電梯使用安全

[主持人](2015-08-27 15:30)

網(wǎng)友們，下午好!歡迎來到福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站在線訪談欄目。今天非常高興邀請到了福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察處的鄭志良主任就“電梯使用安全”的話題與大家進(jìn)行在線交流。鄭主任您好!

[鄭志良主任](2015-08-27 15:31)

主持人好!網(wǎng)友們好!

[主持人](2015-08-27 15:32)

今天訪談的主題是“電梯使用安全”，首先請您介紹一下我省電梯使用安全的總體情況。

[鄭志良主任](2015-08-27 15:38)

好的，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐的加快，電梯的數(shù)量持續(xù)快速增長，目前我國電梯保有量、年產(chǎn)量、年增長量均居世界第一。目前我省登記在冊的電梯約有13.7萬臺(tái)，并保持以每年15%左右的速度增長。福建省政府和省質(zhì)監(jiān)局十分重視電梯使用安全工作，省政府在2011年頒布實(shí)施了《福建省電梯安全管理辦法》(福建省人民政府令第115號(hào))，今年7月又出臺(tái)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯使用安全工作的意見》(閩政辦〔2015〕100號(hào))，省質(zhì)監(jiān)局近年來先后開展了公共領(lǐng)域電梯專項(xiàng)整治、電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)和電梯施工單位一年一度的質(zhì)量安全等級(jí)評(píng)定等工作，積極推行電梯安全監(jiān)管，有效提高了我省電梯安全運(yùn)行水平。總體而言，我省電梯安全狀況穩(wěn)定趨好，近3年來沒有發(fā)生較大以上事故和較大社會(huì)影響的事件，電梯事故和事故人員傷亡等項(xiàng)指標(biāo)均低于全國平均水平。

[主持人](2015-08-27 15:39)

您介紹一下常見的電梯故障或事故有哪些?

[鄭志良主任](2015-08-27 15:40)

從目前發(fā)生的電梯故障或事故的情況來看，大體上有以下幾種：

[鄭志良主任](2015-08-27 15:41)

(1)剪切：如人員肢體一部分在轎廂、另一部分在層站，當(dāng)轎廂非正常位移時(shí)易造成身體被剪切;人員乘坐自動(dòng)扶梯時(shí)將肢體一部分伸出扶手帶以外，造成肢體被相鄰建筑物剪切;

[鄭志良主任](2015-08-27 15:42)

(2)擠壓：如人員遇到故障困梯時(shí)自行脫困，造成肢體卡在轎廂與井道、轎廂與層門之間而被擠壓;乘坐自動(dòng)扶梯時(shí)，由于各種原因?qū)е轮w進(jìn)入扶梯梳齒板或圍裙板間隙被擠壓;

[鄭志良主任](2015-08-27 15:43)

(3)墜落：如人員掉入電梯井道中造成傷亡;

[鄭志良主任](2015-08-27 15:44)

(4)撞擊：如由于安全距離不夠而導(dǎo)致人員被電梯相關(guān)零部件或建筑物碰撞;

[鄭志良主任](2015-08-27 15:45)

(5)被困：這是人們最常見的一種電梯故障，電梯由于各種原因?qū)е氯藛T被困在電梯轎廂內(nèi);

[鄭志良主任](2015-08-27 15:46)

(6)火災(zāi)：如電梯自身著火或者受外界火災(zāi)的影響;

[鄭志良主任](2015-08-27 15:47)

(7)電擊：如電梯的控制系統(tǒng)受雷擊或受電網(wǎng)電壓波動(dòng)的影響;

[鄭志良主任](2015-08-27 15:48)

(8)材料失效：如由于磨損、腐蝕、損傷等因素導(dǎo)致零部件的破壞或失效。

[鄭志良主任](2015-08-27 15:50)

雖然電梯會(huì)發(fā)生上述故障或事故，但電梯在設(shè)計(jì)、制造、安裝時(shí)，已充分考慮了以上種種危險(xiǎn)因素，從保護(hù)人員、貨物安全的角度出發(fā)，在電梯上設(shè)置了多種安全保護(hù)裝置或功能，以防止發(fā)生與使用人員、電梯維護(hù)或緊急操作相關(guān)的事故危險(xiǎn)，因此電梯的本質(zhì)是安全的。

[主持人](2015-08-27 15:51)

那么發(fā)生電梯故障或事故，其主要原因有哪些?

