中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談——發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可積極作用 推動(dòng)質(zhì)量提升深入開(kāi)展
主持人:各位網(wǎng)友大家好!歡迎觀(guān)看中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談“質(zhì)量提升”系列訪(fǎng)談節(jié)目。今天我們?nèi)菪业难?qǐng)到了國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨組成員謝軍。謝軍,曾擔(dān)任國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局副處長(zhǎng)、處長(zhǎng),國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國(guó)際合作司司長(zhǎng)助理、認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司副司長(zhǎng),國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)際合作部主任,2005年任國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨組成員。您好謝主任,歡迎您的到來(lái)! [06-13 09:46]
謝軍:各位網(wǎng)友大家上午好,非常高興有機(jī)會(huì)來(lái)到中經(jīng)網(wǎng),與網(wǎng)友們一道交流。認(rèn)證認(rèn)可這個(gè)名詞,可能大家對(duì)它還不太熟悉,但它與大家的日常生活密切相關(guān)。今天在線(xiàn)訪(fǎng)談的主題是“發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可積極作用 推動(dòng)質(zhì)量提升深入開(kāi)展”。在接下來(lái)的時(shí)段里,我將和廣大網(wǎng)友共同交流這個(gè)話(huà)題,介紹國(guó)家認(rèn)監(jiān)委所做的工作,希望通過(guò)今天的互動(dòng)式訪(fǎng)談,使大家能夠?qū)φJ(rèn)證認(rèn)可工作,對(duì)“質(zhì)量提升”活動(dòng)有更多的了解,以更多地贏(yíng)得大家對(duì)我們認(rèn)證認(rèn)可工作的理解于支持?!06-13 09:47]
主持人:謝主任,很多網(wǎng)友可能對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職責(zé)不是很了解,您給我們介紹一下?!06-13 09:49]
謝軍:好的。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委是國(guó)務(wù)院設(shè)立的,由國(guó)家質(zhì)檢總局管理的,全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主管部門(mén)。為了履行我們國(guó)家加入WTO的承諾,2001年黨中央和國(guó)務(wù)院決定正式成立中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,英文簡(jiǎn)稱(chēng)為CNCA。它的主要職責(zé)是統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立以來(lái),初步建立了既符合國(guó)際規(guī)則,又具有中國(guó)特色的認(rèn)證認(rèn)可管理體制。在法律制度方面建立了以《認(rèn)證認(rèn)可條例》為核心,13件配套規(guī)章和26件主要行政規(guī)范性文件為補(bǔ)充的認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)體系。 [06-13 09:51]
謝軍:組織機(jī)構(gòu)方面,在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委內(nèi)設(shè)10個(gè)部室,在其統(tǒng)一管理下,以省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局為依托,構(gòu)建起省、市、縣和口岸的地方認(rèn)證監(jiān)管組織體系。在監(jiān)管方面,建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督五位一體的監(jiān)管體系。這五個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互依托,保證了認(rèn)證認(rèn)可在中國(guó)又好又快地發(fā)展。有關(guān)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職責(zé),大家可以登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的官方網(wǎng)站www.cnca.gov.cn了解詳細(xì)情況?!06-13 09:53]
主持人:您剛才提到了這個(gè)認(rèn)證與認(rèn)證與日常生活密切相關(guān),但很多人對(duì)認(rèn)證仍然比較陌生,您能給我們介紹一下“認(rèn)證”都包含哪些內(nèi)容嗎? [06-13 09:54]
謝軍:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,市場(chǎng)是資源配置的主體。政府通過(guò)市場(chǎng)可以采購(gòu)由公共財(cái)政投資興建的,諸如:規(guī)模宏大的發(fā)電站、水庫(kù)、港口、橋梁,以及遍布全國(guó)的鐵路、公路網(wǎng)等設(shè)施所需的建設(shè)用材料和物品;企業(yè)、社會(huì)組織也要通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和物資等;個(gè)體消費(fèi)者,也要通過(guò)市場(chǎng)獲取日常生活所需要的物品或服務(wù)等等,諸如此類(lèi)采購(gòu)的例子不勝枚舉。無(wú)論是何種形式的采購(gòu)活動(dòng),購(gòu)買(mǎi)方均希望物有所值、物美價(jià)廉,能滿(mǎn)足使用的要求。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)生活中,確需一種公正的、對(duì)在市場(chǎng)中流通的商品和所提供服務(wù)的安全性和質(zhì)量進(jìn)行公正科學(xué)評(píng)價(jià)的制度,以確保在市場(chǎng)流通的商品和各類(lèi)服務(wù)的質(zhì)量與安全,以引導(dǎo)市場(chǎng)的規(guī)范有序的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的便利化發(fā)展,以及保護(hù)消費(fèi)者的切身利益。以認(rèn)證制度為主要形式的合格評(píng)定制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段應(yīng)運(yùn)而生。 [06-13 09:54]
謝軍:通俗地講,“認(rèn)證”就是證明產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求的評(píng)定活動(dòng)。大家較為熟悉的對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的CCC認(rèn)證就是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。而體系認(rèn)證包括:以GB/T19001-ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的質(zhì)量管理體系認(rèn)證;以GB/T24001-ISO14001標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的環(huán)境管理體系認(rèn)證;以GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證;以GB/T22000標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的食品安全管理體系認(rèn)證等。還有以體育場(chǎng)所服務(wù)標(biāo)志為依據(jù)開(kāi)展的體育服務(wù)認(rèn)證等。 [06-13 09:55]
主持人:謝主任,很多網(wǎng)友就會(huì)問(wèn)認(rèn)可究竟怎么去解釋呢?目前我國(guó)的認(rèn)可工作都有包括哪幾部分呢? [06-13 09:58]
謝軍:“認(rèn)可”是對(duì)從事認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、人員、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的能力予以承認(rèn)的活動(dòng)。目前,我國(guó)的認(rèn)可工作主要包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可三大部分。認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可是正式表明認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定合格評(píng)定工作能力的第三方證明。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是正式表明檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室具備實(shí)施特定檢測(cè)和校準(zhǔn)工作能力的第三方證明。檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可是正式表明檢查機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定檢查工作能力的第三方證明?!06-13 09:59]
主持人:聽(tīng)了謝主任的介紹,相信我們對(duì)認(rèn)證認(rèn)可已經(jīng)有了一定的了解。認(rèn)證認(rèn)可是我國(guó)從國(guó)際上引進(jìn)的“舶來(lái)品”,您能給我們介紹認(rèn)證認(rèn)可在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷嗎? [06-13 09:59]
謝軍:1981年4月,我國(guó)建立了第一個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)——中國(guó)電子元器件認(rèn)證委員會(huì)。隨后實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、認(rèn)證評(píng)審員注冊(cè)等制度相繼建立。此后,我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證以及認(rèn)可工作,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系之中而不斷完善發(fā)展。1988年和1989年,《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》分別頒布實(shí)施,明確提出開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證工作;1991年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》,全面規(guī)定了認(rèn)證的宗旨、性質(zhì)、組織管理、認(rèn)證條件和程序、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、罰則等。1993年,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布,明確質(zhì)量認(rèn)證制度為國(guó)家的基本質(zhì)量監(jiān)督制度。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度逐步進(jìn)入到法治化軌道?!06-13 10:02]
謝軍:2001年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立。2003年《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布。自此,中國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)一管理,全面規(guī)范化、法治化階段。
自認(rèn)證認(rèn)可引入我國(guó)以來(lái),我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作保持著與國(guó)際同步發(fā)展的水平,已經(jīng)成為我們國(guó)家與國(guó)際接軌的重要制度平臺(tái)。 [06-13 10:03]
主持人:謝主任,很多人還不太了解認(rèn)證認(rèn)可工作的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)是怎么樣的?您能不能給大家介紹一下? [06-13 10:03]
謝軍:我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行“統(tǒng)一管理,共同實(shí)施”的制度。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可管理部門(mén)是中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督、管理和綜合協(xié)調(diào)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),以及國(guó)務(wù)院設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén),是地方認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)。認(rèn)可機(jī)構(gòu)是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依法確定的中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì),負(fù)責(zé)產(chǎn)品、管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的認(rèn)可。認(rèn)證及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證和相關(guān)培訓(xùn)咨詢(xún)等工作。截止到2009年底,我國(guó)共有內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)133家、外資的認(rèn)證機(jī)構(gòu)35家、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38家、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)430家;認(rèn)證從業(yè)人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)是中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)?!06-13 10:04]
主持人:謝主任,您也知道,這次的訪(fǎng)談節(jié)目是“質(zhì)量提升”活動(dòng)的系列訪(fǎng)談。前些天國(guó)家質(zhì)檢總局的總工程師張綱也來(lái)到了我們這期節(jié)目,介紹了一下“質(zhì)量提升”活動(dòng)。很多網(wǎng)友想知道,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在此次的“質(zhì)量提升”活動(dòng)當(dāng)中都有哪些行動(dòng)? [06-13 10:04]
謝軍:好的。為了進(jìn)一步鞏固、深化2009年開(kāi)展的“質(zhì)量和安全年”的活動(dòng)成果,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),今年,質(zhì)檢總局決定在全質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)。從這個(gè)意義上講,“質(zhì)量提升”活動(dòng),應(yīng)該是“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的繼續(xù)和深入的發(fā)展,也是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出的新的要求。
