國(guó)新辦舉行治理違規(guī)涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)吹風(fēng)會(huì)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年8月5日(星期一)下午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖、財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)郜進(jìn)興、國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局局長(zhǎng)張濤、銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平介紹治理違規(guī)涉企收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
發(fā)布要點(diǎn)
《通知》明確治理違規(guī)涉企收費(fèi)新舉措 建立完善長(zhǎng)效機(jī)制
三方面引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)落實(shí)《通知》精神和各項(xiàng)工作
履行查處監(jiān)督責(zé)任 確保減稅降費(fèi)“紅包”落到實(shí)處
加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)違規(guī)涉企收費(fèi)檢查治理 挖掘減費(fèi)讓利空間
壽小麗:女士們、先生們,大家下午好,歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們非常高興邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖女士介紹有關(guān)情況,并回答大家的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有:財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)郜進(jìn)興先生,國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局局長(zhǎng)張濤先生,銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平先生。下面請(qǐng)甘霖女士作介紹。
2019-08-05 15:01:14
甘霖:各位媒體朋友:
下午好!按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,經(jīng)國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同發(fā)改委、工信部、民政部、財(cái)政部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》已于8月3日正式印發(fā),我們吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行的同時(shí),在相關(guān)政府網(wǎng)站公布。下面,我簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。
近年來(lái),各地、各部門(mén)加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加大涉企收費(fèi)監(jiān)管力度,2018年開(kāi)展全國(guó)涉企收費(fèi)檢查,查處違規(guī)收費(fèi)金額6.2億元;民政、國(guó)資、銀保監(jiān)等部門(mén)加大對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管力度;財(cái)政、發(fā)改、工信等部門(mén)在加大財(cái)政監(jiān)管、推進(jìn)涉企收費(fèi)公開(kāi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等方面做了大量工作,取得積極成效??偟膩?lái)看,違規(guī)涉企收費(fèi)明顯減少,但是涉企收費(fèi)項(xiàng)目雜、收費(fèi)不透明、隱形收費(fèi)多等問(wèn)題依然存在,侵害企業(yè)合法權(quán)益,沖抵減稅降費(fèi)效果,迫切需要按照“依法依規(guī)、公開(kāi)透明、系統(tǒng)清理、健全機(jī)制”的原則,建立、完善違規(guī)涉企收費(fèi)治理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理規(guī)范化、法治化,確保企業(yè)真切感受到減稅降費(fèi)實(shí)惠,激發(fā)市場(chǎng)活力。
《通知》緊扣當(dāng)前存在的問(wèn)題,明確了以下四個(gè)方面治理違規(guī)涉企收費(fèi)新舉措:
一是全面開(kāi)展自查自糾?!锻ㄖ芬?,國(guó)務(wù)院各部門(mén)要率先垂范,切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé),認(rèn)真組織在本行業(yè)、本系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾,嚴(yán)禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本、嚴(yán)禁下屬單位借用行政權(quán)力或者影響力違規(guī)收費(fèi)。銀保監(jiān)會(huì)要組織商業(yè)銀行對(duì)照“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”,開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決清理商業(yè)銀行違規(guī)收費(fèi)。
二是強(qiáng)化收費(fèi)事項(xiàng)公開(kāi)。按照涉企收費(fèi)事項(xiàng)一律公開(kāi)、沒(méi)有例外的原則,地方政府及其部門(mén)要清理和公布政府委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng),公布政府部門(mén)下屬單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)性質(zhì)等內(nèi)容;省級(jí)政府要公布保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)并明確費(fèi)用的承擔(dān)方;國(guó)務(wù)院各部門(mén)要統(tǒng)一在官網(wǎng)公開(kāi)要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng)。切實(shí)做到涉企收費(fèi)公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督,讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。
三是違規(guī)涉企收費(fèi)治理與“放管服”改革緊密結(jié)合。對(duì)于政府要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng),沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的,要一律取消;屬于政府職責(zé)且適合委托其他單位提供的服務(wù)事項(xiàng),要依法實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。要進(jìn)一步加快推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與審批部門(mén)脫鉤,放寬相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,堅(jiān)決糾正中介機(jī)構(gòu)借用行政職能或行政資源壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)于明確取消的涉企收費(fèi)項(xiàng)目,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定確屬財(cái)政保障范圍的,各級(jí)人民政府要納入預(yù)算予以安排,財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,防止在落實(shí)收費(fèi)減免政策時(shí),因財(cái)政保障不力向企業(yè)伸手。
