“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程介紹

主　題： “同線同標(biāo)同質(zhì)”工程介紹。2016年6月9日是第九個(gè)“世界認(rèn)可日”。今年我國“世界認(rèn)可日”的主題是“認(rèn)證認(rèn)可，通行世界”。為了深入宣傳認(rèn)證認(rèn)可的作用，動(dòng)員社會各方共同關(guān)注認(rèn)證認(rèn)可工作，更好地服務(wù)對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，本期訪談我們特別邀請廈門檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)證監(jiān)管處鄭建暉處長，就國家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施的出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程等問題進(jìn)行在線交流。

[主持人] 今天是國際認(rèn)可論壇（IAF）和國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）聯(lián)合設(shè)立的第九個(gè)“世界認(rèn)可日”。我們了解了國家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施的出口食品企業(yè)內(nèi)外銷 “同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，這項(xiàng)工作充分運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)手段提高供給質(zhì)量，提振消費(fèi)信心，引導(dǎo)和幫助解決企業(yè)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題，凸現(xiàn)了認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任、促進(jìn)發(fā)展”的重要作用。希望今天的訪談能增進(jìn)大家對“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的了解，謝謝！（2016-06-08 10:30:56）

[嘉賓] 當(dāng)然，今年，我局根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委的總體部署，組織開展了出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”等幫扶工作。 前期，我局已面向廈門局轄區(qū)所有出口食品企業(yè)開展了“同線同標(biāo)同質(zhì)”等幫扶行動(dòng)計(jì)劃政策宣貫，確保將相關(guān)幫扶政策傳達(dá)到每一家企業(yè)。并在宣貫會上發(fā)放了幫扶需求調(diào)查問卷，我局將根據(jù)企業(yè)的具體需求，組織幫扶小組，發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫局在出口備案注冊和認(rèn)證監(jiān)管的職能優(yōu)勢，對癥施策，幫助企業(yè)解決困難。具體幫扶措施包括： 1. 幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理升級。對廈門局轄區(qū)412家出口食品備案企業(yè)100%開展食品防護(hù)計(jì)劃培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立具有食品防護(hù)功能的HACCP管理體系；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理能力；積極推薦企業(yè)對外注冊，解決企業(yè)境外注冊、市場準(zhǔn)入困難；及時(shí)幫促企業(yè)解決產(chǎn)品國外市場扣留、受阻和退貨等問題。 2. 推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”，幫促企業(yè)成功內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。幫助轄區(qū)符合條件的企業(yè)對接認(rèn)監(jiān)委“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺，參與“同線同標(biāo)同質(zhì)”活動(dòng)；積極通過當(dāng)?shù)孛襟w、網(wǎng)絡(luò)、微信等形式全面宣傳“同線同標(biāo)同質(zhì)”相關(guān)政策，促進(jìn)境外消費(fèi)回流。目前，廈門局轄區(qū)已有16家企業(yè)在平臺上完成注冊，涉及產(chǎn)品10余類。 3.幫促轄區(qū)重點(diǎn)出口食品行業(yè)漳州罐頭行業(yè)商會搭建公共服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、行業(yè)信息發(fā)布、從業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)政策咨詢、企業(yè)品牌宣傳等服務(wù)。（2016-06-08 10:30:12）

[主持人] 哦，這下清楚了，國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委的確做了不少有益于出口食品企業(yè)、有益于消費(fèi)者的工作，那么，具體到廈門檢驗(yàn)檢疫局，是否也采取一些措施來推動(dòng)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程？

[嘉賓] 主要通過以下三種方式辨別： 1、產(chǎn)品外包裝上標(biāo)有“HACCP認(rèn)證”標(biāo)志 。HACCP是出口食品備案企業(yè)食品質(zhì)量安全管理的基本要求，也是世界通行的要求。檢驗(yàn)檢疫部門鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行HACCP第三方認(rèn)證，依據(jù)國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)要求和國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)證評審，認(rèn)證成功的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品就可以印上HACCP認(rèn)證標(biāo)志。 2、查詢企業(yè)是否為出口備案企業(yè)。當(dāng)前，全國的出口食品備案企業(yè)名單都可以在認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站上查詢。 3、通過“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺查詢。國家認(rèn)監(jiān)委設(shè)計(jì)開發(fā)的出口食品企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”內(nèi)銷公共服務(wù)信息平臺已經(jīng)正式上線，部分出口食品生產(chǎn)企業(yè)已在平臺上完成注冊，平臺將直接面向消費(fèi)者發(fā)布“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)品、認(rèn)證情況等信息。（2016-06-08 10:27:59）