具體來(lái)說(shuō),要做到“三個(gè)提升”:一是努力提升服務(wù)發(fā)展的水平、要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性。二是努力提升科學(xué)監(jiān)管的水平,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件的發(fā)展;三是努力提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)的水平,能夠提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面履行職能的綜合能力。 [06-13 10:05]
謝軍:根據(jù)總局“質(zhì)量提升”活動(dòng)的要求,結(jié)合認(rèn)證認(rèn)可的特點(diǎn),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定了31項(xiàng)重點(diǎn)“質(zhì)量提升”任務(wù),主要是從三個(gè)大的方面,促進(jìn)我國(guó)質(zhì)量總體水平以及認(rèn)證認(rèn)可工作水平的全面提升。目的是通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng),一是積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用,進(jìn)一步提高認(rèn)證認(rèn)可工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;二是健全完善認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提高認(rèn)證公信力;三是不斷加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展質(zhì)量。 [06-13 10:06]
主持人:您能詳細(xì)介紹一下,這31項(xiàng)任務(wù)都涵蓋了哪些具體的工作內(nèi)容嗎? [06-13 10:06]
謝軍:這31項(xiàng)任務(wù)主要圍繞三個(gè)大的方面來(lái)展開(kāi)。首先是圍繞國(guó)家大局,提升服務(wù)發(fā)展的水平。包括:舉辦“世界認(rèn)可日”大型宣傳活動(dòng);利用認(rèn)證認(rèn)可手段,服務(wù)國(guó)家重大活動(dòng);進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、低碳產(chǎn)品認(rèn)證,圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加大節(jié)能、環(huán)保認(rèn)證在戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;積極推動(dòng)擴(kuò)大消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄范圍;開(kāi)展電子信息產(chǎn)品污染控制宣貫活動(dòng);加快推進(jìn)乳制品認(rèn)證試點(diǎn)工作;加快標(biāo)準(zhǔn)資源整合與服務(wù);大力推進(jìn)信息安全認(rèn)證工作;深化認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作和區(qū)域合作,服務(wù)國(guó)家外交外貿(mào)大局?!06-13 10:06]
謝軍:其次是完善體制機(jī)制,提升科學(xué)監(jiān)管的水平。包括:全面推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可整體效能;積極推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高科學(xué)監(jiān)管的能力和水平;加大對(duì)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的監(jiān)督檢查力度,提高行政監(jiān)管人員水平;進(jìn)一步加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”認(rèn)證監(jiān)管;開(kāi)展對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、指定實(shí)驗(yàn)室、工廠(chǎng)檢查員、獲證產(chǎn)品、獲證企業(yè)的“五位一體”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心授權(quán)管理,嚴(yán)格授權(quán)條件,確保國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心的領(lǐng)先性和權(quán)威性;創(chuàng)新和改進(jìn)進(jìn)出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)管理機(jī)制工作;加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管;開(kāi)展對(duì)乳品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證乳品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查;開(kāi)展認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為?!06-13 10:07]
謝軍:最后是加強(qiáng)能力建設(shè),提升基礎(chǔ)保障的水平。包括:指導(dǎo)和推動(dòng)能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作;繼續(xù)改進(jìn)完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,修訂強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理;加強(qiáng)食品檢驗(yàn)復(fù)檢工作管理,落實(shí)《食品安全法》;開(kāi)展衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員能力培訓(xùn)服務(wù)工作;完成“十一五”國(guó)家科技專(zhuān)項(xiàng)“國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可推進(jìn)工程”的驗(yàn)收工作;積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可信息資源的整合,開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可統(tǒng)一門(mén)戶(hù)一期建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成?!06-13 10:07]
主持人:那么到目前為止,“質(zhì)量提升”活動(dòng)取得了哪些進(jìn)展和成效? [06-13 10:08]
謝軍:質(zhì)量提升活動(dòng)到目前為止,正在積極、深入、扎實(shí)的實(shí)施當(dāng)中。我認(rèn)為主要取得了四個(gè)方面的成效:一是體現(xiàn)在推動(dòng)質(zhì)量水平提升上。我們進(jìn)一步完善了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)制度,增加了對(duì)信息安全等產(chǎn)品的覆蓋范圍。此外,實(shí)施了乳制品認(rèn)證制度,有效保證了乳制品等食品安全。二是體現(xiàn)在推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可的廣泛應(yīng)用上。比如節(jié)能環(huán)保和低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家未來(lái)的發(fā)展方向,節(jié)能、節(jié)水、可再生能源、環(huán)保認(rèn)證等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的認(rèn)證,是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。通過(guò)質(zhì)量提升活動(dòng)的推動(dòng),節(jié)能環(huán)保認(rèn)證取得了新的進(jìn)展,新的能源管理體系認(rèn)證也已全面啟動(dòng)。在上海世博會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)中,認(rèn)證認(rèn)可也得到了廣泛的應(yīng)用。 [06-13 10:08]
謝軍:三是體現(xiàn)在推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可執(zhí)法監(jiān)管上。我們?cè)谌ツ?6個(gè)省級(jí)質(zhì)檢局開(kāi)展認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從今年起向全國(guó)系統(tǒng)推廣,全面加強(qiáng)地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)的力量。同時(shí),我們今年啟動(dòng)了多項(xiàng)認(rèn)證監(jiān)督檢查活動(dòng),檢查范圍和頻次比以往都有新的提升。四是體現(xiàn)在推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)影響上。今年“世界認(rèn)可日”,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與質(zhì)檢總局共同舉辦了“世界認(rèn)可日·中國(guó)論壇”,各地認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)也圍繞“世界認(rèn)可日”舉辦了一系列宣傳活動(dòng),引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。圍繞“質(zhì)量提升”活動(dòng)的展開(kāi),我們還相繼舉辦了“六一”國(guó)際兒童節(jié)玩具認(rèn)證、中越認(rèn)證認(rèn)可合作論壇等宣傳活動(dòng),使認(rèn)證認(rèn)可受到更多消費(fèi)者和社會(huì)各界的關(guān)注和了解?!06-13 10:09]
主持人:那么網(wǎng)友通過(guò)什么途徑來(lái)了解國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在“質(zhì)量提升”活動(dòng)中的開(kāi)展情況呢? [06-13 10:09]
謝軍:我想大家有多種渠道來(lái)了解甚至親身參與認(rèn)證認(rèn)可的活動(dòng),我們希望我們的工作能夠得到社會(huì)各界的支持,也希望大家監(jiān)督我們的工作。具體的信息,可以登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的網(wǎng)站www.cnca.gov.cn所開(kāi)辟的“質(zhì)量提升”專(zhuān)欄,從中可以了解我們認(rèn)監(jiān)委按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署,在相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的情況?! ?[06-13 10:13]
主持人:您上面談到,今年“質(zhì)量提升”活動(dòng)的重要工作任務(wù)之一就是開(kāi)展“世界認(rèn)可日”的宣傳。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委舉辦的“世界認(rèn)可日·中國(guó)論壇”活動(dòng),受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。能否請(qǐng)謝主任給我們介紹一下“世界認(rèn)可日”的起源呢? [06-13 10:14]
謝軍:2007年10月28日,由國(guó)際認(rèn)可論壇和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織在澳大利亞悉尼聯(lián)合召開(kāi)的2007 國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可/國(guó)際認(rèn)可論壇大會(huì)上,確定自2008年起,每年的6月9日為“國(guó)際認(rèn)可日”。之所以選擇這一天,是因?yàn)?國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織和國(guó)際認(rèn)可論壇的第一次緊密合作委員會(huì)會(huì)議是在2001年6月9日召開(kāi)的,標(biāo)志著認(rèn)可界兩大國(guó)際組織工作一體化進(jìn)程的開(kāi)始。 2009年10月,兩大國(guó)際組織決定,從第三屆起,將“國(guó)際認(rèn)可日”更名為“世界認(rèn)可日”?!06-13 10:14]
謝軍:“世界認(rèn)可日”與中國(guó)有特殊的淵源。2007年6月9日,國(guó)際認(rèn)可論壇和認(rèn)可中心在中國(guó)北京共同舉辦了“國(guó)際認(rèn)可中國(guó)日”大會(huì),旨在向全世界介紹中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的經(jīng)驗(yàn),聽(tīng)取有關(guān)各方的體會(huì)、意見(jiàn)和建議,確保高質(zhì)量和可信賴(lài)的認(rèn)證和認(rèn)可結(jié)果。國(guó)際認(rèn)可論壇全體執(zhí)委、認(rèn)可中心委員,以及來(lái)自有關(guān)知名企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代表和專(zhuān)家共200多人參加了會(huì)議,這使得“世界認(rèn)可日”在中國(guó)提前一年就已經(jīng)來(lái)到?!06-13 10:14]
主持人:本次世界認(rèn)可日中國(guó)論壇的舉辦是在什么背景下提出的呢?有哪些不同尋常的意義嗎? [06-13 10:15]
謝軍:今年世界認(rèn)可日的主題是“全球承認(rèn) 質(zhì)量提升”,因?yàn)樗菄?guó)際認(rèn)可論壇簽署互認(rèn)協(xié)議十二周年和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織簽署互認(rèn)協(xié)議十周年的紀(jì)念日,認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際互認(rèn),是國(guó)際貿(mào)易便利開(kāi)展最重要的條件之一,從這個(gè)意義講,這是關(guān)系經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的一個(gè)值得紀(jì)念的日子。同時(shí),今年,我國(guó)正在開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng),質(zhì)量提升是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)的前提條件。 [06-13 10:15]
謝軍:在這樣的大背景之下,今年世界認(rèn)可日中國(guó)論壇的舉辦,具有不同尋常的意義。我們將今年“世界認(rèn)可日中國(guó)論壇”的主題定為“質(zhì)量提升,全球承認(rèn)”,我想這既揭示了認(rèn)可對(duì)于促進(jìn)質(zhì)量提升和國(guó)際貿(mào)易便利化的核心價(jià)值,也集中體現(xiàn)了我國(guó)與國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可界的共同使命和目標(biāo)。 [06-13 10:16]
主持人:上面您提到了今年世界認(rèn)可日的主題是“質(zhì)量提升 全球承認(rèn)”,在促進(jìn)質(zhì)量提升、推動(dòng)全球承認(rèn)的過(guò)程中,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將采取哪些行動(dòng)呢? [06-13 10:16]
謝軍:首先我們要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)質(zhì)量工作,推動(dòng)質(zhì)量提升活動(dòng)的持續(xù)深入。全面貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,將質(zhì)量工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作,推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加大宣傳和推廣力度,科學(xué)謀劃認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展戰(zhàn)略,完善認(rèn)證認(rèn)可工作體系,推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可更好地融入國(guó)家工作大局,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性?!06-13 10:16]