四是建立健全保障和評(píng)估機(jī)制。建立違規(guī)涉企收費(fèi)舉報(bào)線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度,降低企業(yè)維權(quán)成本,推進(jìn)社會(huì)共治。健全違規(guī)涉企收費(fèi)治理法制體系,研究推進(jìn)收費(fèi)監(jiān)管立法,進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任。建立治理成效評(píng)估機(jī)制,引入第三方評(píng)估,防止落實(shí)政策“走過(guò)場(chǎng)”,確保各項(xiàng)治理措施取得實(shí)效。
市場(chǎng)監(jiān)管總局、民政部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)將按照職責(zé)分工,進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)的抽查力度,嚴(yán)肅查處并公開(kāi)曝光違規(guī)涉企收費(fèi)典型案例,推動(dòng)《通知》各項(xiàng)要求落實(shí)到位。謝謝。
2019-08-05 15:06:29
壽小麗:下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
2019-08-05 15:07:33
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:我們想了解一下,此次,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部委聯(lián)合印發(fā)《通知》,對(duì)于實(shí)施減稅降費(fèi)有怎樣的意義?謝謝。
2019-08-05 15:08:27
甘霖:這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答,謝謝總臺(tái)央視記者的提問(wèn)。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),是激發(fā)市場(chǎng)活力、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之策。從數(shù)量上看,減稅給予企業(yè)的優(yōu)惠力度要大于降費(fèi)。但從企業(yè)獲得感看,如果不能徹底解決各類涉企亂收費(fèi)問(wèn)題,企業(yè)不明不白甚至被迫交費(fèi),就會(huì)降低企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策的預(yù)期,對(duì)減稅降費(fèi)效果產(chǎn)生沖抵?!锻ㄖ返挠“l(fā),就是要明確任務(wù)、確定時(shí)限、拿出實(shí)招,切實(shí)解決違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題,增強(qiáng)企業(yè)獲得感,確保減稅降費(fèi)成效,激發(fā)市場(chǎng)活力。謝謝。
2019-08-05 15:10:47
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的涉企收費(fèi)問(wèn)題,這是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。在《通知》下發(fā)之后,國(guó)資委關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的涉企收費(fèi)有哪些進(jìn)一步的計(jì)劃?謝謝。
2019-08-05 15:18:59
張濤:我們認(rèn)為《通知》的發(fā)布實(shí)施意義十分重要,也是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范管理、健康發(fā)展和發(fā)揮作用的重要工作方面。聯(lián)系協(xié)會(huì)工作,是2003年國(guó)資委成立時(shí)國(guó)務(wù)院交辦事項(xiàng),國(guó)資委目前聯(lián)系310家工商領(lǐng)域全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì),占已登記的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)總數(shù)的近40%,這些協(xié)會(huì)在服務(wù)企業(yè)、行業(yè),協(xié)助政府、構(gòu)建和諧當(dāng)中積極發(fā)揮作用。近年來(lái),國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作也取得積極進(jìn)展。為了貫徹落實(shí)好《通知》精神和各項(xiàng)工作要求,下一步,國(guó)資委將從自身職能出發(fā),積極配合綜合監(jiān)管體制的實(shí)施,配合有關(guān)部門(mén),引導(dǎo)和推動(dòng)所聯(lián)系協(xié)會(huì)抓好三個(gè)主要方面工作的落實(shí):
一是認(rèn)真開(kāi)展《通知》在協(xié)會(huì)中的學(xué)習(xí)教育和宣傳貫徹,確保工作落地落實(shí)。組織協(xié)會(huì)深入學(xué)習(xí)《通知》精神,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要求各協(xié)會(huì)將貫徹落實(shí)《通知》精神、加強(qiáng)涉企收費(fèi)清理整治作為當(dāng)前的工作重點(diǎn),壓實(shí)工作責(zé)任,精心開(kāi)展清理整治,按規(guī)定時(shí)間完成規(guī)范治理任務(wù)。
二是按照《通知》要求,推動(dòng)協(xié)會(huì)開(kāi)展涉企收費(fèi)自查自糾,做好檢查督促相關(guān)具體工作。要求各協(xié)會(huì)以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為借鑒,進(jìn)一步深入總結(jié),對(duì)照《通知》要求認(rèn)真查找漏洞,明確管理規(guī)范,制定更為合理的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件積極減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)的會(huì)費(fèi)。要堅(jiān)持協(xié)會(huì)自我規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合,重點(diǎn)檢查收費(fèi)的文件依據(jù)、與企業(yè)簽訂的服務(wù)合同以及相關(guān)票據(jù)等資料,推動(dòng)協(xié)會(huì)問(wèn)題整改和管理規(guī)范的不斷加強(qiáng),努力形成防范問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)良好局面。
