位網(wǎng)友的積極參與。謝謝！　[07-14 16:15]

主持人：再次感謝陳局長來到中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)做客，希望各位網(wǎng)友繼續(xù)關(guān)注國家質(zhì)檢總局的“質(zhì)量和安全年”系列活動(dòng)在線訪談節(jié)目，多多關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，關(guān)注“中經(jīng)在線訪談”。再見！　[07-14 16:16]