主持人:有網(wǎng)友提問(wèn)說(shuō),隨著我國(guó)認(rèn)可工作的地位和作用不斷提升,目前我國(guó)的認(rèn)可工作都取得了哪些成績(jī)呢? [06-13 10:17]
謝軍:近年來(lái),我國(guó)為推進(jìn)合格評(píng)定認(rèn)可的規(guī)范化、尋求實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)的途徑作出了不懈的努力,并取得了令人鼓舞的成績(jī)。我國(guó)加入了現(xiàn)有全部認(rèn)可領(lǐng)域的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議,我國(guó)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)124個(gè),頒發(fā)的有效認(rèn)證證書(shū)共52.58萬(wàn)張,連續(xù)八年保持世界第一;認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室3958個(gè),在國(guó)際上位居首位;認(rèn)可的檢查機(jī)構(gòu)186個(gè),在亞洲處于前列;各類(lèi)獲證企業(yè)及組織達(dá)20多萬(wàn)家,位居世界第一。在發(fā)揮認(rèn)可核心價(jià)值、打破國(guó)外技術(shù)壁壘、促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了很大的推動(dòng)作用。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可制度已經(jīng)融入國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)體系,并在其中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?!?[06-13 10:17]
主持人:剛才您也提到,我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的國(guó)際影響日益增強(qiáng),那么,在國(guó)際合作方面,應(yīng)該如何開(kāi)展呢? [06-13 10:18]
謝軍:認(rèn)證認(rèn)可在推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放方面起到了很大的作用。在國(guó)際合作方面,認(rèn)監(jiān)委將不斷深化認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作和區(qū)域合作,以服務(wù)國(guó)家外交外貿(mào)為大局;積極落實(shí)已達(dá)成的合作互認(rèn)協(xié)議,爭(zhēng)取達(dá)成新的雙邊協(xié)議;以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)為契機(jī),深化FTA框架的認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作;探索與國(guó)際機(jī)構(gòu)合資合作的創(chuàng)新途徑;落實(shí)《兩岸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作協(xié)議》,便利兩岸經(jīng)貿(mào)交流;積極參與認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際組織的活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際影響力。 [06-13 10:19]
主持人:您在訪(fǎng)談開(kāi)始的時(shí)候提到了認(rèn)證認(rèn)可與大家的日常生活密切相關(guān)。很多網(wǎng)友都很關(guān)注正在實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”政策,希望了解國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在提升家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量方面都做了哪些工作,今年有哪些計(jì)劃。您能為我們介紹一下嗎? [06-13 10:44]
謝軍:家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施,對(duì)改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有重要作用。為確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的通知》,要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室全力配合有關(guān)部門(mén),及時(shí)跟蹤了解家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策要求,同時(shí)嚴(yán)格控制認(rèn)證、檢測(cè)質(zhì)量,對(duì)列入家電下鄉(xiāng)目錄的產(chǎn)品進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,加大工廠(chǎng)檢查及獲證后監(jiān)督檢查力度。2009年度通過(guò)對(duì)電冰箱、洗衣機(jī)、電磁灶等產(chǎn)品的85家企業(yè)136個(gè)批次的下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行的市場(chǎng)核查,已暫停18家中標(biāo)企業(yè)的21張CCC認(rèn)證證書(shū),并向15家企業(yè)發(fā)送了16份整改通知書(shū)?!06-13 10:45]
謝軍:2010年,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)擴(kuò)大市場(chǎng)核查范圍,擬在深圳、湖北、青島等地開(kāi)展在企業(yè)一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行下鄉(xiāng)產(chǎn)品的市場(chǎng)核查工作。深入偏遠(yuǎn)地區(qū),全面確保各級(jí)家電產(chǎn)品安全可靠、符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用標(biāo)準(zhǔn)要求??偨Y(jié)市場(chǎng)核查的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題,提高企業(yè)配合程度,降低認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)核查的難度?!06-13 10:47]
主持人:有的網(wǎng)友很關(guān)心汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品的家電下鄉(xiāng),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委是如何確保這些產(chǎn)品的質(zhì)量提升呢? [06-13 10:48]
謝軍:國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2009年提出了《加強(qiáng)小排量汽車(chē)、汽車(chē)及摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作》的要求。主要內(nèi)容有:針對(duì)小排量汽車(chē)及汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作,杜絕無(wú)證、貨證不符產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)不符合要求的產(chǎn)品及相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行嚴(yán)格處理;嚴(yán)格控制認(rèn)證、檢測(cè)質(zhì)量,對(duì)小排量汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及列入汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,加大工廠(chǎng)檢查及獲證后監(jiān)督檢查力度,采取飛行檢查、市場(chǎng)隨機(jī)抽樣等跟蹤調(diào)查方式,特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)確認(rèn)檢驗(yàn)和例行檢驗(yàn)的管理,加強(qiáng)產(chǎn)品制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全指標(biāo)的控制。與此同時(shí)要求相關(guān)部門(mén)做好工作準(zhǔn)備,及時(shí)為消費(fèi)者、生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)?!06-13 10:48]
謝軍:目前,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委部署摩托車(chē)及部分汽車(chē)零部件產(chǎn)品的CCC認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)抽查已全部完成。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中心也根據(jù)要求積極制定了有關(guān)措施,對(duì)于“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)內(nèi)的產(chǎn)品加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管。目前已完成對(duì)266家工廠(chǎng)的飛行檢查,占年度監(jiān)督數(shù)的28%;不通過(guò)工廠(chǎng)27家,不通過(guò)率約為5%。2010年按照我委要求,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)已制定計(jì)劃,將于2010年內(nèi)對(duì)汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型進(jìn)行市場(chǎng)抽樣檢測(cè)和一致性檢查,目前正處于前期籌備階段?!06-13 10:48]
主持人:食品安全一直是大家比較關(guān)注的話(huà)題。剛才您也提到了,今年開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中,一項(xiàng)重要任務(wù)是落實(shí)《食品安全法》,在這方面國(guó)家認(rèn)監(jiān)委做了哪些工作呢? [06-13 10:53]
謝軍:按照《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委積極參與、配合衛(wèi)生部開(kāi)展了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》和《檢驗(yàn)規(guī)范》的編制工作。同時(shí),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已組織起草《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并修改完善后已上報(bào)質(zhì)檢總局法規(guī)司,即將正式頒布實(shí)施;國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還組織有關(guān)專(zhuān)家制定了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(征求意見(jiàn)稿),目前正在征求相關(guān)部委意見(jiàn),待相關(guān)管理辦法正式頒布后作為配套制度實(shí)施;另外,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還在積極組織專(zhuān)家研究討論部署食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的建立、宣貫、培訓(xùn)和實(shí)施有關(guān)具體工作?!06-13 10:53]
謝軍:為履行法律法規(guī)對(duì)食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄公布的要求,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部共同研究建立了食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄工作的工作機(jī)制和計(jì)劃,初步擬定了有關(guān)復(fù)檢機(jī)構(gòu)指定及名錄公布的方案。并召開(kāi)了專(zhuān)家研討會(huì),就食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的原則、程序以及食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)的條件等進(jìn)行了深入研討,就關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成了一致。 [06-13 10:54]
主持人:說(shuō)到食品安全,大家都非常關(guān)心乳制品的質(zhì)量安全。據(jù)了解國(guó)家認(rèn)監(jiān)委從去年起就在開(kāi)展乳制品認(rèn)證試點(diǎn),其目的和意義是什么? [06-13 10:54]
謝軍:食品安全是一個(gè)世界范圍的廣泛性問(wèn)題,也是大家比較關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)近年發(fā)生的重大食品安全事件中,這其中也有屬于人為故意污染和蓄意破壞而導(dǎo)致的食品安全事件,我們稱(chēng)之為“非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題”。應(yīng)對(duì)我國(guó)的非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題,我們借鑒包括美國(guó)再內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的食品防護(hù)的理論和方法,提出了“企業(yè)加強(qiáng)食品防護(hù)質(zhì)量管理和誠(chéng)信體系建設(shè)、監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、地政府加強(qiáng)食品安全區(qū)域化建設(shè)和管理”三位一體、整體推進(jìn)的工作思路?!06-13 10:55]
謝軍:并于2009年,與工業(yè)和信息化部、黑龍江省人民政府在哈爾濱市共同簽署合作備忘錄,指導(dǎo)企業(yè)建立GMP、HACCP、誠(chéng)信和食品防護(hù)等質(zhì)量安全自控體系,幫助地方政府開(kāi)展乳制品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)和乳制品非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警研究工作?!06-13 10:55]
主持人:確保質(zhì)量安全,離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)室或是我們所說(shuō)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),那么國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將如何加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作呢? [06-13 10:56]
謝軍:在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室(檢測(cè)機(jī)構(gòu))資質(zhì)認(rèn)定工作中,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委非常重視。組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了“2010年實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作”方案研討會(huì),研討對(duì)150家獲證實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案,擬定了對(duì)12個(gè)省質(zhì)監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)定管理部門(mén)的監(jiān)督內(nèi)容和工作表格、研討食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作方案和現(xiàn)行資質(zhì)認(rèn)定制度存在的一些問(wèn)題等。對(duì)100個(gè)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心的監(jiān)督檢查方案也正在制定當(dāng)中,即將部署實(shí)施。 [06-13 10:56]