三是按照《通知》精神,積極引導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)會(huì)建立涉企收費(fèi)自律規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)會(huì)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,要引導(dǎo)協(xié)會(huì)以完善法人治理結(jié)構(gòu)為工作基體,加強(qiáng)收費(fèi)管理,并通過(guò)相關(guān)渠道公開(kāi)收費(fèi)信息、接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格按照契約方式規(guī)范收費(fèi)往來(lái)關(guān)系,積極優(yōu)化服務(wù)方式,努力降低開(kāi)展服務(wù)的工作成本。要按照自治管理、自律發(fā)展改革要求,嚴(yán)格履行涉企收費(fèi)民主監(jiān)督程序并形成制度,切實(shí)做到依法、依規(guī)健康開(kāi)展活動(dòng),形成規(guī)范涉企收費(fèi)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
我們將按照《通知》要求,認(rèn)真落實(shí)好各方面工作,謝謝。
2019-08-05 15:19:14
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:據(jù)了解,目前財(cái)政部正在組織開(kāi)展減稅降費(fèi)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,在治理違規(guī)收費(fèi)方面有哪些準(zhǔn)備進(jìn)行的措施?謝謝。
2019-08-05 15:20:09
郜進(jìn)興:謝謝你的提問(wèn),我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。財(cái)政部高度重視減稅降費(fèi)工作,成立了以部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉昆同志為組長(zhǎng)的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了財(cái)政部門(mén)減稅降費(fèi)工作方案,將落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施作為今年財(cái)政工作的頭等大事抓實(shí)抓好。
違規(guī)涉企收費(fèi)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),抵消了減稅降費(fèi)政策紅利,破壞了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境,也嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。為確保減稅降費(fèi)“紅包”落到實(shí)處,我們一方面通過(guò)分析企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、實(shí)地調(diào)研走訪企業(yè)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式,評(píng)估是否存在違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題。另一方面,要求地方財(cái)政部門(mén)切實(shí)履行基層政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,在堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的同時(shí),加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理和監(jiān)督自查,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題。在組織地方財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部各地監(jiān)管局開(kāi)展的減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果專項(xiàng)檢查中,將違規(guī)涉企收費(fèi)作為一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
在堅(jiān)決查處違規(guī)涉企收費(fèi)的同時(shí),財(cái)政部高度重視行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作,目前已建立了全國(guó)收費(fèi)基金“一張網(wǎng)”,在財(cái)政部網(wǎng)站上建立專欄,集中匯總公布了中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府性基金目錄清單、地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,實(shí)行中央和地方上下聯(lián)動(dòng),各地收費(fèi)項(xiàng)目“同臺(tái)晾曬”和動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化源頭治理。通過(guò)這些措施既加強(qiáng)了管理,也有利于社會(huì)各方面的監(jiān)督。
借此機(jī)會(huì),感謝大家對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持,也歡迎大家繼續(xù)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。謝謝你的提問(wèn)。
2019-08-05 15:25:41
中新社記者:請(qǐng)問(wèn)甘局長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管總局在治理違規(guī)涉企收費(fèi)方面做了哪些工作?未來(lái)還會(huì)有哪些工作來(lái)促進(jìn)涉企收費(fèi)的違規(guī)治理?謝謝。
2019-08-05 15:26:55
甘霖:謝謝中新社記者的提問(wèn)。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)??偩指叨戎匾晫?duì)違規(guī)涉企收費(fèi)行為的查處。去年5月至12月,總局組織開(kāi)展了全國(guó)涉企收費(fèi)大檢查,共檢查相關(guān)單位1萬(wàn)多家,查處違規(guī)收費(fèi)金額6.2億元。去年11月,總局組織有關(guān)地方對(duì)10個(gè)進(jìn)出口貨物吞吐量較大的口岸進(jìn)行隨機(jī)抽查,曝光了多起典型案例。今年3月,總局制定了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》,要求地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)負(fù)起收費(fèi)監(jiān)管職責(zé),持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。
今年7月,總局印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管工作的通知》,明確把查處行政事業(yè)單位不落實(shí)停征、免征收費(fèi)政策等問(wèn)題作為下半年的工作重點(diǎn)之一。總局將嚴(yán)格按照此次《通知》要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、行政機(jī)關(guān)下屬單位、中介機(jī)構(gòu)、受政府委托從事服務(wù)或管理事項(xiàng)的單位、商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)等收費(fèi)監(jiān)管力度,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,又嚴(yán)又實(shí),查處并曝光典型案例,對(duì)于落實(shí)《通知》不力、陽(yáng)奉陰違甚至頂風(fēng)作案的行政機(jī)關(guān)及其下屬單位,我們將堅(jiān)決移交有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追究責(zé)任。謝謝。