[鄭志良主任](2015-08-27 15:52)

從近幾年電梯發(fā)生故障造成困人或者事故的統(tǒng)計(jì)分析來看，其主要原因還是在維護(hù)保養(yǎng)、日常安全管理、使用等環(huán)節(jié)。

[鄭志良主任](2015-08-27 15:55)

(1)日常維護(hù)保養(yǎng)不到位。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位未能切實(shí)履行維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)，電梯日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，如不按規(guī)定的頻次和質(zhì)量要求維保，部件潤滑不足、異物卡阻、零部件松動(dòng)疲勞損壞后得不到及時(shí)更換調(diào)整、保護(hù)功能失效后得不到有效處理等;還有些維保單位低價(jià)爭攬維保業(yè)務(wù)，不按規(guī)定配備足夠數(shù)量的維保人員，出現(xiàn)電梯不壞不保或以修代?，F(xiàn)象。

[鄭志良主任](2015-08-27 15:58)

(2)使用管理不到位。電梯使用單位對電梯日常安全管理重視程度不足，安全管理制度不健全、電梯安全管理人員配備不足，日常安全檢查管理流于形式，對電梯存在的異常情況不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。有的物業(yè)管理單位不愿花錢對隱患電梯進(jìn)行整改，使一些小問題拖成大毛病，給電梯使用留下嚴(yán)重隱患;有的物業(yè)管理單位拖欠維保費(fèi)用，導(dǎo)致維保單位無法正常開展日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

[鄭志良主任](2015-08-27 16:01)

(3)使用不當(dāng)。存在乘客不文明不規(guī)范使用電梯等因素，例如，有的乘客亂敲亂撞層門、轎廂和操作按鈕等零部件，有的用電梯運(yùn)送水泥砂漿等貨物而沒有任何防護(hù)措施，這些錯(cuò)誤的使用方式容易造成電梯零部件和安全保護(hù)系統(tǒng)損壞。此外，部分業(yè)主履行主體義務(wù)不到位，不支付電梯運(yùn)行電費(fèi)、維保費(fèi)等，導(dǎo)致電梯安全管理人員和維保單位無法按規(guī)范對電梯進(jìn)行管理和維保。

[鄭志良主任](2015-08-27 16:04)

此外，目前還存在部分電梯管理責(zé)任主體不明確、選型配置與使用條件不適應(yīng)、住宅專項(xiàng)維修資金使用渠道不暢通或維修資金缺失，以及老舊電梯逐步增多、大修難等原因，電梯困人等故障還較多，電梯事故時(shí)有發(fā)生，電梯安全水平與人民群眾日益提高的安全、便利、舒適的需求還有一定差距。

[主持人](2015-08-27 16:05)

對于這些問題，我省采取了哪些有效措施?

[鄭志良主任](2015-08-27 16:11)

第一個(gè)措施是通過地方立法對電梯使用安全的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范。福建省政府高度重視電梯使用安全，在2011年頒布實(shí)施了《福建省電梯安全管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，對福建省的電梯生產(chǎn)銷售、使用、日常安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)管等提出更具操作性的規(guī)章要求。如針對以往電梯安全管理中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)，《辦法》在使用單位界定、更新改造及維保費(fèi)用、老舊電梯的使用要求、乘梯行為等方面都做出具體規(guī)定。同時(shí)，《辦法》在相關(guān)方的法律責(zé)任區(qū)分上更為明晰。它強(qiáng)化了電梯使用單位安全管理的主體責(zé)任，突出電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的維保責(zé)任，規(guī)定了銷售者的質(zhì)量責(zé)任、銷售未取得制造許可資格單位制造的電梯的法律責(zé)任，以及監(jiān)管部門和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的責(zé)任等。

[鄭志良主任](2015-08-27 16:18)

第二個(gè)措施是政府出臺(tái)相關(guān)文件，為加強(qiáng)和改善我省電梯使用安全工作提供了有力的政策依據(jù)。今年7月，福建省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯使用安全工作的意見》，一是進(jìn)一步明確電梯使用管理責(zé)任主體，對于電梯屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者，且產(chǎn)權(quán)所有者無法明確等情況，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)落實(shí)電梯使用單位;二是進(jìn)一步明確政府及其有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，明確各級(jí)政府對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決電梯安全工作中的重大問題和事項(xiàng)，督促相關(guān)部門認(rèn)真履行電梯安全監(jiān)管職責(zé);明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、住建部門、工商部門、安監(jiān)部門、消防部門、公安部門、通信管理部門、宣傳部門、教育部門、保監(jiān)部門及政府其他有關(guān)部門對電梯安全監(jiān)管各自負(fù)有相應(yīng)的職責(zé);三是提出進(jìn)一步加強(qiáng)電梯使用安全的保障措施，包括強(qiáng)化電梯信息化管理、完善電梯應(yīng)急救援機(jī)制、加強(qiáng)電梯維保質(zhì)量監(jiān)督、加強(qiáng)老舊電梯安全管理、創(chuàng)新工作機(jī)制、建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制等。