謝軍:與此同時(shí),結(jié)合總局重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域,向社會(huì)征集2010年能力驗(yàn)證項(xiàng)目200余項(xiàng),通過(guò)征求總局有關(guān)業(yè)務(wù)司局意見(jiàn),組織專(zhuān)家研討,最后確定在食品安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織39個(gè)項(xiàng)目作為認(rèn)監(jiān)委2010年的能力驗(yàn)證計(jì)劃;目前已經(jīng)組織召開(kāi)了認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證工作任務(wù)布置會(huì),并組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行了審核研討?!06-13 10:56]
謝軍:對(duì)證書(shū)到期的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員進(jìn)行驗(yàn)證考核。嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理,印發(fā)了《關(guān)于對(duì)到期的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員進(jìn)行考核驗(yàn)證的通知》,并對(duì)培訓(xùn)教材和培訓(xùn)師資做了嚴(yán)格把關(guān)和培訓(xùn),在北京、成都、上海、廣州、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)舉辦七期評(píng)審員繼續(xù)教育驗(yàn)證考核培訓(xùn)班,對(duì)2010年證書(shū)到期的近2000名國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員分進(jìn)行了培訓(xùn)和驗(yàn)證考核,提高了國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員的素質(zhì)?!06-13 10:58]
謝軍:此外,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還將加大技術(shù)培訓(xùn)的力度,近期將組織大面積的培訓(xùn),對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心和國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心的資質(zhì)情況進(jìn)行摸底調(diào)查,并召開(kāi)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。對(duì)國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人進(jìn)行培訓(xùn)和考核的工作計(jì)劃也正在制定當(dāng)中?!06-13 10:58]
主持人:隨著人民生活水平的提高,大家對(duì)生活質(zhì)量也有了更高的要求。現(xiàn)在,有機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)逐漸走進(jìn)人們的生活,那么我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管現(xiàn)狀是怎樣的呢? [06-13 10:58]
謝軍:自有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證納入統(tǒng)一管理以來(lái),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織制定了有機(jī)產(chǎn)品國(guó)標(biāo)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》,使我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管在統(tǒng)一的程序和要求下開(kāi)展。我們對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管始終堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格查處”的原則。根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào),各地認(rèn)證監(jiān)督部門(mén)(也就是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢疫局)依法對(duì)所轄區(qū)域有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查。同時(shí),社會(huì)各屆可以通過(guò)12365對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴,舉報(bào)?!06-13 10:59]
謝軍:近年來(lái),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方監(jiān)管部門(mén)組織了形式多樣的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管活動(dòng),全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)2009年共實(shí)施監(jiān)督檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)191家次,檢查獲證企業(yè)4822家次,發(fā)現(xiàn)127項(xiàng)涉嫌違規(guī)行為,占整個(gè)檢查比例的2.53%;4822家次中,有機(jī)企業(yè)707家次,發(fā)現(xiàn)有機(jī)企業(yè)涉嫌違規(guī)行為17起,違規(guī)比例為2.4%。同時(shí),有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查顯示95%以上的有機(jī)產(chǎn)品符合有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求??傮w講,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)是比較規(guī)范的。當(dāng)然,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們也都按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理,如自認(rèn)監(jiān)委成立以來(lái)我們一共撤消了7家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格,發(fā)出整改/告誡書(shū)58份?!06-13 11:00]
主持人:大家都知道,上海世博會(huì)正在如火如荼地進(jìn)行,謝主任能否為我們介紹一下認(rèn)證認(rèn)可在服務(wù)支持世博會(huì)中都開(kāi)展了哪些工作? [06-13 11:00]
謝軍:上海世博會(huì)的召開(kāi),能展現(xiàn)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的巨大成就,樹(shù)立我國(guó)和平發(fā)展的良好國(guó)際形象,增進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的友好合作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委利用認(rèn)證認(rèn)可手段,開(kāi)展了一系列服務(wù)支持世博會(huì)的工作:幫助供世博核心區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)提升食品防護(hù)能力,為其建立實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃提供幫助;籌建國(guó)家化學(xué)品安全質(zhì)檢中心,為化學(xué)品安全提供國(guó)家級(jí)檢測(cè)和技術(shù)服務(wù);開(kāi)展上海世博會(huì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可專(zhuān)項(xiàng)工作;為上海世博會(huì)自愿減排行動(dòng)提供認(rèn)證技術(shù)服務(wù)等。我想這些工作,都從認(rèn)證認(rèn)可的角度,為上海世博會(huì)的成功召開(kāi),作出我們這個(gè)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)?!06-13 11:04]
主持人:非常感謝謝主任剛才給我們介紹了這么多關(guān)于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職能,還有“質(zhì)量提升”活動(dòng)的相關(guān)情況。我們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)布了您要來(lái)網(wǎng)站作客的消息之后,很多網(wǎng)友都積極提問(wèn),現(xiàn)在已經(jīng)有很多問(wèn)題了。我先給您念幾個(gè)問(wèn)題。這位網(wǎng)友提問(wèn),我國(guó)現(xiàn)在在食品行業(yè),主要有哪些重要的認(rèn)證?綠色食品標(biāo)志是否就算一種認(rèn)證? [06-13 11:04]
謝軍:我們特別感謝各位網(wǎng)友十分地關(guān)注我們國(guó)家的認(rèn)證認(rèn)可工作,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我想也是廣大網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題之一,特別是涉及到食品。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自2001年成立以來(lái),為建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的食品和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系,在各相關(guān)部委的支持下,已基本建立了包括危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證在內(nèi)的,覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系,逐步形成了“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施”的工作格局。目前,食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度達(dá)到10種,認(rèn)證證書(shū)數(shù)量達(dá)到7萬(wàn)多張。綠色食品認(rèn)證是其中的一種認(rèn)證制度,從事綠色食品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)需經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。目前獲得綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品已達(dá)16000個(gè)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委每年都組織對(duì)包括有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?!06-13 11:12]
主持人:有個(gè)網(wǎng)友比較關(guān)注認(rèn)證和認(rèn)可工作主要針對(duì)哪些行業(yè)來(lái)進(jìn)行的? [06-13 11:15]
謝軍:這里我主要介紹一下強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的目錄范圍主要是涉及人類(lèi)健康安全、動(dòng)植物生命安全和健康,以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品,凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,取得相關(guān)證書(shū)并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
目前,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品,共計(jì)23大類(lèi)172種產(chǎn)品,涉及家用電器、汽車(chē)、兒童玩具、信息技術(shù)、電信終端、照明電器、裝飾裝修、消防、安全防范等多種與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,詳細(xì)的信息,可以登陸國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的網(wǎng)站去查詢(xún)。 [06-13 11:18]
主持人:謝主任,這里有一個(gè)關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有效期的問(wèn)題。請(qǐng)您幫我們解答一下?!?[06-13 11:18]
謝軍:這個(gè)既簡(jiǎn)單,但是又需要很明確的一個(gè)問(wèn)題。依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)檢總局117號(hào)令)規(guī)定,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效期為5年。在證書(shū)有效期內(nèi),證書(shū)的有效性依據(jù)發(fā)證機(jī)構(gòu)的定期監(jiān)督獲得保持?!06-13 11:19]
主持人:謝主任,網(wǎng)上還有很多網(wǎng)友的留言,由于時(shí)間關(guān)系,我們就不一一解答了。在節(jié)目的最后,請(qǐng)謝主任再跟我們網(wǎng)友說(shuō)幾句話(huà)吧! [06-13 11:20]
謝軍:主持人很出色的主持,使我感覺(jué)到時(shí)間過(guò)得真快,我也是這么認(rèn)為,就是今天很高興來(lái)到中經(jīng)網(wǎng),和我們漂亮智慧的主持人,一起就網(wǎng)友所提出的問(wèn)題給予解答。特別是我感覺(jué),這樣一個(gè)平臺(tái),使得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委能夠和廣大網(wǎng)友在這個(gè)平臺(tái)上見(jiàn)面,來(lái)介紹認(rèn)證認(rèn)可工作的開(kāi)展,特別是國(guó)家質(zhì)檢總局所確定的“質(zhì)量提升”活動(dòng)在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域推進(jìn)的情況。我相信,通過(guò)這樣的交流,能夠使得廣大網(wǎng)友進(jìn)一步地了解認(rèn)監(jiān)委、理解認(rèn)監(jiān)委、支持認(rèn)證認(rèn)可工作,同時(shí)我也希望我們的工作能夠使各位網(wǎng)友感受到認(rèn)證認(rèn)可就在他們身邊。那么,再一次希望廣大網(wǎng)友繼續(xù)地關(guān)注和支持認(rèn)證認(rèn)可工作。今天,由于時(shí)間原因,有好多問(wèn)題沒(méi)有時(shí)間給予回答,我們將通過(guò)認(rèn)監(jiān)委的網(wǎng)站,跟大家繼續(xù)互動(dòng)和交流,再一次謝謝中經(jīng)網(wǎng),謝謝主持人,謝謝各位網(wǎng)友的提問(wèn)!祝大家身體健康! [06-13 11:20]
主持人:聽(tīng)了謝主任這么多的介紹,相信各位網(wǎng)友對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職能和認(rèn)證認(rèn)可的情況有了詳細(xì)的了解,感謝謝主任來(lái)中經(jīng)網(wǎng)作客,也謝謝各位網(wǎng)友的收看,謝謝! [06-13 11:24]