2019-08-05 15:30:49
中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:請(qǐng)問(wèn)銀保監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),在咱們這個(gè)系統(tǒng)里面,比如對(duì)銀行相關(guān)的單位怎么鼓勵(lì)或者監(jiān)督他們?nèi)ラ_(kāi)展自查自糾工作。另外如果有相關(guān)的抽查或者案例曝光,這個(gè)程序怎么做?謝謝。
2019-08-05 15:35:22
郭武平:謝謝你的問(wèn)題??傮w上講,銀保監(jiān)會(huì)高度重視違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作,近年來(lái)特別加大了力度,加強(qiáng)對(duì)銀行違規(guī)涉企收費(fèi)的檢查和治理。同時(shí)銀保監(jiān)會(huì)全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要決策部署,督促銀行落實(shí)各項(xiàng)減免政策,挖掘減費(fèi)讓利空間。
關(guān)于你提的第一個(gè)問(wèn)題,銀行自查方面,2019年6月我們已經(jīng)部署開(kāi)展了銀行違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作,督促各銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾。要求自查覆蓋面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“100%全覆蓋”,就是100%覆蓋所有銀行的所有分支機(jī)構(gòu),100%覆蓋各項(xiàng)涉企收費(fèi)業(yè)務(wù)。自查的重點(diǎn)主要是圍繞價(jià)格信息披露不完整或不充分、收費(fèi)與服務(wù)質(zhì)價(jià)不符、貸款附加不合理捆綁條件、轉(zhuǎn)嫁自身應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用,減免費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等等。對(duì)于自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們要求銀行立查立改,建立問(wèn)題臺(tái)賬,逐條明確自查措施和問(wèn)責(zé)措施。對(duì)于應(yīng)查未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理未處理或者處理不到位的,監(jiān)管部門(mén)一經(jīng)查實(shí),將依法從重處罰。
第二個(gè)問(wèn)題是監(jiān)管部門(mén)的抽查,我們也會(huì)開(kāi)展正式的監(jiān)管抽查和調(diào)查暗訪。抽查采取隨機(jī)的方式,為了保證抽查的覆蓋面,我們對(duì)地方銀保監(jiān)局有明確要求,選擇若干家屬地銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,其中至少一家為地方法人銀行。抽查范圍是去年1月初到今年3月共五個(gè)季度期間發(fā)生的各類涉企服務(wù)收費(fèi)業(yè)務(wù),以及被查機(jī)構(gòu)今年3月末仍在開(kāi)展的各類涉企收費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù),重點(diǎn)抽查小微企業(yè)收費(fèi)減免政策落實(shí)情況。監(jiān)管部門(mén)還將統(tǒng)籌開(kāi)展企業(yè)調(diào)查和暗訪工作,針對(duì)企業(yè)融資中不合理收費(fèi)和違規(guī)收費(fèi),選取12個(gè)省市,即三分之一多一些,會(huì)同相關(guān)部門(mén)抽取一定數(shù)量的小微企業(yè)進(jìn)行暗訪。我們將嚴(yán)肅查處銀行違規(guī)收費(fèi)和變相抬高企業(yè)融資成本的行為,通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布或者召開(kāi)通報(bào)會(huì)等形式公開(kāi)曝光違規(guī)涉企服務(wù)收費(fèi)典型案例,接受社會(huì)監(jiān)督,以最大限度地約束違規(guī)銀行的行為,警示整個(gè)行業(yè)類似亂象。謝謝。
2019-08-05 15:40:06
壽小麗:最后一個(gè)問(wèn)題。
2019-08-05 15:42:09
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:請(qǐng)問(wèn)如何確保既不亂收費(fèi),服務(wù)上也不打折扣?下一步如何營(yíng)造更加法治化的營(yíng)商環(huán)境?謝謝。
2019-08-05 15:45:08
甘霖:我從市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的角度來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。其實(shí)你提到的主要是處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。今天在座的幾位都回答了記者的提問(wèn),對(duì)《通知》內(nèi)容進(jìn)行了解析。國(guó)務(wù)院有明確要求,涉企亂收費(fèi)要堅(jiān)決治理,既要嚴(yán)也要實(shí),不斷加大監(jiān)管力度,多部門(mén)聯(lián)合施策治理亂收費(fèi),把《通知》落實(shí)到位。同時(shí),政府的政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果,我想不是通過(guò)收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。政府的服務(wù)是按照法定職責(zé),按照法律法規(guī)的要求,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,該服務(wù)的要盡最大能力去做好服務(wù)?,F(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的改善大家有目共睹,“放管服”改革是最能說(shuō)明問(wèn)題的,比如,政府用信息化的手段提供服務(wù),不僅使服務(wù)質(zhì)量不打折扣,還要更多地提高服務(wù)效果,各地創(chuàng)新開(kāi)展的“最多跑一次”承諾,很好地體現(xiàn)了我們?cè)趺礃硬淮蛘劭厶峁┓?wù)。我想治理亂收費(fèi)和提高政府的服務(wù)水平本身并不矛盾,而是相互促進(jìn)的。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),我們一直堅(jiān)持把服務(wù)寓于監(jiān)管之中,把亂收費(fèi)治理好,本身也是一種很好的政府服務(wù)。我就回答這些,謝謝。
2019-08-05 15:50:11
壽小麗:謝謝甘霖副局長(zhǎng),謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友,今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束,大家再見(jiàn)。