[考拉] 我是消費(fèi)者，如何辨別“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品？

[嘉賓] 可以通過國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站？？“同線同標(biāo)同質(zhì)” 公共信息服務(wù)平臺查詢。 也可直接登錄網(wǎng)址：http://txtbtz.cnca.cn/txtb/a/index（2016-06-08 10:27:04）

[小楊] 出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺的網(wǎng)址是什么？

[嘉賓] 考慮到目前食品安全管理體系認(rèn)證（22000認(rèn)證）實(shí)施規(guī)則還未強(qiáng)制要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證過程識別和涵蓋企業(yè)目標(biāo)市場的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（如認(rèn)監(jiān)委2011年第 35號公告、2015年第25號公告的相關(guān)要求），因此目前接受獲得相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)在信息公共服務(wù)平臺上登錄信息，但暫時(shí)還不通過該平臺對外公布企業(yè)獲得備案和認(rèn)證的產(chǎn)品信息。（2016-06-08 10:14:40）

[竹筍] 我們企業(yè)獲得食品安全管理體系認(rèn)證，能否登錄出口食品企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺？

[嘉賓] 上線企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品滿足以下三個(gè)條件： 1.來自獲得出口備案注冊且有實(shí)際出口業(yè)績的企業(yè)；2.出口企業(yè)通過自我聲明承諾按“同線同標(biāo)”要求生產(chǎn)；3.出口食品生產(chǎn)企業(yè)獲得第三方危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證，生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需獲得GAP認(rèn)證。企業(yè)登錄該平臺遵循自愿的原則，并對提供相關(guān)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（2016-06-08 10:05:10）

[陳先生] 您好！什么樣的企業(yè)產(chǎn)品能登錄認(rèn)監(jiān)委出口食品企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺？

[嘉賓] 國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理的重要指示，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)改革，組織實(shí)施了出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，發(fā)揮出口食品企業(yè)備案注冊管理、第三方認(rèn)證的質(zhì)量基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，倒逼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，增加高質(zhì)量、高水平有效供給。目前，“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程已列為質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委今年重點(diǎn)工作任務(wù)，制定了實(shí)施方案，相關(guān)工作正在全面推進(jìn)，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和初步成果。 一是重點(diǎn)支持建設(shè)一批內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”商務(wù)公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)平臺采信出口備案和認(rèn)證結(jié)果，增強(qiáng)消費(fèi)者對國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的信心。目前已有供應(yīng)香港、日韓等兩個(gè)試點(diǎn)平臺項(xiàng)目上線，形成可復(fù)制模式后逐步向其他產(chǎn)品推廣。 二是建立出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺，為相關(guān)商務(wù)公共服務(wù)平臺、采購商和消費(fèi)者提供企業(yè)備案注冊資質(zhì)、認(rèn)證證書、備案和認(rèn)證產(chǎn)品信息等的驗(yàn)證和查詢服務(wù)，以確保供應(yīng)食品來源可靠、品質(zhì)優(yōu)良。5月10日，認(rèn)監(jiān)委在京舉辦出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共信息服務(wù)平臺上線暨北京體驗(yàn)中心啟動(dòng)儀式。目前，已有458家企業(yè)、1700多種產(chǎn)品錄入信息平臺。 三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，確保出口食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照注冊備案和認(rèn)證要求組織生產(chǎn)供應(yīng)，推行先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理模式，確保內(nèi)外銷食品持續(xù)符合“同線同標(biāo)同質(zhì)”條件。（2016-06-08 09:57:09）

[主持人] 聽了您的介紹，就明白多了。那么，“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作如何推進(jìn)？