主持人:各位網(wǎng)友大家好!歡迎觀(guān)看中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談“質(zhì)量提升”系列訪(fǎng)談節(jié)目。今天我們?nèi)菪业难?qǐng)到了國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨組成員謝軍。謝軍,曾擔(dān)任國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局副處長(zhǎng)、處長(zhǎng),國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局國(guó)際合作司司長(zhǎng)助理、認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司副司長(zhǎng),國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)際合作部主任,2005年任國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨組成員。您好謝主任,歡迎您的到來(lái)! [06-13 09:46]
謝軍:各位網(wǎng)友大家上午好,非常高興有機(jī)會(huì)來(lái)到中經(jīng)網(wǎng),與網(wǎng)友們一道交流。認(rèn)證認(rèn)可這個(gè)名詞,可能大家對(duì)它還不太熟悉,但它與大家的日常生活密切相關(guān)。今天在線(xiàn)訪(fǎng)談的主題是“發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可積極作用 推動(dòng)質(zhì)量提升深入開(kāi)展”。在接下來(lái)的時(shí)段里,我將和廣大網(wǎng)友共同交流這個(gè)話(huà)題,介紹國(guó)家認(rèn)監(jiān)委所做的工作,希望通過(guò)今天的互動(dòng)式訪(fǎng)談,使大家能夠?qū)φJ(rèn)證認(rèn)可工作,對(duì)“質(zhì)量提升”活動(dòng)有更多的了解,以更多地贏(yíng)得大家對(duì)我們認(rèn)證認(rèn)可工作的理解于支持?!06-13 09:47]
主持人:謝主任,很多網(wǎng)友可能對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職責(zé)不是很了解,您給我們介紹一下?!06-13 09:49]
謝軍:好的。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委是國(guó)務(wù)院設(shè)立的,由國(guó)家質(zhì)檢總局管理的,全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主管部門(mén)。為了履行我們國(guó)家加入WTO的承諾,2001年黨中央和國(guó)務(wù)院決定正式成立中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,英文簡(jiǎn)稱(chēng)為CNCA。它的主要職責(zé)是統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立以來(lái),初步建立了既符合國(guó)際規(guī)則,又具有中國(guó)特色的認(rèn)證認(rèn)可管理體制。在法律制度方面建立了以《認(rèn)證認(rèn)可條例》為核心,13件配套規(guī)章和26件主要行政規(guī)范性文件為補(bǔ)充的認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)體系。 [06-13 09:51]
謝軍:組織機(jī)構(gòu)方面,在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委內(nèi)設(shè)10個(gè)部室,在其統(tǒng)一管理下,以省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局為依托,構(gòu)建起省、市、縣和口岸的地方認(rèn)證監(jiān)管組織體系。在監(jiān)管方面,建立了法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督五位一體的監(jiān)管體系。這五個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互依托,保證了認(rèn)證認(rèn)可在中國(guó)又好又快地發(fā)展。有關(guān)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職責(zé),大家可以登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的官方網(wǎng)站www.cnca.gov.cn了解詳細(xì)情況?!06-13 09:53]
主持人:您剛才提到了這個(gè)認(rèn)證與認(rèn)證與日常生活密切相關(guān),但很多人對(duì)認(rèn)證仍然比較陌生,您能給我們介紹一下“認(rèn)證”都包含哪些內(nèi)容嗎? [06-13 09:54]
謝軍:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,市場(chǎng)是資源配置的主體。政府通過(guò)市場(chǎng)可以采購(gòu)由公共財(cái)政投資興建的,諸如:規(guī)模宏大的發(fā)電站、水庫(kù)、港口、橋梁,以及遍布全國(guó)的鐵路、公路網(wǎng)等設(shè)施所需的建設(shè)用材料和物品;企業(yè)、社會(huì)組織也要通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和物資等;個(gè)體消費(fèi)者,也要通過(guò)市場(chǎng)獲取日常生活所需要的物品或服務(wù)等等,諸如此類(lèi)采購(gòu)的例子不勝枚舉。無(wú)論是何種形式的采購(gòu)活動(dòng),購(gòu)買(mǎi)方均希望物有所值、物美價(jià)廉,能滿(mǎn)足使用的要求。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)生活中,確需一種公正的、對(duì)在市場(chǎng)中流通的商品和所提供服務(wù)的安全性和質(zhì)量進(jìn)行公正科學(xué)評(píng)價(jià)的制度,以確保在市場(chǎng)流通的商品和各類(lèi)服務(wù)的質(zhì)量與安全,以引導(dǎo)市場(chǎng)的規(guī)范有序的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的便利化發(fā)展,以及保護(hù)消費(fèi)者的切身利益。以認(rèn)證制度為主要形式的合格評(píng)定制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段應(yīng)運(yùn)而生。 [06-13 09:54]
謝軍:通俗地講,“認(rèn)證”就是證明產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求的評(píng)定活動(dòng)。大家較為熟悉的對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的CCC認(rèn)證就是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。而體系認(rèn)證包括:以GB/T19001-ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的質(zhì)量管理體系認(rèn)證;以GB/T24001-ISO14001標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的環(huán)境管理體系認(rèn)證;以GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證;以GB/T22000標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展的食品安全管理體系認(rèn)證等。還有以體育場(chǎng)所服務(wù)標(biāo)志為依據(jù)開(kāi)展的體育服務(wù)認(rèn)證等。 [06-13 09:55]
主持人:謝主任,很多網(wǎng)友就會(huì)問(wèn)認(rèn)可究竟怎么去解釋呢?目前我國(guó)的認(rèn)可工作都有包括哪幾部分呢? [06-13 09:58]
謝軍:“認(rèn)可”是對(duì)從事認(rèn)證活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、人員、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的能力予以承認(rèn)的活動(dòng)。目前,我國(guó)的認(rèn)可工作主要包括認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可三大部分。認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可是正式表明認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定合格評(píng)定工作能力的第三方證明。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是正式表明檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室具備實(shí)施特定檢測(cè)和校準(zhǔn)工作能力的第三方證明。檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可是正式表明檢查機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定檢查工作能力的第三方證明?!06-13 09:59]
主持人:聽(tīng)了謝主任的介紹,相信我們對(duì)認(rèn)證認(rèn)可已經(jīng)有了一定的了解。認(rèn)證認(rèn)可是我國(guó)從國(guó)際上引進(jìn)的“舶來(lái)品”,您能給我們介紹認(rèn)證認(rèn)可在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷嗎? [06-13 09:59]
謝軍:1981年4月,我國(guó)建立了第一個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)——中國(guó)電子元器件認(rèn)證委員會(huì)。隨后實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、認(rèn)證評(píng)審員注冊(cè)等制度相繼建立。此后,我國(guó)各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證以及認(rèn)可工作,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系之中而不斷完善發(fā)展。1988年和1989年,《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》分別頒布實(shí)施,明確提出開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證工作;1991年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》,全面規(guī)定了認(rèn)證的宗旨、性質(zhì)、組織管理、認(rèn)證條件和程序、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、罰則等。1993年,《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布,明確質(zhì)量認(rèn)證制度為國(guó)家的基本質(zhì)量監(jiān)督制度。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可制度逐步進(jìn)入到法治化軌道?!06-13 10:02]
謝軍:2001年國(guó)家認(rèn)監(jiān)委成立。2003年《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布。自此,中國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)一管理,全面規(guī)范化、法治化階段。
自認(rèn)證認(rèn)可引入我國(guó)以來(lái),我國(guó)的認(rèn)證認(rèn)可工作保持著與國(guó)際同步發(fā)展的水平,已經(jīng)成為我們國(guó)家與國(guó)際接軌的重要制度平臺(tái)。 [06-13 10:03]
主持人:謝主任,很多人還不太了解認(rèn)證認(rèn)可工作的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)是怎么樣的?您能不能給大家介紹一下? [06-13 10:03]
謝軍:我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行“統(tǒng)一管理,共同實(shí)施”的制度。國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可管理部門(mén)是中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì),根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督、管理和綜合協(xié)調(diào)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),以及國(guó)務(wù)院設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén),是地方認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)。認(rèn)可機(jī)構(gòu)是國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依法確定的中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì),負(fù)責(zé)產(chǎn)品、管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的認(rèn)可。認(rèn)證及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證和相關(guān)培訓(xùn)咨詢(xún)等工作。截止到2009年底,我國(guó)共有內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)133家、外資的認(rèn)證機(jī)構(gòu)35家、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38家、認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)430家;認(rèn)證從業(yè)人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)是中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)?!06-13 10:04]
主持人:謝主任,您也知道,這次的訪(fǎng)談節(jié)目是“質(zhì)量提升”活動(dòng)的系列訪(fǎng)談。前些天國(guó)家質(zhì)檢總局的總工程師張綱也來(lái)到了我們這期節(jié)目,介紹了一下“質(zhì)量提升”活動(dòng)。很多網(wǎng)友想知道,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在此次的“質(zhì)量提升”活動(dòng)當(dāng)中都有哪些行動(dòng)? [06-13 10:04]
謝軍:好的。為了進(jìn)一步鞏固、深化2009年開(kāi)展的“質(zhì)量和安全年”的活動(dòng)成果,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),今年,質(zhì)檢總局決定在全質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)。從這個(gè)意義上講,“質(zhì)量提升”活動(dòng),應(yīng)該是“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的繼續(xù)和深入的發(fā)展,也是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出的新的要求。
具體來(lái)說(shuō),要做到“三個(gè)提升”:一是努力提升服務(wù)發(fā)展的水平、要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性。二是努力提升科學(xué)監(jiān)管的水平,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件的發(fā)展;三是努力提升基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)的水平,能夠提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面履行職能的綜合能力。 [06-13 10:05]