2019-08-05 16:00:38
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年8月5日(星期一)下午舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖、財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)郜進(jìn)興、國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局局長(zhǎng)張濤、銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平介紹治理違規(guī)涉企收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
發(fā)布要點(diǎn)
《通知》明確治理違規(guī)涉企收費(fèi)新舉措 建立完善長(zhǎng)效機(jī)制
三方面引導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)落實(shí)《通知》精神和各項(xiàng)工作
履行查處監(jiān)督責(zé)任 確保減稅降費(fèi)“紅包”落到實(shí)處
加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)違規(guī)涉企收費(fèi)檢查治理 挖掘減費(fèi)讓利空間
壽小麗:女士們、先生們,大家下午好,歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,今天我們非常高興邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖女士介紹有關(guān)情況,并回答大家的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有:財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)郜進(jìn)興先生,國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局局長(zhǎng)張濤先生,銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平先生。下面請(qǐng)甘霖女士作介紹。
2019-08-05 15:01:14
甘霖:各位媒體朋友:
下午好!按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,經(jīng)國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同發(fā)改委、工信部、民政部、財(cái)政部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》已于8月3日正式印發(fā),我們吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行的同時(shí),在相關(guān)政府網(wǎng)站公布。下面,我簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。
近年來(lái),各地、各部門(mén)加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加大涉企收費(fèi)監(jiān)管力度,2018年開(kāi)展全國(guó)涉企收費(fèi)檢查,查處違規(guī)收費(fèi)金額6.2億元;民政、國(guó)資、銀保監(jiān)等部門(mén)加大對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管力度;財(cái)政、發(fā)改、工信等部門(mén)在加大財(cái)政監(jiān)管、推進(jìn)涉企收費(fèi)公開(kāi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等方面做了大量工作,取得積極成效??偟膩?lái)看,違規(guī)涉企收費(fèi)明顯減少,但是涉企收費(fèi)項(xiàng)目雜、收費(fèi)不透明、隱形收費(fèi)多等問(wèn)題依然存在,侵害企業(yè)合法權(quán)益,沖抵減稅降費(fèi)效果,迫切需要按照“依法依規(guī)、公開(kāi)透明、系統(tǒng)清理、健全機(jī)制”的原則,建立、完善違規(guī)涉企收費(fèi)治理長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理規(guī)范化、法治化,確保企業(yè)真切感受到減稅降費(fèi)實(shí)惠,激發(fā)市場(chǎng)活力。
《通知》緊扣當(dāng)前存在的問(wèn)題,明確了以下四個(gè)方面治理違規(guī)涉企收費(fèi)新舉措:
一是全面開(kāi)展自查自糾?!锻ㄖ芬?,國(guó)務(wù)院各部門(mén)要率先垂范,切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé),認(rèn)真組織在本行業(yè)、本系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾,嚴(yán)禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本、嚴(yán)禁下屬單位借用行政權(quán)力或者影響力違規(guī)收費(fèi)。銀保監(jiān)會(huì)要組織商業(yè)銀行對(duì)照“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”,開(kāi)展自查自糾,堅(jiān)決清理商業(yè)銀行違規(guī)收費(fèi)。
二是強(qiáng)化收費(fèi)事項(xiàng)公開(kāi)。按照涉企收費(fèi)事項(xiàng)一律公開(kāi)、沒(méi)有例外的原則,地方政府及其部門(mén)要清理和公布政府委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng),公布政府部門(mén)下屬單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)性質(zhì)等內(nèi)容;省級(jí)政府要公布保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)并明確費(fèi)用的承擔(dān)方;國(guó)務(wù)院各部門(mén)要統(tǒng)一在官網(wǎng)公開(kāi)要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng)。切實(shí)做到涉企收費(fèi)公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督,讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。
三是違規(guī)涉企收費(fèi)治理與“放管服”改革緊密結(jié)合。對(duì)于政府要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng),沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的,要一律取消;屬于政府職責(zé)且適合委托其他單位提供的服務(wù)事項(xiàng),要依法實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。要進(jìn)一步加快推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與審批部門(mén)脫鉤,放寬相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,堅(jiān)決糾正中介機(jī)構(gòu)借用行政職能或行政資源壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)于明確取消的涉企收費(fèi)項(xiàng)目,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定確屬財(cái)政保障范圍的,各級(jí)人民政府要納入預(yù)算予以安排,財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,防止在落實(shí)收費(fèi)減免政策時(shí),因財(cái)政保障不力向企業(yè)伸手。