[鄭志良主任](2015-08-27 16:22)

第三個(gè)措施是省質(zhì)監(jiān)局在規(guī)范開展特種設(shè)備日常安全監(jiān)察和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)分析安全形勢和事故特點(diǎn)，針對不同時(shí)期的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備，組織開展區(qū)域性專項(xiàng)安全檢查、整治工作。今年以來，我們開展了電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)、自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道安全檢查、在用電梯工作制動(dòng)器等裝置安全檢查等工作。

[主持人](2015-08-27 16:24)

可以介紹一下以上工作的具體開展情況嗎?

[鄭志良主任](2015-08-27 16:32)

好的。今年4月，我局按照質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我省實(shí)際聯(lián)合省安監(jiān)局制定并下發(fā)了《福建省電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作方案》，自今年4月至年底，在全省范圍打一場電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)戰(zhàn)役。力求通過全面排查和集中整治，全面掌握在用電梯安全狀況，積極預(yù)防和消除電梯事故隱患，有效減少電梯故障，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。目前，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)均能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出臺(tái)了當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作方案，編制了電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行了大會(huì)戰(zhàn)工作的動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)和組織電梯使用、維保單位進(jìn)行電梯安全隱患的自查自糾，基本上完成了大會(huì)戰(zhàn)方案確定的第一階段和第二階段工作任務(wù)。截至8月10日，全省已完成在冊13萬多臺(tái)電梯的排查工作，其中在用電梯130563臺(tái)，使用年限在15年以上的老舊電梯2358臺(tái)，“三無”電梯5837臺(tái)。共發(fā)現(xiàn)存在管理問題或安全隱患的電梯11930臺(tái)，隱患率8.7%，目前已完成整改3201臺(tái)，采取監(jiān)護(hù)措施8536臺(tái)，責(zé)令停止使用及主動(dòng)報(bào)停193臺(tái)。下一步，我局將根據(jù)大會(huì)戰(zhàn)工作安排，做好后續(xù)階段的整治任務(wù)，對存在隱患未整改的電梯，將聯(lián)合相關(guān)部門和鎮(zhèn)街政府督促使用、維保單位落實(shí)整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法使用和違規(guī)維保行為依法予以嚴(yán)厲查處，對逾期仍未完成整改的，將報(bào)屬地縣級(jí)政府予以掛牌督辦，直至整改合格為止。

[鄭志良主任](2015-08-27 16:40)

7·26湖北荊州安良百貨自動(dòng)扶梯亡人事故發(fā)生后，我局快速反應(yīng)，迅速制訂并于7月28日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)在用自動(dòng)扶梯與自動(dòng)人行道安全隱患排查的緊急通知》，部署全省開展排查專項(xiàng)行動(dòng)。自7月28日起，全省各地質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門組織督促轄區(qū)內(nèi)使用、維保單位逐臺(tái)開展在用扶梯安全隱患排查，重點(diǎn)對檢修蓋板、樓層板、防護(hù)擋板及梳齒板等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即停止使用、組織整改，必要時(shí)通知制造單位進(jìn)行整改。對涉事型號(hào)扶梯建議使用單位暫行停止使用，待7·26事故原因查明后按照質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求整改合格后再投入運(yùn)行。經(jīng)排查統(tǒng)計(jì)，目前全省共有自動(dòng)扶梯8731臺(tái)(6801臺(tái)在用)，涉及1610家使用單位，其中申龍牌扶梯共有141臺(tái)(111臺(tái)在用)，與事故扶梯同型號(hào)的有38臺(tái)(33臺(tái)在用)。截至8月10日，全省已完成排查工作，發(fā)現(xiàn)存在隱患自動(dòng)扶梯600臺(tái)，責(zé)令限期整改537臺(tái)，依法封停63臺(tái)，依法查處違法維保行為15起。目前，434臺(tái)已完成整改，對其中103臺(tái)一時(shí)難于整改到位的，分別采取封?；虮O(jiān)護(hù)運(yùn)行措施。之后，我局將繼續(xù)做好后續(xù)整改情況的跟綜落實(shí)。

[鄭志良主任](2015-08-27 16:44)

7月15日沈陽市華陽國際大廈由于電梯工作制動(dòng)器制動(dòng)力不足，導(dǎo)致電梯超速墜落事故，造成多名乘客受傷。為防止我省發(fā)生類似事故，我局結(jié)合全省正在開展的電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)工作，第一時(shí)間下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)在用電梯工作制動(dòng)器等裝置安全檢查的通知》，組織開展全省在用電梯工作制動(dòng)器以及其它的主要安全保護(hù)裝置的安全檢查，對檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的隱患，責(zé)令電梯使用、維保單位盡快落實(shí)整改。

[主持人](2015-08-27 16:45)

下面的時(shí)間我們一起來看看網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)中網(wǎng)友們提出的問題。

[越來越好](2015-08-26 14:51)

自動(dòng)扶梯的安全裝置都裝在什么地方?