謝軍:根據(jù)總局“質(zhì)量提升”活動(dòng)的要求,結(jié)合認(rèn)證認(rèn)可的特點(diǎn),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定了31項(xiàng)重點(diǎn)“質(zhì)量提升”任務(wù),主要是從三個(gè)大的方面,促進(jìn)我國(guó)質(zhì)量總體水平以及認(rèn)證認(rèn)可工作水平的全面提升。目的是通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng),一是積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用,進(jìn)一步提高認(rèn)證認(rèn)可工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力;二是健全完善認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提高認(rèn)證公信力;三是不斷加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展質(zhì)量。 [06-13 10:06]
主持人:您能詳細(xì)介紹一下,這31項(xiàng)任務(wù)都涵蓋了哪些具體的工作內(nèi)容嗎? [06-13 10:06]
謝軍:這31項(xiàng)任務(wù)主要圍繞三個(gè)大的方面來(lái)展開(kāi)。首先是圍繞國(guó)家大局,提升服務(wù)發(fā)展的水平。包括:舉辦“世界認(rèn)可日”大型宣傳活動(dòng);利用認(rèn)證認(rèn)可手段,服務(wù)國(guó)家重大活動(dòng);進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、低碳產(chǎn)品認(rèn)證,圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加大節(jié)能、環(huán)保認(rèn)證在戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;積極推動(dòng)擴(kuò)大消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄范圍;開(kāi)展電子信息產(chǎn)品污染控制宣貫活動(dòng);加快推進(jìn)乳制品認(rèn)證試點(diǎn)工作;加快標(biāo)準(zhǔn)資源整合與服務(wù);大力推進(jìn)信息安全認(rèn)證工作;深化認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作和區(qū)域合作,服務(wù)國(guó)家外交外貿(mào)大局?!06-13 10:06]
謝軍:其次是完善體制機(jī)制,提升科學(xué)監(jiān)管的水平。包括:全面推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可整體效能;積極推進(jìn)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高科學(xué)監(jiān)管的能力和水平;加大對(duì)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的監(jiān)督檢查力度,提高行政監(jiān)管人員水平;進(jìn)一步加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”認(rèn)證監(jiān)管;開(kāi)展對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、指定實(shí)驗(yàn)室、工廠(chǎng)檢查員、獲證產(chǎn)品、獲證企業(yè)的“五位一體”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心授權(quán)管理,嚴(yán)格授權(quán)條件,確保國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心的領(lǐng)先性和權(quán)威性;創(chuàng)新和改進(jìn)進(jìn)出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)管理機(jī)制工作;加強(qiáng)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管;開(kāi)展對(duì)乳品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證乳品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查;開(kāi)展認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為?!06-13 10:07]
謝軍:最后是加強(qiáng)能力建設(shè),提升基礎(chǔ)保障的水平。包括:指導(dǎo)和推動(dòng)能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作;繼續(xù)改進(jìn)完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,修訂強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理;加強(qiáng)食品檢驗(yàn)復(fù)檢工作管理,落實(shí)《食品安全法》;開(kāi)展衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員能力培訓(xùn)服務(wù)工作;完成“十一五”國(guó)家科技專(zhuān)項(xiàng)“國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可推進(jìn)工程”的驗(yàn)收工作;積極推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可信息資源的整合,開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可統(tǒng)一門(mén)戶(hù)一期建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成?!06-13 10:07]
主持人:那么到目前為止,“質(zhì)量提升”活動(dòng)取得了哪些進(jìn)展和成效? [06-13 10:08]
謝軍:質(zhì)量提升活動(dòng)到目前為止,正在積極、深入、扎實(shí)的實(shí)施當(dāng)中。我認(rèn)為主要取得了四個(gè)方面的成效:一是體現(xiàn)在推動(dòng)質(zhì)量水平提升上。我們進(jìn)一步完善了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)制度,增加了對(duì)信息安全等產(chǎn)品的覆蓋范圍。此外,實(shí)施了乳制品認(rèn)證制度,有效保證了乳制品等食品安全。二是體現(xiàn)在推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可的廣泛應(yīng)用上。比如節(jié)能環(huán)保和低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)家未來(lái)的發(fā)展方向,節(jié)能、節(jié)水、可再生能源、環(huán)保認(rèn)證等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的認(rèn)證,是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。通過(guò)質(zhì)量提升活動(dòng)的推動(dòng),節(jié)能環(huán)保認(rèn)證取得了新的進(jìn)展,新的能源管理體系認(rèn)證也已全面啟動(dòng)。在上海世博會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)中,認(rèn)證認(rèn)可也得到了廣泛的應(yīng)用。 [06-13 10:08]
謝軍:三是體現(xiàn)在推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可執(zhí)法監(jiān)管上。我們?cè)谌ツ?6個(gè)省級(jí)質(zhì)檢局開(kāi)展認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從今年起向全國(guó)系統(tǒng)推廣,全面加強(qiáng)地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)的力量。同時(shí),我們今年啟動(dòng)了多項(xiàng)認(rèn)證監(jiān)督檢查活動(dòng),檢查范圍和頻次比以往都有新的提升。四是體現(xiàn)在推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)影響上。今年“世界認(rèn)可日”,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與質(zhì)檢總局共同舉辦了“世界認(rèn)可日·中國(guó)論壇”,各地認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)也圍繞“世界認(rèn)可日”舉辦了一系列宣傳活動(dòng),引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。圍繞“質(zhì)量提升”活動(dòng)的展開(kāi),我們還相繼舉辦了“六一”國(guó)際兒童節(jié)玩具認(rèn)證、中越認(rèn)證認(rèn)可合作論壇等宣傳活動(dòng),使認(rèn)證認(rèn)可受到更多消費(fèi)者和社會(huì)各界的關(guān)注和了解?!06-13 10:09]
主持人:那么網(wǎng)友通過(guò)什么途徑來(lái)了解國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在“質(zhì)量提升”活動(dòng)中的開(kāi)展情況呢? [06-13 10:09]
謝軍:我想大家有多種渠道來(lái)了解甚至親身參與認(rèn)證認(rèn)可的活動(dòng),我們希望我們的工作能夠得到社會(huì)各界的支持,也希望大家監(jiān)督我們的工作。具體的信息,可以登錄國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的網(wǎng)站www.cnca.gov.cn所開(kāi)辟的“質(zhì)量提升”專(zhuān)欄,從中可以了解我們認(rèn)監(jiān)委按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署,在相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的情況?! ?[06-13 10:13]
主持人:您上面談到,今年“質(zhì)量提升”活動(dòng)的重要工作任務(wù)之一就是開(kāi)展“世界認(rèn)可日”的宣傳。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委舉辦的“世界認(rèn)可日·中國(guó)論壇”活動(dòng),受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。能否請(qǐng)謝主任給我們介紹一下“世界認(rèn)可日”的起源呢? [06-13 10:14]
謝軍:2007年10月28日,由國(guó)際認(rèn)可論壇和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織在澳大利亞悉尼聯(lián)合召開(kāi)的2007 國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可/國(guó)際認(rèn)可論壇大會(huì)上,確定自2008年起,每年的6月9日為“國(guó)際認(rèn)可日”。之所以選擇這一天,是因?yàn)?國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可組織和國(guó)際認(rèn)可論壇的第一次緊密合作委員會(huì)會(huì)議是在2001年6月9日召開(kāi)的,標(biāo)志著認(rèn)可界兩大國(guó)際組織工作一體化進(jìn)程的開(kāi)始。 2009年10月,兩大國(guó)際組織決定,從第三屆起,將“國(guó)際認(rèn)可日”更名為“世界認(rèn)可日”?!06-13 10:14]
謝軍:“世界認(rèn)可日”與中國(guó)有特殊的淵源。2007年6月9日,國(guó)際認(rèn)可論壇和認(rèn)可中心在中國(guó)北京共同舉辦了“國(guó)際認(rèn)可中國(guó)日”大會(huì),旨在向全世界介紹中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的經(jīng)驗(yàn),聽(tīng)取有關(guān)各方的體會(huì)、意見(jiàn)和建議,確保高質(zhì)量和可信賴(lài)的認(rèn)證和認(rèn)可結(jié)果。國(guó)際認(rèn)可論壇全體執(zhí)委、認(rèn)可中心委員,以及來(lái)自有關(guān)知名企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代表和專(zhuān)家共200多人參加了會(huì)議,這使得“世界認(rèn)可日”在中國(guó)提前一年就已經(jīng)來(lái)到?!06-13 10:14]
主持人:本次世界認(rèn)可日中國(guó)論壇的舉辦是在什么背景下提出的呢?有哪些不同尋常的意義嗎? [06-13 10:15]
謝軍:今年世界認(rèn)可日的主題是“全球承認(rèn) 質(zhì)量提升”,因?yàn)樗菄?guó)際認(rèn)可論壇簽署互認(rèn)協(xié)議十二周年和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織簽署互認(rèn)協(xié)議十周年的紀(jì)念日,認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際互認(rèn),是國(guó)際貿(mào)易便利開(kāi)展最重要的條件之一,從這個(gè)意義講,這是關(guān)系經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的一個(gè)值得紀(jì)念的日子。同時(shí),今年,我國(guó)正在開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng),質(zhì)量提升是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)的前提條件。 [06-13 10:15]
謝軍:在這樣的大背景之下,今年世界認(rèn)可日中國(guó)論壇的舉辦,具有不同尋常的意義。我們將今年“世界認(rèn)可日中國(guó)論壇”的主題定為“質(zhì)量提升,全球承認(rèn)”,我想這既揭示了認(rèn)可對(duì)于促進(jìn)質(zhì)量提升和國(guó)際貿(mào)易便利化的核心價(jià)值,也集中體現(xiàn)了我國(guó)與國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可界的共同使命和目標(biāo)。 [06-13 10:16]
主持人:上面您提到了今年世界認(rèn)可日的主題是“質(zhì)量提升 全球承認(rèn)”,在促進(jìn)質(zhì)量提升、推動(dòng)全球承認(rèn)的過(guò)程中,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將采取哪些行動(dòng)呢? [06-13 10:16]
謝軍:首先我們要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)質(zhì)量工作,推動(dòng)質(zhì)量提升活動(dòng)的持續(xù)深入。全面貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,將質(zhì)量工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作,推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加大宣傳和推廣力度,科學(xué)謀劃認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展戰(zhàn)略,完善認(rèn)證認(rèn)可工作體系,推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可更好地融入國(guó)家工作大局,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性?!06-13 10:16]
主持人:有網(wǎng)友提問(wèn)說(shuō),隨著我國(guó)認(rèn)可工作的地位和作用不斷提升,目前我國(guó)的認(rèn)可工作都取得了哪些成績(jī)呢? [06-13 10:17]