四是建立健全保障和評(píng)估機(jī)制。建立違規(guī)涉企收費(fèi)舉報(bào)線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度,降低企業(yè)維權(quán)成本,推進(jìn)社會(huì)共治。健全違規(guī)涉企收費(fèi)治理法制體系,研究推進(jìn)收費(fèi)監(jiān)管立法,進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任。建立治理成效評(píng)估機(jī)制,引入第三方評(píng)估,防止落實(shí)政策“走過(guò)場(chǎng)”,確保各項(xiàng)治理措施取得實(shí)效。
市場(chǎng)監(jiān)管總局、民政部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)將按照職責(zé)分工,進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)的抽查力度,嚴(yán)肅查處并公開(kāi)曝光違規(guī)涉企收費(fèi)典型案例,推動(dòng)《通知》各項(xiàng)要求落實(shí)到位。謝謝。
2019-08-05 15:06:29
壽小麗:下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
2019-08-05 15:07:33
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:我們想了解一下,此次,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部委聯(lián)合印發(fā)《通知》,對(duì)于實(shí)施減稅降費(fèi)有怎樣的意義?謝謝。
2019-08-05 15:08:27
甘霖:這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答,謝謝總臺(tái)央視記者的提問(wèn)。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),是激發(fā)市場(chǎng)活力、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之策。從數(shù)量上看,減稅給予企業(yè)的優(yōu)惠力度要大于降費(fèi)。但從企業(yè)獲得感看,如果不能徹底解決各類涉企亂收費(fèi)問(wèn)題,企業(yè)不明不白甚至被迫交費(fèi),就會(huì)降低企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策的預(yù)期,對(duì)減稅降費(fèi)效果產(chǎn)生沖抵?!锻ㄖ返挠“l(fā),就是要明確任務(wù)、確定時(shí)限、拿出實(shí)招,切實(shí)解決違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題,增強(qiáng)企業(yè)獲得感,確保減稅降費(fèi)成效,激發(fā)市場(chǎng)活力。謝謝。
2019-08-05 15:10:47
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的涉企收費(fèi)問(wèn)題,這是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。在《通知》下發(fā)之后,國(guó)資委關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的涉企收費(fèi)有哪些進(jìn)一步的計(jì)劃?謝謝。
2019-08-05 15:18:59
張濤:我們認(rèn)為《通知》的發(fā)布實(shí)施意義十分重要,也是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范管理、健康發(fā)展和發(fā)揮作用的重要工作方面。聯(lián)系協(xié)會(huì)工作,是2003年國(guó)資委成立時(shí)國(guó)務(wù)院交辦事項(xiàng),國(guó)資委目前聯(lián)系310家工商領(lǐng)域全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì),占已登記的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)總數(shù)的近40%,這些協(xié)會(huì)在服務(wù)企業(yè)、行業(yè),協(xié)助政府、構(gòu)建和諧當(dāng)中積極發(fā)揮作用。近年來(lái),國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作也取得積極進(jìn)展。為了貫徹落實(shí)好《通知》精神和各項(xiàng)工作要求,下一步,國(guó)資委將從自身職能出發(fā),積極配合綜合監(jiān)管體制的實(shí)施,配合有關(guān)部門(mén),引導(dǎo)和推動(dòng)所聯(lián)系協(xié)會(huì)抓好三個(gè)主要方面工作的落實(shí):
一是認(rèn)真開(kāi)展《通知》在協(xié)會(huì)中的學(xué)習(xí)教育和宣傳貫徹,確保工作落地落實(shí)。組織協(xié)會(huì)深入學(xué)習(xí)《通知》精神,切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要求各協(xié)會(huì)將貫徹落實(shí)《通知》精神、加強(qiáng)涉企收費(fèi)清理整治作為當(dāng)前的工作重點(diǎn),壓實(shí)工作責(zé)任,精心開(kāi)展清理整治,按規(guī)定時(shí)間完成規(guī)范治理任務(wù)。
二是按照《通知》要求,推動(dòng)協(xié)會(huì)開(kāi)展涉企收費(fèi)自查自糾,做好檢查督促相關(guān)具體工作。要求各協(xié)會(huì)以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為借鑒,進(jìn)一步深入總結(jié),對(duì)照《通知》要求認(rèn)真查找漏洞,明確管理規(guī)范,制定更為合理的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件積極減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)的會(huì)費(fèi)。要堅(jiān)持協(xié)會(huì)自我規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合,重點(diǎn)檢查收費(fèi)的文件依據(jù)、與企業(yè)簽訂的服務(wù)合同以及相關(guān)票據(jù)等資料,推動(dòng)協(xié)會(huì)問(wèn)題整改和管理規(guī)范的不斷加強(qiáng),努力形成防范問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)良好局面。