[鄭志良主任答復(fù)](2015-08-27 16:48)

自動(dòng)扶梯從設(shè)計(jì)、制造，

都考慮了扶梯的安全性，設(shè)有許多安全保護(hù)裝置，比如梯級(jí)與梳齒板之間裝有安全保護(hù)裝置、扶手帶裝有斷帶保護(hù)開關(guān)、梯級(jí)防塌陷開關(guān)、斷鏈保護(hù)開關(guān)、扶梯進(jìn)出口處的蓋板裝有防松動(dòng)開關(guān)、在扶梯進(jìn)出口處裝有緊急情況停止開關(guān)等。

[網(wǎng)友](2015-08-26 19:24)

如果被困在失火的電梯里面，怎么逃生自救、、、

[鄭志良主任答復(fù)](2015-08-27 16:51)

乘客不應(yīng)乘坐地震、火災(zāi)、進(jìn)水等情況的電梯。如果乘坐時(shí)，電梯發(fā)現(xiàn)火情，乘客應(yīng)按就近的層站按鈕，待電梯停層開門后迅速離開電梯轎廂。如果電梯已經(jīng)處于斷電無法運(yùn)行狀態(tài)，乘客應(yīng)按轎廂內(nèi)的緊急通話按鈕或撥打電梯使用標(biāo)志上的應(yīng)急救援電話，及時(shí)與外界取得聯(lián)系，告知電梯的狀況，耐心等待救援。切忌擅自扒開轎廂門，企圖逃離，以免發(fā)生墜落或剪切等事故。

[獵鷹](2015-08-27 08:35)

電梯忽然下墜如何處理呢。

[鄭志良主任答復(fù)](2015-08-27 16:55)

發(fā)生這種情況時(shí)，乘客不必過度驚慌，可迅速從就近樓層依次往下按樓層按鈕，雙膝保持微彎，背靠轎廂壁，待電梯平層開門后迅速離開。電梯下墜是電梯發(fā)生故障的一種表現(xiàn)，當(dāng)電梯下行速度超過額定速度115%時(shí)，電梯限速器動(dòng)作，拉起電梯轎廂兩側(cè)的安全鉗，將轎廂掣停在導(dǎo)軌上，可有效防止電梯墜落事故發(fā)生，此時(shí)電梯處于停止?fàn)顟B(tài)，被困人員應(yīng)按轎廂內(nèi)的緊急通話按鈕或撥打電梯使用標(biāo)志上的應(yīng)急救援電話，及時(shí)與外界取得聯(lián)系，告知電梯的狀況，耐心等待救援。切忌擅自扒開轎廂門，企圖逃離，以免發(fā)生墜落或剪切等事故。

[曉曉](2015-08-27 15:53)

商場扶梯忽然倒退運(yùn)行，出現(xiàn)前面的人都往后倒的情況，有沒有一些緊急情況自救的辦法?

[鄭志良主任答復(fù)](2015-08-27 16:57)

應(yīng)迅速按下緊急停止開關(guān)，使扶梯停止運(yùn)行。

[如月](2015-08-27 16:05)

被困在電梯里，又沒帶手機(jī)，報(bào)警按鍵也不靈，怎么向外面發(fā)出求助信號(hào)?

[鄭志良主任答復(fù)](2015-08-27 16:58)

出現(xiàn)這種情況時(shí)，乘客應(yīng)采取拍打轎廂門或大聲呼喊的方式，吸引外界的注意，告知電梯困梯，請求幫助。

[主持人](2015-08-27 16:59)

感謝鄭主任做客本期訪談，由于時(shí)間的關(guān)系，關(guān)于電梯安全的話題我們就聊到這，感謝網(wǎng)友的參與，我們下次訪談再見。

[鄭志良主任](2015-08-27 17:00)

謝謝各位網(wǎng)友對特種設(shè)備安全的關(guān)注，感謝各位對我局工作的關(guān)心和支持，再見!