謝軍:近年來(lái),我國(guó)為推進(jìn)合格評(píng)定認(rèn)可的規(guī)范化、尋求實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)的途徑作出了不懈的努力,并取得了令人鼓舞的成績(jī)。我國(guó)加入了現(xiàn)有全部認(rèn)可領(lǐng)域的國(guó)際互認(rèn)協(xié)議,我國(guó)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)124個(gè),頒發(fā)的有效認(rèn)證證書(shū)共52.58萬(wàn)張,連續(xù)八年保持世界第一;認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室3958個(gè),在國(guó)際上位居首位;認(rèn)可的檢查機(jī)構(gòu)186個(gè),在亞洲處于前列;各類(lèi)獲證企業(yè)及組織達(dá)20多萬(wàn)家,位居世界第一。在發(fā)揮認(rèn)可核心價(jià)值、打破國(guó)外技術(shù)壁壘、促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了很大的推動(dòng)作用。中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可制度已經(jīng)融入國(guó)際認(rèn)可互認(rèn)體系,并在其中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?!?[06-13 10:17]
主持人:剛才您也提到,我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的國(guó)際影響日益增強(qiáng),那么,在國(guó)際合作方面,應(yīng)該如何開(kāi)展呢? [06-13 10:18]
謝軍:認(rèn)證認(rèn)可在推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放方面起到了很大的作用。在國(guó)際合作方面,認(rèn)監(jiān)委將不斷深化認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作和區(qū)域合作,以服務(wù)國(guó)家外交外貿(mào)為大局;積極落實(shí)已達(dá)成的合作互認(rèn)協(xié)議,爭(zhēng)取達(dá)成新的雙邊協(xié)議;以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)為契機(jī),深化FTA框架的認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作;探索與國(guó)際機(jī)構(gòu)合資合作的創(chuàng)新途徑;落實(shí)《兩岸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢驗(yàn)認(rèn)證合作協(xié)議》,便利兩岸經(jīng)貿(mào)交流;積極參與認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際組織的活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可的國(guó)際影響力。 [06-13 10:19]
主持人:您在訪(fǎng)談開(kāi)始的時(shí)候提到了認(rèn)證認(rèn)可與大家的日常生活密切相關(guān)。很多網(wǎng)友都很關(guān)注正在實(shí)施的“家電下鄉(xiāng)”政策,希望了解國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在提升家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量方面都做了哪些工作,今年有哪些計(jì)劃。您能為我們介紹一下嗎? [06-13 10:44]
謝軍:家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施,對(duì)改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有重要作用。為確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品嚴(yán)把認(rèn)證質(zhì)量、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的通知》,要求各認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室全力配合有關(guān)部門(mén),及時(shí)跟蹤了解家電下鄉(xiāng)相關(guān)政策要求,同時(shí)嚴(yán)格控制認(rèn)證、檢測(cè)質(zhì)量,對(duì)列入家電下鄉(xiāng)目錄的產(chǎn)品進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,加大工廠(chǎng)檢查及獲證后監(jiān)督檢查力度。2009年度通過(guò)對(duì)電冰箱、洗衣機(jī)、電磁灶等產(chǎn)品的85家企業(yè)136個(gè)批次的下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行的市場(chǎng)核查,已暫停18家中標(biāo)企業(yè)的21張CCC認(rèn)證證書(shū),并向15家企業(yè)發(fā)送了16份整改通知書(shū)?!06-13 10:45]
謝軍:2010年,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)擴(kuò)大市場(chǎng)核查范圍,擬在深圳、湖北、青島等地開(kāi)展在企業(yè)一級(jí)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行下鄉(xiāng)產(chǎn)品的市場(chǎng)核查工作。深入偏遠(yuǎn)地區(qū),全面確保各級(jí)家電產(chǎn)品安全可靠、符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證適用標(biāo)準(zhǔn)要求??偨Y(jié)市場(chǎng)核查的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題,提高企業(yè)配合程度,降低認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)核查的難度?!06-13 10:47]
主持人:有的網(wǎng)友很關(guān)心汽車(chē)、摩托車(chē)產(chǎn)品的家電下鄉(xiāng),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委是如何確保這些產(chǎn)品的質(zhì)量提升呢? [06-13 10:48]
謝軍:國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2009年提出了《加強(qiáng)小排量汽車(chē)、汽車(chē)及摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管工作》的要求。主要內(nèi)容有:針對(duì)小排量汽車(chē)及汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法工作,杜絕無(wú)證、貨證不符產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),對(duì)不符合要求的產(chǎn)品及相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行嚴(yán)格處理;嚴(yán)格控制認(rèn)證、檢測(cè)質(zhì)量,對(duì)小排量汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及列入汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,加大工廠(chǎng)檢查及獲證后監(jiān)督檢查力度,采取飛行檢查、市場(chǎng)隨機(jī)抽樣等跟蹤調(diào)查方式,特別是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)確認(rèn)檢驗(yàn)和例行檢驗(yàn)的管理,加強(qiáng)產(chǎn)品制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光等安全指標(biāo)的控制。與此同時(shí)要求相關(guān)部門(mén)做好工作準(zhǔn)備,及時(shí)為消費(fèi)者、生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)?!06-13 10:48]
謝軍:目前,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委部署摩托車(chē)及部分汽車(chē)零部件產(chǎn)品的CCC認(rèn)證專(zhuān)項(xiàng)抽查已全部完成。相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中心也根據(jù)要求積極制定了有關(guān)措施,對(duì)于“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)目錄)內(nèi)的產(chǎn)品加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管。目前已完成對(duì)266家工廠(chǎng)的飛行檢查,占年度監(jiān)督數(shù)的28%;不通過(guò)工廠(chǎng)27家,不通過(guò)率約為5%。2010年按照我委要求,指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)已制定計(jì)劃,將于2010年內(nèi)對(duì)汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型進(jìn)行市場(chǎng)抽樣檢測(cè)和一致性檢查,目前正處于前期籌備階段?!06-13 10:48]
主持人:食品安全一直是大家比較關(guān)注的話(huà)題。剛才您也提到了,今年開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中,一項(xiàng)重要任務(wù)是落實(shí)《食品安全法》,在這方面國(guó)家認(rèn)監(jiān)委做了哪些工作呢? [06-13 10:53]
謝軍:按照《食品安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委積極參與、配合衛(wèi)生部開(kāi)展了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》和《檢驗(yàn)規(guī)范》的編制工作。同時(shí),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已組織起草《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并修改完善后已上報(bào)質(zhì)檢總局法規(guī)司,即將正式頒布實(shí)施;國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還組織有關(guān)專(zhuān)家制定了《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》(征求意見(jiàn)稿),目前正在征求相關(guān)部委意見(jiàn),待相關(guān)管理辦法正式頒布后作為配套制度實(shí)施;另外,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還在積極組織專(zhuān)家研究討論部署食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的建立、宣貫、培訓(xùn)和實(shí)施有關(guān)具體工作?!06-13 10:53]
謝軍:為履行法律法規(guī)對(duì)食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄公布的要求,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部共同研究建立了食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄工作的工作機(jī)制和計(jì)劃,初步擬定了有關(guān)復(fù)檢機(jī)構(gòu)指定及名錄公布的方案。并召開(kāi)了專(zhuān)家研討會(huì),就食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的原則、程序以及食品復(fù)檢機(jī)構(gòu)的條件等進(jìn)行了深入研討,就關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成了一致。 [06-13 10:54]
主持人:說(shuō)到食品安全,大家都非常關(guān)心乳制品的質(zhì)量安全。據(jù)了解國(guó)家認(rèn)監(jiān)委從去年起就在開(kāi)展乳制品認(rèn)證試點(diǎn),其目的和意義是什么? [06-13 10:54]
謝軍:食品安全是一個(gè)世界范圍的廣泛性問(wèn)題,也是大家比較關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)近年發(fā)生的重大食品安全事件中,這其中也有屬于人為故意污染和蓄意破壞而導(dǎo)致的食品安全事件,我們稱(chēng)之為“非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題”。應(yīng)對(duì)我國(guó)的非傳統(tǒng)食品安全問(wèn)題,我們借鑒包括美國(guó)再內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的食品防護(hù)的理論和方法,提出了“企業(yè)加強(qiáng)食品防護(hù)質(zhì)量管理和誠(chéng)信體系建設(shè)、監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警、地政府加強(qiáng)食品安全區(qū)域化建設(shè)和管理”三位一體、整體推進(jìn)的工作思路?!06-13 10:55]
謝軍:并于2009年,與工業(yè)和信息化部、黑龍江省人民政府在哈爾濱市共同簽署合作備忘錄,指導(dǎo)企業(yè)建立GMP、HACCP、誠(chéng)信和食品防護(hù)等質(zhì)量安全自控體系,幫助地方政府開(kāi)展乳制品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)和乳制品非傳統(tǒng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警研究工作?!06-13 10:55]
主持人:確保質(zhì)量安全,離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)室或是我們所說(shuō)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),那么國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將如何加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作呢? [06-13 10:56]
謝軍:在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室(檢測(cè)機(jī)構(gòu))資質(zhì)認(rèn)定工作中,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委非常重視。組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了“2010年實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作”方案研討會(huì),研討對(duì)150家獲證實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案,擬定了對(duì)12個(gè)省質(zhì)監(jiān)局資質(zhì)認(rèn)定管理部門(mén)的監(jiān)督內(nèi)容和工作表格、研討食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作方案和現(xiàn)行資質(zhì)認(rèn)定制度存在的一些問(wèn)題等。對(duì)100個(gè)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)檢中心的監(jiān)督檢查方案也正在制定當(dāng)中,即將部署實(shí)施。 [06-13 10:56]