三是按照《通知》精神,積極引導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)會(huì)建立涉企收費(fèi)自律規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)會(huì)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,要引導(dǎo)協(xié)會(huì)以完善法人治理結(jié)構(gòu)為工作基體,加強(qiáng)收費(fèi)管理,并通過(guò)相關(guān)渠道公開(kāi)收費(fèi)信息、接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格按照契約方式規(guī)范收費(fèi)往來(lái)關(guān)系,積極優(yōu)化服務(wù)方式,努力降低開(kāi)展服務(wù)的工作成本。要按照自治管理、自律發(fā)展改革要求,嚴(yán)格履行涉企收費(fèi)民主監(jiān)督程序并形成制度,切實(shí)做到依法、依規(guī)健康開(kāi)展活動(dòng),形成規(guī)范涉企收費(fèi)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
我們將按照《通知》要求,認(rèn)真落實(shí)好各方面工作,謝謝。
2019-08-05 15:19:14
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:據(jù)了解,目前財(cái)政部正在組織開(kāi)展減稅降費(fèi)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,在治理違規(guī)收費(fèi)方面有哪些準(zhǔn)備進(jìn)行的措施?謝謝。
2019-08-05 15:20:09
郜進(jìn)興:謝謝你的提問(wèn),我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。財(cái)政部高度重視減稅降費(fèi)工作,成立了以部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉昆同志為組長(zhǎng)的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了財(cái)政部門(mén)減稅降費(fèi)工作方案,將落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施作為今年財(cái)政工作的頭等大事抓實(shí)抓好。
違規(guī)涉企收費(fèi)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),抵消了減稅降費(fèi)政策紅利,破壞了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境,也嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。為確保減稅降費(fèi)“紅包”落到實(shí)處,我們一方面通過(guò)分析企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、實(shí)地調(diào)研走訪企業(yè)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式,評(píng)估是否存在違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題。另一方面,要求地方財(cái)政部門(mén)切實(shí)履行基層政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,在堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的同時(shí),加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理和監(jiān)督自查,堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題。在組織地方財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部各地監(jiān)管局開(kāi)展的減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果專項(xiàng)檢查中,將違規(guī)涉企收費(fèi)作為一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
在堅(jiān)決查處違規(guī)涉企收費(fèi)的同時(shí),財(cái)政部高度重視行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作,目前已建立了全國(guó)收費(fèi)基金“一張網(wǎng)”,在財(cái)政部網(wǎng)站上建立專欄,集中匯總公布了中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府性基金目錄清單、地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,實(shí)行中央和地方上下聯(lián)動(dòng),各地收費(fèi)項(xiàng)目“同臺(tái)晾曬”和動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化源頭治理。通過(guò)這些措施既加強(qiáng)了管理,也有利于社會(huì)各方面的監(jiān)督。
借此機(jī)會(huì),感謝大家對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持,也歡迎大家繼續(xù)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。謝謝你的提問(wèn)。
2019-08-05 15:25:41
中新社記者:請(qǐng)問(wèn)甘局長(zhǎng),市場(chǎng)監(jiān)管總局在治理違規(guī)涉企收費(fèi)方面做了哪些工作?未來(lái)還會(huì)有哪些工作來(lái)促進(jìn)涉企收費(fèi)的違規(guī)治理?謝謝。
2019-08-05 15:26:55
甘霖:謝謝中新社記者的提問(wèn)。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)??偩指叨戎匾晫?duì)違規(guī)涉企收費(fèi)行為的查處。去年5月至12月,總局組織開(kāi)展了全國(guó)涉企收費(fèi)大檢查,共檢查相關(guān)單位1萬(wàn)多家,查處違規(guī)收費(fèi)金額6.2億元。去年11月,總局組織有關(guān)地方對(duì)10個(gè)進(jìn)出口貨物吞吐量較大的口岸進(jìn)行隨機(jī)抽查,曝光了多起典型案例。今年3月,總局制定了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》,要求地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)負(fù)起收費(fèi)監(jiān)管職責(zé),持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。
今年7月,總局印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管工作的通知》,明確把查處行政事業(yè)單位不落實(shí)停征、免征收費(fèi)政策等問(wèn)題作為下半年的工作重點(diǎn)之一。總局將嚴(yán)格按照此次《通知》要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、行政機(jī)關(guān)下屬單位、中介機(jī)構(gòu)、受政府委托從事服務(wù)或管理事項(xiàng)的單位、商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)等收費(fèi)監(jiān)管力度,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,“實(shí)”字托底,又嚴(yán)又實(shí),查處并曝光典型案例,對(duì)于落實(shí)《通知》不力、陽(yáng)奉陰違甚至頂風(fēng)作案的行政機(jī)關(guān)及其下屬單位,我們將堅(jiān)決移交有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追究責(zé)任。謝謝。