[嘉賓] 近年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，我國出口食品企業(yè)面臨國外技術(shù)貿(mào)易壁壘升級、外需不足、匯率波動(dòng)、原材料和勞動(dòng)力成本上升等困難。同時(shí)，出口食品企業(yè)在開拓國內(nèi)市場過程中也面臨缺少自主品牌、渠道和專業(yè)營銷隊(duì)伍等諸多挑戰(zhàn)，供給和需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)。實(shí)施出口企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，是質(zhì)檢部門運(yùn)用認(rèn)證手段服務(wù)供給側(cè)改革的實(shí)際行動(dòng)，有利于擴(kuò)大有效供給和中高端供給，滿足有效需求，促進(jìn)供需對接，帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。 因此，“同線同標(biāo)同質(zhì)”是加強(qiáng)供給側(cè)改革、提升質(zhì)量供給水平、提振消費(fèi)信心的重要舉措，是利國利民的好事。（2016-06-08 09:47:16）

[主持人] 請問鄭處長，“同線同標(biāo)同質(zhì)”工作有什么意義？

[嘉賓] 簡單講，“同線同標(biāo)同質(zhì)” 是指出口企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，從而使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)。（2016-06-08 09:42:41）

[主持人] 大家都很關(guān)心，什么是“同線同標(biāo)同質(zhì)”？

[嘉賓] 近兩年來，國內(nèi)消費(fèi)者赴海外，如日本大量搶購馬桶蓋和大米等消費(fèi)品和食品，但經(jīng)調(diào)查，這些大多是中國出口企業(yè)生產(chǎn)的出口的產(chǎn)品，對此人民群眾反映強(qiáng)烈。究其原因，雖然我國建立了較為完善的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系（目前在國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案的出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)有近20000 家，出口產(chǎn)品的合格率常年保持在99.9%以上），但是這些企業(yè)多為代工型企業(yè)，在國內(nèi)沒有自主品牌（或不知名），沒有自己的銷售渠道，不適應(yīng)國內(nèi)市場環(huán)境，優(yōu)質(zhì)但不優(yōu)價(jià)。因此，在國內(nèi)很難買到出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 2014年9月，李克強(qiáng)總理在視察質(zhì)檢工作時(shí)提出要求，質(zhì)檢總局要發(fā)揮職能優(yōu)勢，拿出過硬的措施，促進(jìn)出口企業(yè)在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)內(nèi)銷和外銷產(chǎn)品，使供應(yīng)國內(nèi)市場和供應(yīng)國際市場的產(chǎn)品達(dá)到相同的質(zhì)量水準(zhǔn)，即“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）。2015年，質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委開展試點(diǎn)，首先探索發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可手段優(yōu)勢，將供應(yīng)香港的食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式復(fù)制到境內(nèi)市場，通過建立公共服務(wù)平臺，解決出口企業(yè)內(nèi)銷面臨的品牌、渠道和優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)的問題；9月將試點(diǎn)階段性進(jìn)展情況向國務(wù)院專題報(bào)告，李克強(qiáng)總理批示，突出公共服務(wù)，不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，質(zhì)檢總局2016年率先在出口食品企業(yè)啟動(dòng)內(nèi)外銷“三同”工程，并列為質(zhì)檢重點(diǎn)工作任務(wù)。（2016-06-08 09:37:34）

[主持人] 本期訪談的主題是“‘同線同標(biāo)同質(zhì)’工程”，下面有請鄭建暉處長介紹一下“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程的有關(guān)情況。

[嘉賓] 大家上午好。（2016-06-08 09:32:03）

[主持人] 今天我們有幸邀請到廈門局認(rèn)證監(jiān)管處鄭建暉處長，歡迎您的到來！

[主持人] 各位網(wǎng)友，大家上午好！歡迎大家進(jìn)入廈門檢驗(yàn)檢疫局網(wǎng)站“在線訪談”欄目。 我們的在線訪談欄目，緊密結(jié)合廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局的業(yè)務(wù)工作，緊扣當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)話題，受到了社會各界朋友的歡迎。有些朋友還通過留言、電話等方式給予了關(guān)心、關(guān)注和支持。在此我們一并表示感謝！（2016-06-08 09:30:16）