謝軍:與此同時(shí),結(jié)合總局重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)領(lǐng)域,向社會(huì)征集2010年能力驗(yàn)證項(xiàng)目200余項(xiàng),通過(guò)征求總局有關(guān)業(yè)務(wù)司局意見(jiàn),組織專(zhuān)家研討,最后確定在食品安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織39個(gè)項(xiàng)目作為認(rèn)監(jiān)委2010年的能力驗(yàn)證計(jì)劃;目前已經(jīng)組織召開(kāi)了認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證工作任務(wù)布置會(huì),并組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行了審核研討?!06-13 10:56]
謝軍:對(duì)證書(shū)到期的資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員進(jìn)行驗(yàn)證考核。嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理,印發(fā)了《關(guān)于對(duì)到期的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員進(jìn)行考核驗(yàn)證的通知》,并對(duì)培訓(xùn)教材和培訓(xùn)師資做了嚴(yán)格把關(guān)和培訓(xùn),在北京、成都、上海、廣州、長(zhǎng)沙、沈陽(yáng)舉辦七期評(píng)審員繼續(xù)教育驗(yàn)證考核培訓(xùn)班,對(duì)2010年證書(shū)到期的近2000名國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員分進(jìn)行了培訓(xùn)和驗(yàn)證考核,提高了國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員的素質(zhì)?!06-13 10:58]
謝軍:此外,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還將加大技術(shù)培訓(xùn)的力度,近期將組織大面積的培訓(xùn),對(duì)全國(guó)檢驗(yàn)檢疫局技術(shù)中心和國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心的資質(zhì)情況進(jìn)行摸底調(diào)查,并召開(kāi)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。對(duì)國(guó)家級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人進(jìn)行培訓(xùn)和考核的工作計(jì)劃也正在制定當(dāng)中?!06-13 10:58]
主持人:隨著人民生活水平的提高,大家對(duì)生活質(zhì)量也有了更高的要求。現(xiàn)在,有機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)逐漸走進(jìn)人們的生活,那么我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管現(xiàn)狀是怎樣的呢? [06-13 10:58]
謝軍:自有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證納入統(tǒng)一管理以來(lái),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織制定了有機(jī)產(chǎn)品國(guó)標(biāo)、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》,使我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)管在統(tǒng)一的程序和要求下開(kāi)展。我們對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管始終堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格查處”的原則。根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào),各地認(rèn)證監(jiān)督部門(mén)(也就是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和出入境檢疫局)依法對(duì)所轄區(qū)域有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查。同時(shí),社會(huì)各屆可以通過(guò)12365對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴,舉報(bào)?!06-13 10:59]
謝軍:近年來(lái),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方監(jiān)管部門(mén)組織了形式多樣的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管活動(dòng),全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)2009年共實(shí)施監(jiān)督檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)191家次,檢查獲證企業(yè)4822家次,發(fā)現(xiàn)127項(xiàng)涉嫌違規(guī)行為,占整個(gè)檢查比例的2.53%;4822家次中,有機(jī)企業(yè)707家次,發(fā)現(xiàn)有機(jī)企業(yè)涉嫌違規(guī)行為17起,違規(guī)比例為2.4%。同時(shí),有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查顯示95%以上的有機(jī)產(chǎn)品符合有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求??傮w講,有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)是比較規(guī)范的。當(dāng)然,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們也都按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理,如自認(rèn)監(jiān)委成立以來(lái)我們一共撤消了7家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)資格,發(fā)出整改/告誡書(shū)58份?!06-13 11:00]
主持人:大家都知道,上海世博會(huì)正在如火如荼地進(jìn)行,謝主任能否為我們介紹一下認(rèn)證認(rèn)可在服務(wù)支持世博會(huì)中都開(kāi)展了哪些工作? [06-13 11:00]
謝軍:上海世博會(huì)的召開(kāi),能展現(xiàn)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的巨大成就,樹(shù)立我國(guó)和平發(fā)展的良好國(guó)際形象,增進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)的友好合作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委利用認(rèn)證認(rèn)可手段,開(kāi)展了一系列服務(wù)支持世博會(huì)的工作:幫助供世博核心區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)提升食品防護(hù)能力,為其建立實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃提供幫助;籌建國(guó)家化學(xué)品安全質(zhì)檢中心,為化學(xué)品安全提供國(guó)家級(jí)檢測(cè)和技術(shù)服務(wù);開(kāi)展上海世博會(huì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可專(zhuān)項(xiàng)工作;為上海世博會(huì)自愿減排行動(dòng)提供認(rèn)證技術(shù)服務(wù)等。我想這些工作,都從認(rèn)證認(rèn)可的角度,為上海世博會(huì)的成功召開(kāi),作出我們這個(gè)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)?!06-13 11:04]
主持人:非常感謝謝主任剛才給我們介紹了這么多關(guān)于國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職能,還有“質(zhì)量提升”活動(dòng)的相關(guān)情況。我們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)布了您要來(lái)網(wǎng)站作客的消息之后,很多網(wǎng)友都積極提問(wèn),現(xiàn)在已經(jīng)有很多問(wèn)題了。我先給您念幾個(gè)問(wèn)題。這位網(wǎng)友提問(wèn),我國(guó)現(xiàn)在在食品行業(yè),主要有哪些重要的認(rèn)證?綠色食品標(biāo)志是否就算一種認(rèn)證? [06-13 11:04]
謝軍:我們特別感謝各位網(wǎng)友十分地關(guān)注我們國(guó)家的認(rèn)證認(rèn)可工作,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我想也是廣大網(wǎng)友關(guān)注的問(wèn)題之一,特別是涉及到食品。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自2001年成立以來(lái),為建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的食品和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系,在各相關(guān)部委的支持下,已基本建立了包括危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證在內(nèi)的,覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系,逐步形成了“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施”的工作格局。目前,食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度達(dá)到10種,認(rèn)證證書(shū)數(shù)量達(dá)到7萬(wàn)多張。綠色食品認(rèn)證是其中的一種認(rèn)證制度,從事綠色食品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)需經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。目前獲得綠色食品認(rèn)證的產(chǎn)品已達(dá)16000個(gè)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委每年都組織對(duì)包括有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查?!06-13 11:12]
主持人:有個(gè)網(wǎng)友比較關(guān)注認(rèn)證和認(rèn)可工作主要針對(duì)哪些行業(yè)來(lái)進(jìn)行的? [06-13 11:15]
謝軍:這里我主要介紹一下強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的目錄范圍主要是涉及人類(lèi)健康安全、動(dòng)植物生命安全和健康,以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品,凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證《目錄》內(nèi)的產(chǎn)品,必須經(jīng)國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格,取得相關(guān)證書(shū)并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
目前,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品,共計(jì)23大類(lèi)172種產(chǎn)品,涉及家用電器、汽車(chē)、兒童玩具、信息技術(shù)、電信終端、照明電器、裝飾裝修、消防、安全防范等多種與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,詳細(xì)的信息,可以登陸國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的網(wǎng)站去查詢(xún)。 [06-13 11:18]
主持人:謝主任,這里有一個(gè)關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有效期的問(wèn)題。請(qǐng)您幫我們解答一下?!?[06-13 11:18]
謝軍:這個(gè)既簡(jiǎn)單,但是又需要很明確的一個(gè)問(wèn)題。依據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)檢總局117號(hào)令)規(guī)定,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效期為5年。在證書(shū)有效期內(nèi),證書(shū)的有效性依據(jù)發(fā)證機(jī)構(gòu)的定期監(jiān)督獲得保持?!06-13 11:19]
主持人:謝主任,網(wǎng)上還有很多網(wǎng)友的留言,由于時(shí)間關(guān)系,我們就不一一解答了。在節(jié)目的最后,請(qǐng)謝主任再跟我們網(wǎng)友說(shuō)幾句話(huà)吧! [06-13 11:20]
謝軍:主持人很出色的主持,使我感覺(jué)到時(shí)間過(guò)得真快,我也是這么認(rèn)為,就是今天很高興來(lái)到中經(jīng)網(wǎng),和我們漂亮智慧的主持人,一起就網(wǎng)友所提出的問(wèn)題給予解答。特別是我感覺(jué),這樣一個(gè)平臺(tái),使得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委能夠和廣大網(wǎng)友在這個(gè)平臺(tái)上見(jiàn)面,來(lái)介紹認(rèn)證認(rèn)可工作的開(kāi)展,特別是國(guó)家質(zhì)檢總局所確定的“質(zhì)量提升”活動(dòng)在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域推進(jìn)的情況。我相信,通過(guò)這樣的交流,能夠使得廣大網(wǎng)友進(jìn)一步地了解認(rèn)監(jiān)委、理解認(rèn)監(jiān)委、支持認(rèn)證認(rèn)可工作,同時(shí)我也希望我們的工作能夠使各位網(wǎng)友感受到認(rèn)證認(rèn)可就在他們身邊。那么,再一次希望廣大網(wǎng)友繼續(xù)地關(guān)注和支持認(rèn)證認(rèn)可工作。今天,由于時(shí)間原因,有好多問(wèn)題沒(méi)有時(shí)間給予回答,我們將通過(guò)認(rèn)監(jiān)委的網(wǎng)站,跟大家繼續(xù)互動(dòng)和交流,再一次謝謝中經(jīng)網(wǎng),謝謝主持人,謝謝各位網(wǎng)友的提問(wèn)!祝大家身體健康! [06-13 11:20]
主持人:聽(tīng)了謝主任這么多的介紹,相信各位網(wǎng)友對(duì)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的職能和認(rèn)證認(rèn)可的情況有了詳細(xì)的了解,感謝謝主任來(lái)中經(jīng)網(wǎng)作客,也謝謝各位網(wǎng)友的收看,謝謝! [06-13 11:24]
- 市場(chǎng)監(jiān)管總局就優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)(2021-04-29)
- 商務(wù)部召開(kāi)2021年全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月系列活動(dòng)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)(2021-04-28)
- 《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2020)》發(fā)布會(huì)(2021-04-28)
- 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)人就《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)管理辦法(試行)》答記者問(wèn)(2021-04-25)
- 國(guó)新辦舉行一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)(2021-04-22)