2019-08-05 15:30:49
中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:請(qǐng)問(wèn)銀保監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),在咱們這個(gè)系統(tǒng)里面,比如對(duì)銀行相關(guān)的單位怎么鼓勵(lì)或者監(jiān)督他們?nèi)ラ_(kāi)展自查自糾工作。另外如果有相關(guān)的抽查或者案例曝光,這個(gè)程序怎么做?謝謝。
2019-08-05 15:35:22
郭武平:謝謝你的問(wèn)題??傮w上講,銀保監(jiān)會(huì)高度重視違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作,近年來(lái)特別加大了力度,加強(qiáng)對(duì)銀行違規(guī)涉企收費(fèi)的檢查和治理。同時(shí)銀保監(jiān)會(huì)全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要決策部署,督促銀行落實(shí)各項(xiàng)減免政策,挖掘減費(fèi)讓利空間。
關(guān)于你提的第一個(gè)問(wèn)題,銀行自查方面,2019年6月我們已經(jīng)部署開(kāi)展了銀行違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作,督促各銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾。要求自查覆蓋面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“100%全覆蓋”,就是100%覆蓋所有銀行的所有分支機(jī)構(gòu),100%覆蓋各項(xiàng)涉企收費(fèi)業(yè)務(wù)。自查的重點(diǎn)主要是圍繞價(jià)格信息披露不完整或不充分、收費(fèi)與服務(wù)質(zhì)價(jià)不符、貸款附加不合理捆綁條件、轉(zhuǎn)嫁自身應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用,減免費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等等。對(duì)于自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們要求銀行立查立改,建立問(wèn)題臺(tái)賬,逐條明確自查措施和問(wèn)責(zé)措施。對(duì)于應(yīng)查未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理未處理或者處理不到位的,監(jiān)管部門(mén)一經(jīng)查實(shí),將依法從重處罰。
第二個(gè)問(wèn)題是監(jiān)管部門(mén)的抽查,我們也會(huì)開(kāi)展正式的監(jiān)管抽查和調(diào)查暗訪。抽查采取隨機(jī)的方式,為了保證抽查的覆蓋面,我們對(duì)地方銀保監(jiān)局有明確要求,選擇若干家屬地銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,其中至少一家為地方法人銀行。抽查范圍是去年1月初到今年3月共五個(gè)季度期間發(fā)生的各類涉企服務(wù)收費(fèi)業(yè)務(wù),以及被查機(jī)構(gòu)今年3月末仍在開(kāi)展的各類涉企收費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù),重點(diǎn)抽查小微企業(yè)收費(fèi)減免政策落實(shí)情況。監(jiān)管部門(mén)還將統(tǒng)籌開(kāi)展企業(yè)調(diào)查和暗訪工作,針對(duì)企業(yè)融資中不合理收費(fèi)和違規(guī)收費(fèi),選取12個(gè)省市,即三分之一多一些,會(huì)同相關(guān)部門(mén)抽取一定數(shù)量的小微企業(yè)進(jìn)行暗訪。我們將嚴(yán)肅查處銀行違規(guī)收費(fèi)和變相抬高企業(yè)融資成本的行為,通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布或者召開(kāi)通報(bào)會(huì)等形式公開(kāi)曝光違規(guī)涉企服務(wù)收費(fèi)典型案例,接受社會(huì)監(jiān)督,以最大限度地約束違規(guī)銀行的行為,警示整個(gè)行業(yè)類似亂象。謝謝。
2019-08-05 15:40:06
壽小麗:最后一個(gè)問(wèn)題。
2019-08-05 15:42:09
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:請(qǐng)問(wèn)如何確保既不亂收費(fèi),服務(wù)上也不打折扣?下一步如何營(yíng)造更加法治化的營(yíng)商環(huán)境?謝謝。
2019-08-05 15:45:08
甘霖:我從市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的角度來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。其實(shí)你提到的主要是處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。今天在座的幾位都回答了記者的提問(wèn),對(duì)《通知》內(nèi)容進(jìn)行了解析。國(guó)務(wù)院有明確要求,涉企亂收費(fèi)要堅(jiān)決治理,既要嚴(yán)也要實(shí),不斷加大監(jiān)管力度,多部門(mén)聯(lián)合施策治理亂收費(fèi),把《通知》落實(shí)到位。同時(shí),政府的政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果,我想不是通過(guò)收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。政府的服務(wù)是按照法定職責(zé),按照法律法規(guī)的要求,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,該服務(wù)的要盡最大能力去做好服務(wù)?,F(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的改善大家有目共睹,“放管服”改革是最能說(shuō)明問(wèn)題的,比如,政府用信息化的手段提供服務(wù),不僅使服務(wù)質(zhì)量不打折扣,還要更多地提高服務(wù)效果,各地創(chuàng)新開(kāi)展的“最多跑一次”承諾,很好地體現(xiàn)了我們?cè)趺礃硬淮蛘劭厶峁┓?wù)。我想治理亂收費(fèi)和提高政府的服務(wù)水平本身并不矛盾,而是相互促進(jìn)的。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),我們一直堅(jiān)持把服務(wù)寓于監(jiān)管之中,把亂收費(fèi)治理好,本身也是一種很好的政府服務(wù)。我就回答這些,謝謝。
2019-08-05 15:50:11
壽小麗:謝謝甘霖副局長(zhǎng),謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友,今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束,大家再見(jiàn)。
2019-08-05 16:00:38
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